КОПИЯ
дело № 2-871/2026
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2026 г. г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,
при секретаре В.Т.,
с участием:
представителя ответчика К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.К. к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Камчатского края» о признании незаконными действия по уменьшению (снижению) ежемесячной выплаты военной пенсии, взыскании процентов, возложении обязанности произвести перерасчет военной пенсии и выплатить невыплаченную сумму военной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
истец П.К. обратился в суд с иском, с учетом его уточнений, к ответчику Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Камчатского края» (далее по тексту – ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края») о признании незаконными действий по уменьшению (снижению) ежемесячной выплаты военной пенсии, взыскании процентов, возложении обязанности произвести перерасчет военной пенсии и выплатить невыплаченную сумму военной пенсии.
В обоснование своих исковых требований истец указал, что является получателем пенсии за выслугу лет министерства обороны Российской Федерации. Кроме того, продолжает работать на предприятии министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ работает на производственном участке № (<адрес>) Жилищно-коммунальной службы № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ВКС) (г. Комсомольск-на-Амуре). Местом работы по трудовому договору является: <адрес>. На предприятии утвержден режим рабочего времени. Пенсионное дело № находится в военном комиссариате Усть-Камчатского и Алеутского районов. До ДД.ММ.ГГГГ включительно на его расчетный счет перечислялась военная пенсия в размере 70 433 руб. 28 коп., а ДД.ММ.ГГГГ была перечислена военная пенсия с учетом проведенной индексации в размере 83 321 руб. 78 коп. Однако с ДД.ММ.ГГГГ пенсия перечислена в меньшем размере в сумме 48 202 руб. 96 коп. Таким образом, военная пенсия ежемесячно без указания причин снижена на сумму 35 028 руб. 83 коп. Считал, что ответчиком нарушено его право, гарантированное ст.39 Конституции Российской Федерации, ст.13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Окончательно определив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать незаконными действия ответчика по уменьшению (снижению) ежемесячной выплаты военной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать, что недоплата военной пенсии за указанный период возникла по вине ответчика; возложить обязанность произвести перерасчет военной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить невыплаченную сумму военной пенсии; признать сумму процентов за недоплату военной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 674 936 руб.; возложить обязанность выплатить сумму процентов за недоплату военной пенсии в размере 674 936 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать почтовые расходы в размере 817 руб. 45 коп.
Истец П.К. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Направил дополнительные письменные пояснения к иску, в которых указал, что направлял обращение в ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» ДД.ММ.ГГГГ, на которое получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ № ЦСО/4252. Согласно полученному ответу, по адресу проживания, указанному им в заявлении на назначение пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, он не проживает, заявление об изменении места проживания в военный комиссариат не поступало. Однако сообщением от ДД.ММ.ГГГГ уведомлял об изменении места жительства. Кроме того, заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о переводе пенсионных начислений сообщал адрес своего проживания. Однако по указанному им адресу ответчик по настоящее время каких-либо выездных проверок не проводил, место фактического проживания военного пенсионера лично или комиссией не посещал, поздравительные открытки по указанному адресу не направлял. Считал, что своевременно сообщал ответчику об изменении места жительства, тем самым предоставлял верные сведения для назначения и выплаты пенсии. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № ЦСО/4252 следует, что ответчик в январе 2026 г. намерен прекратить выплату военной пенсии с учетом районного коэффициента. Указал, что место своего пребывания в пределах Камчатского края в период с января 2025 г. по настоящее время не покидал, исполнял свои должностные обязанности по месту работы по адресу: <адрес>, и всегда был готов к частичной мобилизации. Поддерживает заявленные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» К.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Представила письменные возражения на иск, в которых указала и суду пояснила, что истец состоит на пенсионном учете в военном комиссариате Камчатского края и является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». В связи с тем, что выслуга лет в районах Крайнего Севера истца составила 10 лет 08 месяцев 08 дней, он не приобрел право на выплату пенсии с учетом районного коэффициента при перемене места жительства и выезде в другой регион. При назначении истцу пенсии за выслугу лет действующее законодательство в части пенсионного обеспечения военнослужащих было соблюдено и на период проживания в указанной местности пенсия истцу была назначена и исчислялась с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей - 1,6 с момента назначения, так как при написании заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ П.