Дело №2а-5359/2022
27RS0004-01-2022-006645-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 03 октября 2022 г.
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при секретаре Григорьевой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1, ГУФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, при участии в деле заинтересованного лица ФИО2 о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,
.
УСТАНОВИЛ:
АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1, ГУФССП по и ЕАО, при участии в деле заинтересованного лица ФИО2 о признании незаконным постановления от 30.08.2021 об окончании исполнительного производства № 194077/22/27004-ИП.
В обоснование административного иска указано, что 16.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 194077/22/27004-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» задолженности в размере 3 761, 67 руб.. 11.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ИП ФИО5. Доказательства направления указанного постановления в адрес работодателя отсутствуют. Об ответах работодателя о невозможности удержания денежных средств, увольнении должника взыскателю неизвестно. 30.08.2022 исполнительное производство № 194077/22/27004-ИП окончено актом о невозможности взыскания с одновременным вынесением постановления об отмене мер об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в ИП ФИО5 Судебный пристав-исполнитель ФИО1 не предоставляла сводку онлайн, в которой указаны соответствующие запросы в регистрирующие органы, а именно: в Росреестр для получения информации о недвижимом имуществе должника, в МВД для получения сведений о зарегистрированных транспортных средствах должника, а также судебный пристав-исполнитель не объединяла данное исполнительное производство в сводное, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не мог сделать вывод об отсутствии имущества у должника и окончить исполнительное производство, а также отменить обращение взыскания на заработную плату
В отзыве на административный иск судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 просила в удовлетворении требований отказать. Указала, что 16.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 194077/22/27004-ИП в отношении должника ФИО2. В рамках указанного исполнительного производства направлялись запросы в ГИБДД на получение сведений о наличии автомототранспорта зарегистрированного за должником, в ФНС для получения информации о наличии у должника счетов в банках, в Росреестр. Согласно поступившим ответам, сведений нет. Направлены запросы операторам связи, в ПФР на получение информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы. 11.08.2022 из Пенсионного фонда РФ поступила информация о месте и получении дохода должника: ИП ФИО5, точный адрес не был предоставлен. Согласно проверке по ИНН организации в сети интернет, адрес для направления постановления не был установлен, в связи с чем, направление постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника невозможно. Денежные средства на депозитный счет не поступали. Также судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес для установления имущественного положения должника и наложения ареста. Имущество не установлено, о чем свидетельствует акт выхода. Требования исполнительного документа не исполнены в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание. Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя.
Административный истец АО «ЦДУ», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства посредством почтовой корреспонденции, а также путем направления извещения на адрес электронной почты организации, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.
Исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению на основании следующего.
В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец не обязан доказывать незаконность бездействия должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также обязан подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Согласно ст. 2 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с положением ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п.3 ч.1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п.6 ч.1).
В соответствии с положениями ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.3,4 ч.1);
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (п.4).
В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п.4 ч.1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (п.5).
При рассмотрении административного дела судом установлено, что 16.06.2022. судебным приставом - исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство № 194077/22/27004-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2-43/14/2021 от 12.02.2021 о взыскании с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «Центр Делового Управления» денежных средств в размере 3761, 67 руб..
В день возбуждения исполнительного производства - 16.06.2022 судебным приставом-исполнителем для установления имущества должника направлены запросы операторам связи, в ГУВМ МВД России, о счетах должника в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах. Поступили ответы об отсутствии сведений.
20.06.2022 направлены запросы в Росреестр, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запрос информации о должнике или его имуществе, в ЗАГС, в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.
В связи с поступлением ответов об открытых на имя должника счетах в банках 21.06.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
24.06.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.
11.07.2022 направлен запрос о счетах должника в ФНС.
03.08.2022 направлены запросы в ЗАГС о перемени имени, сведений о смерти, о заключении брака, о расторжении брака, о счетах должника в ФНС, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ПФР о СНИЛС, в ФНС о ЕГРН, в ГУВМ МВД России, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
В связи с поступившей 11.08.2022 из Пенсионного фонда РФ информации о месте получении дохода должника: ИП ФИО5, 11.08.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату). Однако поскольку в ответе Пенсионного фонда РФ не содержалось адреса работодателя (не указан населенный пункт и улица), что подтверждается скриншотом, при этом согласно проверке по ИНН организации в сети интернет, адрес для направления постановления не был установлен, то направление постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по месту работодателя явилось невозможным.
12.08.2022 направлен запрос в Росреестр к ЕГРП.
30.08.2022 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.
30.08.2022 вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю
Взыскано по исполнительному производству 0 руб.
Выполнение судебным приставом-исполнителем вышеназванных действий подтверждается копиями соответствующих постановлений, скриншотом, сводкой по исполнительному производству, реестром запросов и ответов.
Постановлением СПИ ФИО1 от 30.08.2022 указанное исполнительное производство было окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ст.6, ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве» и исполнительный документ, вместе с постановлением об окончании исполнительного производства направлен в адрес взыскателя, что подтверждается почтовым реестром.
Таким образом, анализируя проделанную по исполнительному производству №194077/22/27004-ИП, работу суд приходит к выводу, что в рамках возбужденного исполнительного производства о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «ЦДУ» был выполнен полный комплекс мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа. Обстоятельства того, что на момент подачи административного иска требования исполнительного документа не исполнены, задолженность не погашена, исполнительное производство окончено, не свидетельствуют о наличии незаконного действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.
Судебным приставом-исполнителем, при выполнении исполнительных действий, связанных с исполнением исполнительного документа, находящегося в его производстве, был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, нарушений прав истца допущено не было, а потому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.
Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный статьей 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу статьи 64 указанного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.
Взыскатель не лишен возможности вновь предъявить исполнительный документ к исполнению.
Доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не выполнил полный комплекс мер по исполнению исполнительного документа, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются представленными доказательствами. Так, материалами дела подтверждается направление судебным приставом-исполнителем запросов о должнике и его имуществе, вынесение постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 11.08.2022, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке. Из сделанных судебных приставом-исполнителем запросов следует, что имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, установлено не было.
Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.
Поскольку остальные требования административного истца является производным от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежит удовлетворению.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска АО «ЦДУ» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 06.10.2022.