Решение по делу № 2А-4948/2022 от 12.01.2023 | Наро-Фоминский городской суд (Московская область)

УИД 50RS0№-89

Дело №а-669/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.01.2023 <адрес>

Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Даценко Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в суд к ответчику и просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее - Управление) было зарегистрировано средство массовой информации газета ФИО7 учредителем которой, согласно регистрационным документам, является ФИО1. Статус СМИ является на дату обращения действующим. В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ газеты ФИО14 проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выявлено распространение газеты ФИО11 на печатном носителе, а также фактов, подтверждающих распространение информации о газете в информационно телекоммуникационной сети Интернет.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты ФИО12 Управлением был направлен запрос в адрес ФИО9 (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) (копия прилагается). Письмо филиала ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № содержит сведения о том, что последний поступивший обязательный экземпляр газеты на государственное хранение № от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается).

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении в адрес учредителя вышеназванного СМИ было направлено уведомление (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) (копия прилагается) о представлении документов, подтверждающих деятельность газеты ФИО10 с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Ответ от учредителя газеты «Свободный час» на момент составления административного искового заявления в Управление не поступил.

В целях реализации полномочий Управления, в соответствии с п.9,1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в адрес учредителя газеты «Сводный час» было направлено уведомление о предоставлении учредительных документов вышеуказанного средства массовой информации. Ответ на указанное уведомление не поступил, что по мнению административного истца говорит о том, что средство массовой информации газета «Сводный час» не распространяется, не выходит в свет более одного года, что и вызвало обращение в суд с настоящим исковым заявлением. В подписном каталоге ФИО13 на 2022 год периодическое печатное издание «Свободный час» отсутствует (скриншот прилагается).

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили.

Судом представляется возможным рассмотреть дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст.15 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ "О средствах массовой информации", Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Аналогичные разъяснения содержатся в Постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ), регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:

1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.

Регистрирующий орган обращается в суд с административным исковым заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В течение пяти рабочих дней с момента поступления в регистрирующий орган вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации средства массовой информации недействительной регистрирующий орган вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись.

Поскольку прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции (часть 6 статьи 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"), решение о прекращении деятельности средства массовой информации затрагивает права и интересы не только учредителя (соучредителей), но и редакции, которая в силу части 1 статьи 8 названного Закона вправе осуществлять производство и выпуск средства массовой информации с момента его регистрации. С учетом этого к участию в деле о прекращении деятельности средства массовой информации привлекается как его учредитель (соучредители), так и редакция.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу было зарегистрировано средство массовой информации газета ФИО16 учредителем которой, согласно регистрационным документам, является ФИО4 Статус СМИ является на дату обращения действующим.

В ходе планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ газеты ФИО15 проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выявлено распространение газеты «Свободный час» на печатном носителе, а также фактов, подтверждающих распространение информации о газете в информационно телекоммуникационной сети Интернет.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «Свободный час» Управлением был направлен запрос в адрес ФИО17 (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) (копия прилагается). Письмо филиала ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № содержит сведения о том, что последний поступивший обязательный экземпляр газеты на государственное хранение № от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается).

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении в адрес учредителя вышеназванного СМИ было направлено уведомление (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) (копия прилагается) о представлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Свободный час» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

В целях реализации полномочий Управления, в соответствии с п.9,1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в адрес учредителя газеты «Сводный час» было направлено уведомление о предоставлении учредительных документов вышеуказанного средства массовой информации. Ответ на указанное уведомление не поступил, что по мнению административного истца говорит о том, что средство массовой информации газета «Сводный час» не распространяется, не выходит в свет более одного года, что и вызвало обращение в суд с настоящим исковым заявлением. В подписном каталоге АО «Почта России» на 2022 год периодическое печатное издание «Свободный час» отсутствует (скриншот прилагается).

Факт не выхода печатного издания более года административный ответчик не оспаривал, каких-либо возражений в адрес суда не присылал.

В силу положений ст.114 КАС РФ, Судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные административные ФИО21 к ФИО1 о признании недействительной регистрации средства массовой информации- удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ серия №

Взыскать с ФИО1 в бюджет Наро-Фоминского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течении месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Даценко Д.В.