Дело № 2а-3393/2025

УИД 33RS0002-01-2025-005222-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Кузьминой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области к ФИО2 о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области обратилось в суд с административным иском о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2

В обоснование иска указано, что ФИО2 (далее - Организация) внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области, за регистрационным номером ###. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись за основным государственным регистрационным номером ###. Устав организации утвержден учредительным собранием ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ и ведомственном реестре Управления:

- адрес (место нахождения) постоянного действующего исполнительного органа Организации: <...>

- лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени Организации Президент – ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. ###) в Управление поступило заявление ФИО1 с ходатайством о ликвидации Организации в связи с тем, что Организация с 2022 года является недействующим юридическим лицом. Расчетный счет закрыт, членов нет, работников нет, имущества нет, долгов нет. По адресу, указанному в ЕГРЮЛ, Организация не находится. Полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, не продлялись. Самостоятельно пройти процедуру ликвидации не предоставляется возможным в связи с отсутствием уполномоченных органов, предусмотренных уставом Организации.

В нарушение части 2 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организация не проинформировала Управление в установленный законом срок об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ###-Ф3 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в отношении адреса (места нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации и сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации. До настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

В соответствии с требованиями абз. 2 ч.1 ст.29 ФЗ №82-ФЗ, принимая во внимание информацию из заявления ФИО1 Организация неоднократно нарушала свой устав, а именно: пункт 5.2, предусматривающий проведение Общего собрания членов по мере необходимости, но не реже 1 раза в год, пункт 5.10, предусматривающий проведение заседаний Совета по мере необходимости, не реже двух раз в год, что свидетельствует о неоднократном нарушении Организацией требований, установленных абзацем 2 части 1 статьи 29 ФЗ №82-ФЗ, в части соблюдения своего устава.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик не направил представителя для участия в судебном заседании, извещался надлежащим образом. Президент Общества ФИО1 также не явилась.

Представитель заинтересованного лица – УФНС России по Владимирской области не явился, извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 13.01.2023 №10 Минюст России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающей в себя в т.ч. государственную регистрацию некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации.

Пунктом 15 приведенного Положения, территориальными органами Минюста России являются главные управления и управления по субъекту (субъектам) Российской Федерации, а также главные управления и управления на межрегиональном уровне.

В соответствии с п.63 приказа Минюста России от 03.03.2014 N 26 "Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно ст.10 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 17 мая 2002 года N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона (п. 1 ст.26 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях").В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина; неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям; неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Аналогичные положения содержаться в подпункте 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Владимирской области за номером ###

Сведения об Организации внесены ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением ФНС России по Владимирской области за основным государственным регистрационным номером ###

Организация зарегистрирована по адресу: <...> Лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, является его Президент ФИО1

Согласно Устава, принятого решением общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является корпоративной некоммерческой организацией, добровольным объединением полностью дееспособных граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, законно находящихся на территории РФ.

Целями создания организации являются:

- содействие развитию всех видов и жанров российской культуры и кинематографии как важнейшего компонента национальной идеи, как средства укрепления взаимосвязи и взаимопонимания среди людей;

- содействие профессиональной консолидации, укреплению и развитию творческих связей между специалистами, работающими в области киноискусства;

- содействие развитию воспитания творческой молодежи в области кинематографии;

- содействие развитию и расширению международных связей российских кинематографистов, организации информационного и творческого обмена с зарубежными коллегами.

Высшим органом организации является Общее собрание членов. Постоянно действующим руководящим органом является Совет. Единоличным исполнительным органом Организации является Президент.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Однако в нарушение приведенных норм административный ответчик с 2022 года не представлял административному истцу информацию об изменении сведений в отношении адреса (местонахождения организации) постоянно действующего органа Организации и сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 N82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Принимая во внимание продолжительный характер допущенных ответчиком нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности общественных объединений, что им не отрицалось и следует из заявления Президента ФИО1 от 03.06.2025 об отсутствии как организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, так и членов организации, имущества, непринятие каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией, суд приходит к выводу, что допущенные ответчиком нарушения по своему характеру и их последствиям являются существенными и неустранимыми, что является достаточным основанием для принятия судом решения о ликвидации ответчика.

Исходя из положений ст.63 ГК РФ, ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 21 Федерального закона "Об общественных объединениях", процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

При таких данных суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Признать ФИО2 (ОГРН ###) прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение суда принято в окончательной форме 04.12.2025

Судья А.О. Веселова