Дело № 2-109/2025 УИД 23RS0056-01-2024-002312-30
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Успенское 07 февраля 2025 г.
Успенский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Сафонова А.Е.
при секретаре судебного заседания Муравлевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что родителям ФИО6 – ФИО1 и ФИО2, в 1983 году была предоставлена ведомственная квартира площадью 37 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (далее по тексту – квартира), находящаяся в настоящее время в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>. Кроме родителей в квартире проживали ФИО6, её брат ФИО3 и сестра ФИО4. В 2008 году умер отец, в 2010 года умерла мать, ФИО3 и ФИО4 выехали из квартиры, после чего в ней не проживали и не были зарегистрированы. С 1983 года по настоящее время ФИО6 проживает в квартире, оплачивает коммунальные услуги, сделала текущий ремонт.
С целью приобретения права собственности на квартиру в порядке приватизации ФИО6 обратилась с соответствующим заявлением в администрацию муниципального образования Успенский район, но получила письменное сообщение руководителя отдела по вопросам имущественных отношений и развития инвестиций администрации муниципального образования Успенский район от 24 декабря 2024 года за № 05-28/3794 об отказе, мотивированное отсутствием правовых оснований для предоставления в собственность жилого помещения в порядке бесплатной приватизации в соответствии Законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а именно отсутствия документа, подтверждающего право пользования ФИО6 жилым помещением (квартирой). Не оспаривая отказ, ФИО6 обратилась в суд с иском.
На основании изложенного, руководствуясь нормами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.ст. 43, 47 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 217 Гражданского кодекса РФ, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ФИО6 просила суд: признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение (квартиру) площадью 37 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>; считать решение суда основанием для регистрации за ФИО6 права собственности в порядке приватизации на жилое помещение (квартиру).
В ходе рассмотрения дела суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, межмуниципальный отдел по городу Армавиру, Новокубанскому и Успенскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю.
Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила суду письменное заявление, в котором поддержала иск и просила рассмотреть дело в её отсутствие.
От представителя ответчика – администрации муниципального образования Успенский район – ФИО7, действующего на основании доверенности, поступил письменный отзыв, в котором он не возражала против удовлетворения иска ФИО6 и просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.
Представитель от межмуниципального отдела по городу Армавиру, Новокубанскому и Успенскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явился; сведений о причинах неявки представителя не представлено, ходатайств не поступило.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, изучив письменные доказательства, принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям: в силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Правовым обоснованием признания права собственности, как способа защиты гражданских прав, служит положение абзаца 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ), в соответствии с которым защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Признание права собственности, как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее по тексту – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственных граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу ст. 2 Закона о приватизации граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий и оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона о приватизации гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Одним из главных условий приватизации жилых помещений в порядке, установленном Законом о приватизации, является принадлежность жилья к государственному или муниципальному фонду.
Жилое помещение (квартира) жилой площадью 19,2 кв.м. по адресу: <адрес>, была передана в муниципальную собственность Успенского района Краснодарского края на основании решения Малого Совета народных депутатов от 29 апреля 1992 года № 177.
В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (по состоянию на 28 января 2025 года) собственником квартиры является администрация муниципального образования Успенский район Краснодарского края с 10 мая 2011 года. Квартира расположена на третьем этаже многоквартирного дома, имеет площадь 37 кв.м., кадастровый №.
Как установлено в судебном заседании, следует из материалов и не оспаривается сторонами, в 1983 году родителям истца ФИО1 и ФИО2 (подтверждается свидетельством о рождении) в пользование было предоставлено указанное жилое помещение (квартира) жилой площадью 19,2 кв.м.
Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика №, удостоверенной ЖКХ Успенского района, в квартире проживали с 1983 года ФИО1 – наниматель (отец), ФИО2 (мать), ФИО6 (дочь) (истец по делу), ФИО4 (дочь), ФИО3 (сын)
В деле представлен паспорт ФИО2, имеющий штамп о регистрации по месту жительства в квартире с 06 мая 1983 года.
21 февраля 2008 года ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.
