Дело № 2-1141/2023

УИД 23RS0043-01-2023-001277-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приморско-Ахтарск 13 ноября 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Петренко А.П.,

при секретаре Селезневе П.В.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об устранении нарушенных прав собственности, не связанных с лишением владения,

установил:

ФИО1 обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО2 об устранении нарушенных прав собственности, не связанных с лишением владения, и просит суд: обязать ФИО2 перенести надворную уборную (туалет) на расстояние не менее 8 метров от её жилого дома и не менее 4 метров от смежной границы с её земельным участком. Обязать ФИО2 перенести металлический контейнер не менее чем на 1 метр от смежной границы с её земельным участком. Обязать ФИО2 демонтировать подвал.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ей на праве общей долевой собственности с долей в праве – 1/3 принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом, по адресу: <адрес>. Собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> является ответчик ФИО2, которая в нарушение существующих правил застройки и землепользования установила в непосредственной близости, менее установленных отступов объекты вспомогательного использования: металлический транспортный контейнер, подвал и надворная уборная (туалет).

Согласно ответу администрации Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по итогу комиссионного выезда были выявлены нарушения градостроительных норм, установленных правилами землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> в части размещения объектов вспомогательного образования, на расстоянии менее установленных норм.

Ответчик требования закона и градостроительные нормы игнорирует, несмотря на то, что администрацией ей было направлено письмо, в котором были даны разъяснения о том, какие выявлены нарушения и рекомендации по их устранению.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что в нарушение правил застройки и землепользования ФИО2 установила в непосредственной близости от межи, менее установленных отступов объекты вспомогательного использования: металлический транспортный контейнер, подвал и надворную уборную (туалет). От надворной уборной (туалета) исходит неприятный запах. Поэтому она вынуждена обратиться в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО6 на надлежащего ответчика – ФИО2

Ответчик ФИО2 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела от неё не поступало, возражений по существу иска не представила.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Исходя из положений ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

По правилам ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения истца ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации защита собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Данная норма, предоставляя собственнику защиту от нарушений, не связанных с лишением владения, в том числе предполагает возможность защиты прав собственника от действий владельца соседнего земельного участка.

Из материалов дела следует, истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности с долей в праве – 1/3 принадлежит земельный участок и расположенный на нем жилой дом, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №, ответчик ФИО2 является собственником смежного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Обращаясь в суд с заявленными требованиями ФИО1 ссылается на то, что ФИО2 в нарушение существующих правил застройки и землепользования установила в непосредственной близости её земельного участка, менее установленных отступов следующие объекты вспомогательного использования: металлический транспортный контейнер, подвал и надворную уборную (туалет).

Предметом заявленных по делу исковых требований является устранение препятствий в пользовании земельным участком путем переноса надворной уборной (туалета), металлического контейнера и демонтажа подвала, то есть заявлен негаторный иск, условием удовлетворения которого является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник претерпевает нарушения своего права.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1, 2 ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости, защита вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

На основании ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно п. 2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

В силу абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", указано, при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Из исследованного судом, ответа и.о. главы Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, специалистами администрации был осуществлен комиссионный выезд по адресу: <адрес> ФИО3, 50. При визуальном осмотре установлено, что на территории земельного участка по адресу: <адрес>, установлены объекты вспомогательного использования: металлический транспортный контейнер, подвал, а также надворная уборная (туалет) в непосредственной близости к меже с земельным участком ФИО1 по адресу: <адрес>.

В соответствии с правилами землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес>, утвержденными решением Совета Приморско-Ахтарского городского поселения от 12.03.2014г. № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес>», в редакции от 31.08.2022г. №, обозначенные земельные участки, находятся в территориальной зоне Ж-1А «Зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы».

В вышеуказанной территориальной зоне к объектам вспомогательного использования относятся постройки хозяйственного назначения (летние кухни, хозяйственные постройки, кладовые, подвалы, бани, бассейны, теплицы, оранжереи, сады, огороды, навесы) индивидуального использования, хозяйственные постройки для хранения инвентаря и других хозяйственных нужд.

Минимальные отступы от границ смежных земельных участков для определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений:

- для жилых зданий в сложившейся жилой застройке – 1 м, (при отсутствии сложившейся жилой застройки – 3 м);

Минимальные отступы от границ земельных участков для зданий и сооружений вспомогательного использования (гараж, беседка, навес, хозяйственные постройки и т.д) – 1 метр.

Все жилые дома и хозяйственные постройки должны быть обеспечены системами водоотведения с кровли, с целью предотвращения подтопления соседних земельных участков и строений.

В вышеуказанных территориальных зонах градостроительным регламентом предусмотрено, надворные туалеты, гидронепроницаемые выгребы, септики необходимо размещать на расстоянии от соседнего жилого дома не менее 8 м., от красной линии не менее 10 м., от границы земельного участка не менее 4 м.

Собственнику земельного участка по <адрес> направлено письмо с рекомендациями устранить нарушения градостроительных норм, установленных правилами землепользования и застройки Приморско-Ахтарского городского поселения <адрес>, в части размещения объекта вспомогательного использования на расстоянии менее установленных норм.

Вопросы местного значения, а также полномочия органов местного самоуправления по решению данных вопросов определены Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами. При этом, рассмотрение и разрешение земельных споров, а также споров об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения федеральным законом к полномочиям самоуправления не отнесено.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для удовлетворения заявленных в рамках данной нормы требований необходимо установить, допущены ли со стороны ответчика конкретные действия либо бездействия, повлекшие нарушения законных прав и интересов истца как собственника, в чем именно выразилось нарушение прав собственника. И уже на основании совокупности этих значимых обстоятельств определить, каким именно конкретным способом необходимо восстановить в судебном порядке нарушенные права собственника - истца.

С учетом позиции истца, озвученной в судебном заседании, предметом настоящего иска является перенос надворной уборной (туалета) на расстояние не менее 8 метров от жилого дома истца и не менее 4 метров от смежной границы её земельного участка. А также перенос металлического контейнера не менее чем на 1 метр от смежной границы её земельного участка и демонтаж подвала, поскольку ответчик в нарушение правил застройки и землепользования установила в непосредственной близости, менее установленных отступов указанные объекты вспомогательного использования.

Вместе с тем, при оценке значительности допущенных нарушений принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Судом установлено, что имеются нарушения в размещении ответчиком объектов вспомогательного использования с нарушением вышеприведенных норм.

Доказательств обратного, в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиком суду не представлено.

Согласно п. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации реализация прав и свобод человека и гражданина не должна нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В данном случае исковые требования ФИО1 соразмерны нарушению их прав и не выходят за пределы их применения. Поэтому суд считает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 к ФИО2 об устранении нарушенных прав собственности, не связанных с лишением владения – удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ОУФМС России по <адрес> в <адрес>), СНИЛС №, перенести надворную уборную (туалет) на расстояние не менее 8 метров от жилого дома ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. ГУ МВД России по <адрес>), СНИЛС №, и не менее 4 метров от смежной границы с земельным участком истца, по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 перенести металлический контейнер не менее чем на 1 метр от смежной границы земельного участка истца.

Обязать ФИО2 демонтировать подвал.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Полный текст заочного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.П. Петренко