К. указал адрес своего проживания: <адрес>, и имел регистрацию по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, он подписал обязательство, в соответствии с которым на него возложена обязанность сообщить в пенсионный орган, выплачивающий ему пенсию, обо всех изменениях, в частности, о перемене места жительства и других обстоятельствах, влияющих на размер и дальнейшее получение пенсии с учетом районного коэффициента, однако, обязательство при наступлении таких обстоятельств он не выполнил. Место фактического проживания гражданина на Крайнем Севере при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда по месту его фактического проживания на Крайнем Севере. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев предыдущего подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере. Истец не подавал указанное заявление в военный комиссариат и не подтверждал свое проживание в районах Крайнего Севера. Письма о предоставлении указанного заявления были направлены пенсионеру ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Так как истец в военный комиссариат не обращался, и сведений о его месте нахождения не имелось, направлялись запросы по установлению его места жительства. На запрос военного комиссариата был получен ответ начальника отдела МВД о том, что П.К. был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В оспариваемый период у истца отсутствовала регистрация по месту жительства (пребывания) на территории Камчатского края, и установить место его фактического проживания не представлялось возможным. Более того, имеется решение Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по иску П.К., в котором также рассматривался вопрос о выплате пенсии с учетом районного коэффициента. Однако истец игнорирует приглашения военного комиссариата для подтверждения своего проживания в районах Крайнего Севера, разъяснения, изложенные в судебном решении. Пенсионером направляются ксерокопии справок о трудоустройстве вместо подлинного документа. В связи с отсутствием в военном комиссариате Камчатского края сведений о месте проживания пенсионера П.К. на территории Камчатского края военным комиссаром было принято решение о выплате пенсии без учета районного коэффициента до выяснения место нахождения пенсионера либо подачи заявления о подтверждении проживания в районах Крайнего Севера, где предусмотрена выплата районного коэффициента. В нарушение ст. 56 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 истец при отсутствии регистрации по месту жительства либо по месту пребывания в Камчатском крае, то есть в местности, где выплачивается пенсия за выслугу лет, не подал в военный комиссариат заявление о месте проживания при изменении своего места жительства, что привело к невозможности установить место нахождения пенсионера. Считала, что не имеется оснований для удовлетворения требований о возмещении убытков, связанных с невыплатой пенсии, включая упущенную выгоду. Сумма районного коэффициента к пенсии в размере 115 687 руб. 12 коп. за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена истцу в досудебном порядке ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав представителя ответчика К.В., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее по тексту – Закон № 4468-1).
В соответствии с подп. 39 п. 17 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609, одной из основных задач военных комиссариатов является осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.48 Закона № 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, дополнительная надбавка на уход, предусмотренная статьей 45.1 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, дополнительную надбавку на уход, предусмотренную статьей 45.1 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, чем по последнему месту службы этих лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, дополнительную надбавку на уход, предусмотренную статьей 45.1 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона), исчисляются с применением коэффициента, установленного к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников по последнему месту службы указанных лиц в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от времени обращения за назначением пенсии. При этом предельный размер коэффициента, с учетом которого исчисляются указанные пенсии, составляет 1,5.
На основании ст. 50 Закона № 4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется в порядке, установленном Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой судебных приставов, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации, применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов Пенсионного фонда Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ - для органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ П.К. обратился с заявлением к начальнику отдела ВККК по Усть-Камчатскому и Алеутскому районам о назначении пенсии, указав, что проживает по адресу: <адрес> (л.д. 69).
С ДД.ММ.ГГГГ П.К. назначена пенсия за выслугу лет в размере 15 275 руб. 39 коп. в месяц и ежемесячная доплата к пенсии по Указу Президента Российской Федерации № в размере 1 000 руб. (л.д.14).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылался на те обстоятельства, что до ДД.ММ.ГГГГ включительно на его расчетный счет перечислялась военная пенсия в размере 70 433 руб. 28 коп., а ДД.ММ.ГГГГ была перечислена военная пенсия с учетом проведенной индексации в размере 83 321 руб. 78 коп. Однако с ДД.ММ.ГГГГ пенсия перечислена в меньшем размере в сумме 48 202 руб. 96 коп. Таким образом, военная пенсия ежемесячно без указания причин снижена на сумму 35 028 руб. 83 коп.
