Дело (УИД) 70RS0001-01-2022-005155-96

№ 2а-3074/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.12.2022 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Зворыгине К.К.

помощник судьи Карпова С.В.,

с участием

помощника прокурора

Кировского района г.Томска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Томской области» к ФИО2 /________/ об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ «ИК № 4 УФСИН России по Томской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование указано, что приговором /________/ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного /________/ Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание /________/ За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены соблюдает не всегда. Законные требования администрации учреждения выполняет, к персоналу исправительного учреждения и другим осужденным в основном относится вежливо, но имеет взыскания за нарушения правил внутреннего режима. ФИО2 проходит обучение в МБОУ СОШ № 70, к учебе не проявляет стойкого интереса, не имеет поощрений за добросовестное отношение к учебе. Трудоустроен не был, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Осужденный ФИО2 привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии с графиком. ФИО2 принимает участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения, в художественной самодеятельности, кружковой работе не участвует. За период отбывания наказания ФИО2 имеет шесть взысканий, поощрений не имеет. ФИО2 характеризуется, как личность со средним уровнем нервно-психической устойчивости, развитой способностью к волевому контролю – эмоционально-поведенческих реакций. Активность проявляет в случае личной заинтересованности. Жесткость, несгибаемость характера сочетается с чувственностью, ранимостью, склонностью к поспешным действиям. Склонен к эгоцентризму, подозрительности, ощущению жертвенности. Агрессия может быть проявлена при грубом нарушении его прав. Склонен избегать конкуренции в межличностных отношениях. С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 до 06-00, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Томской области» не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч.1, ч.4 ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.1 ч.2 ст.3).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5).

Из материалов дела следует, что приговором /________/ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного /________/ Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде /________/

Приговором /________/ от /________/ установлено, что ФИО2, достигший восемнадцатилетнего возраста виновен в половом сношении с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. На основании ч. 4 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором /________/ отменено. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному ФИО2 частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором /________/, окончательно назначено наказание /________/

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное /________/ Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений средней тяжести (ст. 15 УК РФ).

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики, утвержденной начальником ФКУ «ИК-4 УФСИН России по Томской области», следует, что за период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 характеризуется отрицательно, принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены соблюдает не всегда. Законные требования администрации учреждения выполняет, к персоналу исправительного учреждения и другим осужденным в основном относится вежливо, но имеет взыскания за нарушения правил внутреннего режима. ФИО2 проходит обучение в МБОУ СОШ № 70, к учебе не проявляет стойкого интереса, не имеет поощрений за добросовестное отношение к учебе. Трудоустроен не был, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Осужденный ФИО2 привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии с графиком. ФИО2 принимает участие в воспитательных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня исправительного учреждения, в художественной самодеятельности, кружковой работе не участвует. За период отбывания наказания ФИО2 имеет шесть взысканий, поощрений не имеет. ФИО2 характеризуется, как личность со средним уровнем нервно-психической устойчивости, развитой способностью к волевому контролю – эмоционально-поведенческих реакций. Активность проявляет в случае личной заинтересованности. Жесткость, несгибаемость характера сочетается с чувственностью, ранимостью, склонностью к поспешным действиям. Склонен к эгоцентризму, подозрительности, ощущению жертвенности. Агрессия может быть проявлена при грубом нарушении его прав. Склонен избегать конкуренции в межличностных отношениях.

Как следует из заявления ФИО2, административный ответчик намерен выехать после освобождения из исправительного учреждения по адресу: Томская /________/

Исходя из установленных судом обстоятельств дела, вышеприведенных положений закона, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношения него административного надзора на срок 3 года, с установлением административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку наблюдение органами внутренних дел за соблюдением ФИО2 как лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных временных ограничений его прав и свобод, за выполнением им предусмотренных названным законом обязанностей, будет способствовать достижению задач административного надзора.

При установлении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел суд считает целесообразным установить ему периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел два раза в месяц в течение всего срока административного надзора.

Согласно п. 4 ст. 1 Закона об административном надзоре место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Поскольку ФИО2 к названной категории лиц не относится ввиду того, что имеет постоянное место жительства, суд не находит оснований к указанию «или фактического нахождения» при установлении административного ограничения в виде обязательной явки.

Кроме того, судом учитывается, что из разъяснений, изложенных в абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 10 п.22 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, следует, что при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, при установлении ограничения в виде запрета ФИО2 на выезд за пределы территории муниципального образования без предварительного разрешения органа внутренних дел, учитывая, что последний намерен проживать по адресу: /________/, о чем указано в заявление ФИО2 начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области и не опровергнуто административным ответчиком в ходе судебного заседания, суд полагает необходимым определить в качестве муниципального образования, за пределы которого ему не разрешается выезжать - муниципальное образование /________/

Кроме того, для предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 до 06-00, без предварительного разрешения органа внутренних дел; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

Указание на исключения при установлении запрещения выезда за установленные судом пределы территории, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 до 06-00, не соответствуют положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку доказательства, свидетельствующие о трудоустройстве ФИО2, последним суду не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований в качестве условия в установленных ограничениях определять их исполнение - если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Томской области» к ФИО2 /________/ удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 /________/, /________/ года рождения, уроженца /________/, административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением данного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора ФИО2 /________/ установить административные ограничения в виде:

- обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

- запрета на выезд за пределы территории Муниципального образования «/________/» без предварительного разрешения органа внутренних дел;

- запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 до 06-00, без предварительного разрешения органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска со дня принятия решения.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 14.12.2022.