Дело №2а-794/2023

54RS0007-01-2022-008678-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

при секретаре Шамаеве А.А.,

при помощнике судьи Трофимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы №17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №17 по Новосибирской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, ИНН №, просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности, взыскать с ФИО1, ИНН №, /дата/ года рождения, задолженность по: пени по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за период с 10.01.2019 по 04.03.2019 в размере 868,83 руб.; пени по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за период с 21.12.2018 по 02.11.2020 в размере 633,30 руб.; пени по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за период с 01.01.2021 по 25.12.2021 в размере 535,27 руб.; пени по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за период с 01.01.2020 по 25.12.2021 в размере 727,34 руб.; пени по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, за период с 01.11.2018 по 01.01.2019 в размере 79,56 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 в размере 2 198,11 руб.; пени по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за период с 02.07.2021 по 05.09.2021 в размере 29,67 руб.; TOC \o "1-5" \h \z пени по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за период с 21.12.2018 по 02.11.2020 в размере 2 008,33 руб.; пени по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за период с 03.07.2020 по 25.12.2021 в размере 37,15 руб.; пени по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за период с 01.01.2020 по 25.12.2021 в размере 2 826,18 руб.; пени по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за период с 01.01.2021 по 25.12.2021 в размере 2 061,25 руб.; пени по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за период с 02.07.2021 по 25.12.2021 в размере 58,62 руб.; пени по Страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, за период с 01.03.2018 по 01.01.2019 в размере 1 818,63 руб., а всего взыскать 13 882,24 рублей.

В обоснование требований административный истец указал, что налогоплательщик ФИО1 ИНН №, дата рождения: /дата/., адрес регистрации: <адрес> состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по Новосибирской области. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № 55875 по состоянию на 06.09.2021г., об уплате налогов и пени в срок до 08.10.2021, № 122015 по состоянию на 26.12.2021г., об уплате налогов и пени в срок до 01.02.2022. В установленный в требовании срок, налогоплательщик ФИО1 не исполнила обязанность по уплате задолженности в бюджет.

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила восстановить срок для подачи иска, поскольку из-за сбора документов не успели подать иск в течение 6 месяцев с момента истечения срока исполнения требования об оплате налога.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила отказать в иске в связи с пропуском срока исковой давности.

Выслушав представителя административного истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что ФИО1 с 15.10.2015 по настоящее время является членом Адвокатской палаты Новосибирской области и осуществляет адвокатскую деятельность.

Налогоплательщик ФИО1 ИНН №, /дата/ года рождения, имеющая адрес регистрации: <адрес>, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 21 по Новосибирской области.

Как следует из материалов дела, в адрес ответчика было направлено требование № от 06.09.2021 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в срок до 08.10.2021 и требование №122015 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в срок до 01.02.2022.

Указанные требования ФИО1 не были исполнены в полном объеме. Административный истец указывает, что задолженность административного ответчика составляет 13 882,24 руб.

Из материалов дела следует, что административный истец ранее обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной задолженности и пени с ФИО1 в порядке приказного производства.

Определением мирового судьи 9-го судебного участка Октябрьского судебного района г. Новосибирска от 05 апреля 2022 года Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций. Так, в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным. О спорности заявленных требований может свидетельствовать, в частности, поступление от должника возражений относительно данных требований, в том числе до вынесения судьей судебного приказа.

Обращение административного истца с административным исковым заявлением по настоящему делу имело место 03.10.2022.

Порядок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании платежей и санкций урегулирован положениями главы 32 КАС РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании п. 1 ст. 290 КАС РФ решение суда по административному делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержит ст. 48 НК РФ, согласно которой заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Срок на добровольное исполнение требования от 06.09.2021 года был установлен до 08.10.2021, требования от 26.12.2021 до 01.02.2022 тем самым налоговый орган был вправе обратиться в суд соответственно не позднее 09.04.2022 и 02.08.2022, однако административный иск был направлен в суд только 03.10.2022, то есть по истечению установленного законом срока с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, судом установлено, что административный истец обратился в суд по истечении установленного в НК РФ срока. Факт пропуска административным истцом установленного законом срока обращения в суд не оспаривается и подтверждается наличием в административном исковом заявлении ходатайства административного истца о восстановлении срока.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Исходя из приведенных положений закона, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

При этом пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.

Между тем обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение с указанным административным исковым заявлением, административным истцом не приведено, поскольку административный истец не был лишен возможности на своевременную реализацию своего права подготовки, подписания и направления в суд соответствующего административного искового заявления в установленные сроки с соблюдением ст.ст. 57,129 КАС РФ.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что меры по взысканию недоимки и пени с ФИО1 налоговым органом приняты с нарушением сроков, предусмотренных статьей 48 НК РФ, а доказательств, подтверждающих факт принятия налоговым органом мер по принудительному взысканию с ответчика обязательных платежей и санкций с той степенью осмотрительности, которая требовалась от него, как органа, наделенного государством властными полномочиями, для соблюдения установленного порядка взыскания задолженности, не представлено.

При этом, суд учитывает, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств обратного суду не представлено. Также как не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, и не представлено доказательств невозможности своевременного выявления задолженности, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии со ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы №17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2023.

Судья Заботина Н.М.