В подтверждение своих доводов истцом представлены письменные доказательства: справки по операции, сформированные в Сбербанк онлайн, по карте, держателем которой является П.К., в соответствии с которыми совершены следующие операции зачисления военной пенсии: ДД.ММ.ГГГГ в размере 83 321 руб. 78 коп., ДД.ММ.ГГГГ совершена операция зачисления военной пенсии в меньшем размере 48 202 руб. 96 коп. (л.д.19-20).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к начальнику центра социального обеспечения военного комиссариата Камчатского края с заявлением для разъяснения причин уменьшения выплат военной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, произведения перерасчета и выплаты недостающей суммы (л.д. 35).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к военному комиссару Камчатского края с заявлением для разъяснения причин уменьшения выплат военной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55).
Согласно ответу ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» от ДД.ММ.ГГГГ, данному на обращение истца ДД.ММ.ГГГГ, по информации отдела МВД РФ «Усть-Камчатский» истец не имеет действующей регистрации на территории Камчатского края, в местности, где к пенсии выплачивается районный коэффициент. По адресу проживания П.К., указанному им в заявлении на назначение пенсии ДД.ММ.ГГГГ, не проживает, заявление об изменении места проживания в военный комиссариат не поступало. Так как П.К. своевременно не сообщил об изменении места жительства, не подает в военный комиссариат ежегодное заявление о подтверждении проживания в районах Крайнего Севера, не предъявляет паспорт при обращении в учетный стол <адрес>, установить фактическое место проживания не представляется возможным. До поступления сведений об осуществлении П.К. трудовой деятельности в ЖКС № на производственном участке № (<адрес>) на запрос, направленный военным комиссариатом, возобновлена выплата пенсии с учетом районного коэффициента с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предложено прибыть в военный комиссариат Усть-Камчатского и Алеутского районов либо в учетный стол <адрес> для уточнения учетных данных и написания заявления с указанием фактического адреса проживания и ежегодного заявления, подтверждающего в Камчатском крае. Дополнительно сообщено о том, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ в адрес военного комиссариата Камчатского края не поступало.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Закона № 4468-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.
Таким образом, общий порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, предусмотренной вышеназванными законами, предполагает ее выплату по месту жительства или месту пребывания пенсионера в пределах территории Российской Федерации.
На основании ч. 11 ст. 56 Закона № 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
Так, в соответствии с п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 249 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установление повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) на Крайнем Севере гражданина Российской Федерации с заявлением об установлении страховой пенсии (назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера, переводе с одного вида пенсии на другой). Место фактического проживания гражданина Российской Федерации на Крайнем Севере, за исключением случая, указанного при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания на Крайнем Севере. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания на Крайнем Севере.
В силу приведенных положений Закона № 4468-1 основанием для прекращения выплаты пенсии, исчисленной с применением соответствующего районного коэффициента, является выезд пенсионера из данных районов на новое постоянное место жительства. На пенсионера возлагается обязанность безотлагательно сообщить об обстоятельствах, влияющих на изменение размера пенсии.
В соответствии со ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Из заявления П.К. о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец при подаче указанного заявления был ознакомлен о том, что порядок пенсионного обеспечения ему известен, а также дал обязательство сообщить в Сбербанк России по месту получения пенсии и в пенсионный отдел военного комиссариата о всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой ему пенсии, приостанавливающих или лишающих права на получение пенсии (зачисление на военную службу или восстановление на военной службе, зачисление в кадры МВД, в том числе при назначении на должность в качестве стажера, ФСБ, МЧС, пограничные войска или налоговую полицию, в таможенные органы, органы прокуратуры, о назначении пенсии от другого органа, зачислении в дом интернат, о поступлении на работу в случае получения выплат, связанных с трудоустройством, об убытии на постоянное место жительства в другую область или государство и в других случаях).