01 октября 2010 года ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.
По информации, предоставленной суду ОВМ ОМВД России по Успенскому району, по адресу <адрес>, зарегистрированные граждане Российской Федерации не значатся; ранее по данному адресу были зарегистрированы: ФИО6 с 26 мая 2001 года по 30 марта 2021 года, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по 30 марта 2021 года.
Регистрация ФИО6 и ФИО5 была прекращена на основании решения суда.
ФИО4 и ФИО3 не были зарегистрированы в квартире.
Истец ФИО6 постоянно проживает в квартире с 1983 года, несет бремя её содержания. Доказательств обратного суду не представлено.
Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное помещение допущено не было. Обратного материалы дела не содержат.
Руководствуясь Законом о приватизации, истец обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования Успенский район о передаче квартиры в её собственность в порядке приватизации.
Отдел по вопросам имущественных отношений и развития инвестиций администрации муниципального образования Успенский район сообщением за № 05-28/3794 от 24 декабря 2024 года указал, что в представленных ФИО6 вместе с заявлением документах отсутствует предусмотренный Законом о приватизации и Решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года № 4 документ, подтверждающий право на пользование жилым помещением (квартирой), в связи с чем отказал ФИО6 в предоставлении в собственность в порядке бесплатной приватизации жилого помещения.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
До момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 года) в соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РСФСР и ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительным комитетом местного Совета депутатов трудящихся выдавался гражданину ордер на занятие жилого помещения, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Вместе с тем, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, поскольку надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда.
Фактически истец исполняет все обязанности по договору социального найма, в том числе несет бремя содержания жилого помещения, пользуется жилым помещением, реализуя свои жилищные права и выполняет все обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации.
На момент вселения истца в помещение ордер являлся единственным основанием для занятия жилой площади относящейся к муниципальному жилому фонду социального назначения, однако копии ордера, как и архивных данных о наличии данного ордера не сохранилось.
Согласно статье 8 Закона о приватизации, решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 марта 2024 года по делу № 88-9366/2024, УИД 23RS0029-01-2022-005737-78)
Исходя из положений ст.ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ответчика в квартиру в 1983 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Следовательно, отсутствие заключенного в письменной форме с соблюдением положений ст.ст. 60, 63 Жилищного кодекса РФ договора социального найма не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа (Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 января 2025 года № 88-442/2025, УИД 23RS0029-01-2021-001096-17).
Ответчиком не предоставлено доказательств, которые опровергали бы факт законности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении, каких-либо встречных исковых требований не заявлено.
Прекращение регистрации истца в жилом помещении в рассматриваемом случае не является безусловным основанием утраты права на его приватизацию, поскольку судом установлено, что истец продолжила проживать в жилом помещении.
Представитель ответчика не возражал против удовлетворения иска.
Поскольку спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности и может являться объектом приватизации, истец была вселена в это жилое помещение вместе со своей семьей, была в нём зарегистрирована по месту жительства, постоянно проживает, несет бремя содержания, не сохранение ордера на помещение, как не зависящее от воли истца обстоятельство, при установленных фактических обстоятельствах дела, не может повлечь за собой нарушение права истца на заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение, поскольку отсутствие сохранившихся архивных документальных доказательств принятия решения о предоставлении помещения не может служить основанием для признания вселения незаконным, так как обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения, суд, проанализировав представленные в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии у истца права на приватизацию спорного жилого помещения и признает за ней право собственности на квартиру площадью 37 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.
В связи с прекращением права собственности ответчика – администрации муниципального образования Успенский район, на жилое помещение (квартиру) подлежит погашению соответствующая запись государственной регистрации права № 23-23-03/011/2011-693 от 10 мая 2011 года в Едином государственном реестре недвижимости.
Руководствуясь приведенными нормами и разъяснениями, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск ФИО6 к администрации муниципального образования Успенский район о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, площадью 37 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: Россия, <адрес>.
Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись государственной регистрации права: 23-23-03/011/2011-693 от 10 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2025 года.
Председательствующий Сафонов А.Е.