Решение по делу № 2-2147/2022 от 16.01.2023 | Хасынский районный суд (Магаданская область)

Дело № 2-38/2023 №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Усть-Омчуг 16 января 2023 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Атюшевой Н.В.,

при секретаре Мещеряковой М.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в пос. Усть-Омчуг гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Тенькинского городского округа Магаданской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в Хасынский районный суд с названным иском.

В обоснование своих требований указала, что на основании решения Гастелловского исполкома Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Гастелловского Совета народных депутатов Тенькинского района Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ ее супругу ФИО6 на семью, состоящую из 4 человек ФИО11 (муж), ФИО3 (жена), ФИО8 (сын), ФИО9 (дочь)) был выдан ордер № на квартиру <адрес> в пос. Транспортный Тенькинского района Магаданской области.

В связи с расселением дома <адрес> в пос. Транспортный на основании решения Гастелловской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ее семье выдан ордер № ДД.ММ.ГГГГ на квартиру <адрес> в пос. Транспортный, взамен вышеуказанного жилого помещения. При этом в ордер были внесены ФИО6, как основной квартиросъемщик, и ФИО1

Между ФИО6 и администрацией Тенькинского городского округа заключен договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное в пос<адрес> ФИО6 вселился один, поскольку истица имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что она фактически осталась без жилья, ордер на жилое помещение не получала, по предложению администрации Тенькинского городского округа (далее – ТГО) в рамках государственной программы Магаданской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения Магаданской области», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па, в связи с расселением неперспективного пос. Транспортный Тенькинского района, истец написала письменное согласие от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей жилого помещения маневренного фонда в пгт. Сокол, <адрес>.

Жилищная комиссия администрации ТГО приняла решение о предоставлении ей указанного жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда сроком на 6 месяцев (до ДД.ММ.ГГГГ).

Дальнейшее заключение договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение в пгт. Сокол невозможно без признания за ней права пользования спорным жилым помещением.

Просит признать на ней право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала по приведенным доводам, на них настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что администрация ТГО заинтересована в заключении договора социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Сокол, <адрес>, решение по исковому заявлению оставляет на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам, поскольку участие в судебном заседания является правом стороны. Неявка в судебное заседание лица, получившего извещение о времени и месте слушания дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав представленные в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Анализ изложенной нормы позволяет сделать вывод, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Из статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникают после ведения его действие.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В судебном заседании достоверно установлено и не опровергалось представителями сторон, что на основании решения Гастелловского исполкома Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительным комитетом Гастелловского Совета народных депутатов Тенькинского района Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ ее супругу ФИО6 на семью, состоящую из 4 человек (ФИО6 (муж), ФИО3 (жена), ФИО8 (сын), ФИО9 (дочь)) был выдан ордер № на квартиру <адрес> в пос. Транспортный Тенькинского района Магаданской области.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ вселена и проживала в указанном жилом помещении как член семьи нанимателя, зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве квартиросъемщика, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным ОГБУ «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки» право собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Как следует из информации, предоставленной администрацией Тенькинского городского округа, ФИО1 является участником государственной программы Магаданской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения Магаданской области», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках которой ей распределено жилое помещение, расположенное пгт. Сокол, <адрес> (общ. пл. 35,6 кв.м), в связи с расселением неперспективного поселка Транспортный Тенькинского района.

На момент проверки документов установлено, что на основании решения Гастелловской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № выделено жилое помещение <адрес> в пос. Транспортный, взамен жилого помещения по адресу: <адрес>. При этом в ордер были внесены ФИО6, как основной квартиросъемщик, и ФИО1

Между ФИО6 и администрацией Тенькинского городского округа заключен договор социального найма ДД.ММ.ГГГГ № на жилое помещение, расположенное в пос. Транспортный<адрес> в которое ФИО6 вселился один, поскольку ФИО1 имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, полагают включение ФИО1 в указанный ордер в качестве члена семьи нанимателя полагают ошибочным, поскольку брак между ФИО6 и ФИО1, как на момент выдачи ордера, так и на момент заключения договора, был расторгнут, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака I-ФК № от ДД.ММ.ГГГГ (запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации <адрес>).

В рамках государственной программы Магаданской области «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения Магаданской области», утвержденной постановлением администрации Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па, в связи с расселением неперспективного <адрес>, ФИО1 дала письменное согласие от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей жилого помещения маневренного фонда в пгт. Сокол, <адрес>.

При этом ранее заявления от ФИО1 о признании ее малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма взамен жилого помещения по адресу: <адрес>, в администрацию ТГО не поступали.

Обращают внимание, что администрация ТГО заинтересована в заключении договора социального найма с ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: пгт. Сокол, <адрес>.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение в 1990 году на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя – супруга ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в которой имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ Совместно с ней в названную квартиру также были вселены несовершеннолетние дети ФИО12 и ФИО13, что подтверждается корешком ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО1 в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Таким образом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о несогласии нанимателя ФИО6 на вселение истца в спорное жилое помещение, либо о незаконности ее вселения, сторонами не представлено, судом не установлено.

Учитывая, что право ФИО1 на пользование спорным жилым помещением является производным от права ФИО6, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению по настоящему делу являлся факт вселения бывшего мужа истца – ФИО6 в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях.

В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в юридически значимый период времени, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документом, подтверждающим наличие отношений социального найма, является ордер, подтверждающий законное вселение ФИО6, а соответственно и ФИО1, в спорное жилое помещение, как того требовало жилищное законодательство, действовавшее на момент возникновения спорных отношений, и занятие его на законных основаниях.

Сторонами законность вселения и проживания истца в спорном жилом помещении не оспаривается.

По смыслу п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Анализ приведенных выше положений материального закона, регулирующего спорные правоотношения сторон, фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку истец была вселена в спорное жилое помещение не самовольно, а совместно с нанимателем жилого помещения в качестве члена семьи, с момента вселения постоянно проживала в спорном жилом помещении, была зарегистрирована по месту жительства, добросовестно пользовалась предоставленным жилым помещением, оплачивала коммунальные и другие расходы, связанные с содержанием данного жилого помещения. Выбытие из спорного жилого помещения нанимателя ФИО6 в связи с предоставлением ему другого жилого помещения не прекратило право истца пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Право пользования длительное время истцом предоставленным жилым помещением в установленном порядке никем не оспаривалось, доказательств неправомерности вселения и проживания истца в данном жилом помещении представлено не было, поскольку истец добросовестно выполняла все обязанности нанимателя, предоставленных в установленном законом порядке жилых помещений, предусмотренные статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма являются решение о предоставлении жилого помещение и заключение договора социального найма на такое жилое помещение, при этом указанное решение порождает обязанность заключить договор социального найма.

При изложенных обстоятельствах суд, исходя из установленных статьями 19, 123 Конституции Российской Федерации статьями 6, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принципов равенств сторон перед судом, диспозитивности и состязательности сторон по гражданскому спору, а также положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которая обязывает стороны самостоятельно доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 к администрации Тенькинского городского округа Магаданской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, право пользования жилым помещением: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2023 года.

Судья Н.В. Атюшева