Возражая против заявленных истцом исковых требований, представитель ответчика К.В. в судебном заседании ссылалась на те обстоятельства, что истец не подавал ежегодное заявление в военный комиссариат для подтверждения своего проживания в районах Крайнего Севера. Письма о предоставлении указанного заявления были направлены пенсионеру ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Так как истец в военный комиссариат не обращался, и сведений о его месте нахождения не имелось, направлялись запросы по установлению его места жительства. На запрос военного комиссариата был получен ответ начальника отдела МВД о том, что П.К. был снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В оспариваемый период у истца отсутствовала регистрация по месту жительства (пребывания) на территории Камчатского края, и установить место его фактического проживания не представлялось возможным. Более того, имеется решение Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по иску П.К., в котором также рассматривался вопрос о выплате пенсии с учетом районного коэффициента. Однако истец игнорирует приглашения военного комиссариата для подтверждения своего проживания в районах Крайнего Севера, разъяснения, изложенные в судебном решении. Пенсионером направляются ксерокопии справок о трудоустройстве вместо подлинного документа. В связи с отсутствием в военной комиссариате Камчатского края сведений о месте проживания пенсионера П.К. на территории Камчатского края военным комиссаром было принято решение о выплате пенсии без учета районного коэффициента до выяснения места нахождения пенсионера либо подачи заявления о подтверждении проживания в районах Крайнего Севера, где предусмотрена выплата районного коэффициента.
Так, из представленных стороной ответчика письменных требований о личной явке в военный комиссариат Усть-Камчатского и Алеутского районов для подтверждения факта проживания на территории Камчатского края и оформления заявления, подтверждающего факт проживания на территории Камчатского края, усматривается их направление только в 2023 году и в 2024 году (л.д. 70, 71, 74).
В 2025 году требования о личной явке в военный комиссариат Усть-Камчатского и Алеутского районов для подтверждения факта проживания на территории Камчатского края и оформления заявления, подтверждающего факт проживания на территории Камчатского края, в адрес истца не направлялись. Доказательств обратного суду не представлено.
Поскольку П.К. не обращался в военный комиссариат и сведения о его месте нахождения не имелись, то военным комиссаром Усть-Камчатского и Алеутского районов в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Усть-Камчатский» направлен запрос по установлению места жительства П.К., что следует из представленного стороной ответчика материала.
ДД.ММ.ГГГГ военному комиссару Усть-Камчатского и Алеутского районов из МО МВД России «Усть-Камчатский» поступило сообщение, из которого следует, что П.К. действующей регистрации не имеет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, заявленный адрес убытия при снятии с учета: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел адрес регистрации по месту пребывания: <адрес> (л.д. 75).
На основании указанного, ввиду отсутствия обращения П.К. в военный комиссариат Усть-Камчатского и Алеутского районов для подтверждения факта проживания на территории Камчатского края и в связи с невозможностью установить фактическое место его проживания с ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии без учета районного коэффициента.
Таким образом, П.К. ДД.ММ.ГГГГ была перечислена пенсия в размере 48 202 руб. 96 коп.
Между тем, согласно представленной истцом в материалы дела справке, выданной начальником ЖКС № ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС от ДД.ММ.ГГГГ, П.К. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает по основному месту работы в Жилищно-коммунальной службе № (<адрес>) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС в должности ведущего инженера производственного участка № (<адрес>, Камчатский край) (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 22).
В подтверждение данного обстоятельства истцом в материалы дела также представлен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним и ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в лице начальника жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № (г. Петропавловск-Камчатский) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ТОФ (л.д. 15-18).
Также истцом представлен приказ начальника ЖКС № ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВКС от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении П.К. ежегодного основного оплачиваемого отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно графику отпусков (л.д. 25).
Факт осуществления истцом трудовой деятельности в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, подтверждается и представленной стороной ответчика справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, полученной из ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по запросу от ДД.ММ.ГГГГ № ЦСО/РК-24006 (л.д. 99, 100-101).
Кроме того, истцом представлены документы, подтверждающие оплату им коммунальных услуг, по адресу: <адрес>.
При этом доводы истца об уведомлении ответчика ДД.ММ.ГГГГ об изменении места жительства и подаче ДД.ММ.ГГГГ заявления о переводе пенсионных начислений, что является сообщением адреса своего проживания, судом во внимание не принимаются, поскольку не имеют в данном случае правового значения.
Установив юридически значимые обстоятельства по делу, исследовав представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства установлено наличие у истца права на получение пенсии с учетом районного коэффициента ввиду представления П.К. ответчику необходимых документов, удостоверяющих факт проживания на территории Камчатского края, что влечет обязанность ответчика выплачивать истцу пенсию в соответствии с действующим законодательством для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера.
В связи с этим, суд не может признать законными действия ответчика по уменьшению (снижению) истцу ежемесячной выплаты военной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом суд считает, что требование истца о признании, что недоплата военной пенсии за указанный период возникла по вине ответчика, является взаимоисключающим, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.
Рассматривая требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет военной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить невыплаченную сумму военной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что требования истца в указанной части также подлежат удовлетворению.
Между тем, в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что сумма районного коэффициента к пенсии в размере 115 687 руб. 12 коп. за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена истцу в досудебном порядке ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного истцом не представлено.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что требования истца в период судебного разбирательства, ответчиком удовлетворены добровольно.
Однако добровольное удовлетворение требований истца в период рассмотрения спора в суде при условии, что истец не отказался от иска, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении обоснованных исковых требований.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с добровольным страхованием имущества граждан, утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения требования удовлетворены, само по себе не свидетельствует о необоснованности иска и является основанием лишь для указания в решении суда на то, что решение в этой части не подлежит исполнению вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком.
Рассматривая требования истца о признании суммы процентов за недоплату военной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 674 936 руб., возложении на ответчика обязанности выплатить сумму процентов за недоплату военной пенсии в размере 674 936 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», поскольку статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга).
Как следует из материалов дела, спорные правоотношения по перерасчету истцу пенсии и взыскании недополученной пенсии, связаны с реализацией им права на пенсионное обеспечение, предоставляемое за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом № 4468-1, которым возможность взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена.
В связи с этим, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности выплатить истцу сумму процентов за недоплату военной пенсии в размере 674 936 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется, в связи с чем, требования истца о признании суммы процентов за недоплату военной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 674 936 руб. и возложении на ответчика обязанности выплатить сумму процентов за недоплату военной пенсии в размере 674 936 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей и связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом понесены почтовые расходы в размере 953 руб. 45 коп. (л.д. 27.1, 27.2, 57, 62), которые судом признаются издержками, связанными с рассмотрением настоящего дела в суде.
При этом в соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, почтовые расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в заявленном им размере 817 руб. 45 коп.
На основании ч. 2 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам-пенсионерам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе РФ установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
Исходя из приведенных нормативных положений истец, обращаясь в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При этом, учитывая подведомственность ответчика, цели его создания и сферу возложенных министерством обороны Российской Федерации на него функций, направленных на непосредственное обеспечение обороны и безопасности государства в рамках компетенций и функций самого государственного органа - министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования П.К. удовлетворить частично.
Признать действия Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Камчатского края» по уменьшению (снижению) П.К. ежемесячной выплаты военной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.
Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Камчатского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П.К. (паспорт № №) произвести перерасчет военной пенсии и выплатить невыплаченную сумму военной пенсии.
Решение суда в данной части не подлежит исполнению вследствие добровольного удовлетворения Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Камчатского края» требований П.К. после предъявления иска в суд.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Камчатского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу П.К. (паспорт № №) почтовые расходы в размере 817 руб. 45 коп.
В остальной части исковых требований П.К. отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 26 января 2026 г.
Судья Г.А. Липкова
подлинник решения находится в деле
Петропавловск-Камчатского городского суда
Камчатского края № 2-871/2026
УИД 41RS0001-01-2025-003895-90