Решение по делу № 2-2-189/2025 от 10.12.2025 - о взыскании неосновательного обогащения в связи с не предоставлением отчета об использовании денежных средств.

Дело № 2-2-189/2025

27RS0010-02-2025-000240-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2025 года село имени Полины Осипенко Хабаровского края

Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко в Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Ястребковой С.Ф., при секретаре судебного заседания Брандибура С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в связи с не предоставлением отчета об использовании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» (является правопреемником КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Солнечному району в результате реорганизации) обратился в суд с указанным исковым заявлением к ФИО1 В обоснование заявленных требований указали, что ФИО1 обратилась в отдел социальной поддержки населения по Солнечному району 25.09.2024 с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта на мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства. Порядок оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основе заключения социального контракта, утвержден постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 №578-пр «Об утверждении порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта», данная помощь оказывается гражданам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, ежегодно устанавливаемой в крае.

Согласно утвержденного Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации – на мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и т.д. данная помощь может оказываться в форме единовременной денежной выплаты.

Заявитель ФИО1 предоставила весь перечень документов. Решением № 149 от 01.10.2024 (Протокол № 149 от 01.10.2024) сумма единовременной выплаты в рамках социального контракта на мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства была назначена в размере 200 000 рублей. По условиям заключенного 01.10.2024 и лично подписанного ФИО1 социального контракта срок его действия установлен до 31.03.2025. Согласно заключенной с ФИО1 и полученной ею лично Программы социальной адаптации от 01.10.2024 все пункты обязательства в установленные сроки не были исполнены.

Выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства в размере 200 000 рублей произведена на расчетный счет №, открытый на имя ФИО1 в дополнительном офисе банка № 9070/058.

Согласно пунктов 3.2.5, 3.28, 3.2.9 социального контракта ФИО1 обязан была приобрести необходимые товары для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденной постановлением Правительства РФ от 25.07.2006 №458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», вести личное подсобное хозяйство в течение срока действия социального контракта и в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия контракта; предоставлять документы в целях осуществления контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта; предоставлять в Центр социальной поддержки населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий Программы социальной адаптации.

Согласно утвержденного Порядка и пункта 3.2.7 социального контракта заявитель, заключивший социальный контракт, обязан возвратить денежные средства в полном объеме в течение 30 дней в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными.

Пунктом 4.12 Порядка дан полный исчерпывающий перечень уважительных причин, влияющих на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации. В отчетный период ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие наличие вышеперечисленных причин. Отчет о выполнении программы социальной адаптации поступил от ФИО1, согласно входящему номеру 1018 только 19.05.2025, в то время как, согласно пункта 7.1 социального контракта, срок его действия исчисляется с момента его подписания до 31.03.2025. К отчету были приобщены копии кассовых и товарных чеков, накладных на приобретение товаров на общую сумму 118 650 рублей. Сведений о целевом и своевременном использовании оставшейся части денежных средств в размере 81 350 рублей ответчиком ФИО1 не предоставлено.

Подпунктом «и» п.4.10 Порядка оказания государственной услуги предусмотрено, что неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации является основанием для прекращения оказания социальной услуги. 27.06.2025 на заседании комиссии вынесено решение о прекращении в оказании ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта и возврате денежных средств в полном объеме в размере 200 000 рублей. Возврат необоснованно полученной суммы государственной социальной помощи осуществляется в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления на счет центра социальной поддержки.

30.06.2025 ФИО1 было направлено по почте уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи по социальному контракту и возврату денежных средств в кассу учреждения в течение 30 дней со дня прекращения оказания услуг. 30.07.2025 ответчик ФИО1 получила уведомление о прекращении меры социальной поддержки, но не отреагировала должным образом.

Согласно требований пункта 4.10 Порядка и пункта 8 социального контракта Решением № Z 25_202409-25 от 17.09.2025 в связи с несвоевременным предоставлением отчета освоения денежных средств не в полном объеме, принято решение о взыскании государственной социальной помощи с ФИО1 в размере 200 000 рублей в судебном порядке. Таким образом, денежные средства в сумме 200 000 рублей по условиям контракта заявителем не освоены, расход их считается не подтвержденным.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу истца неосновательное обогащение в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту в размере 200 000 рублей.

Представитель истца КГКУ»Комсомольский центр социальной поддержки населения» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представлено, ходатайств об отложении судебного разбирательство в суд не поступало.

В соответствии с п.4, п.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть исковое заявление без участия сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь – предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров; социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (статья 1).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий (пункт 1 статьи 5 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25.12.2023 № 578-пр (ред. от 22.08.2024) «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта» утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Порядок).

Настоящий Порядок определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям (малоимущим одиноко проживающим гражданам) и иным категориям граждан, указанным в статье 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», имеющим гражданство Российской Федерации и проживающим на территории Хабаровского края (далее также - край), нуждающимся в социальной поддержке (пункт 1.1 Порядка).

Целью оказания государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан) по преодолению трудной жизненной ситуации (пункт 1.2).

В соответствии с п.1.5 Порядка право на государственную социальную помощь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка, по не зависящим от них причинам, предусмотренным пунктом 1.6 настоящего Порядка, ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в крае в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Для граждан (семей), проживающих в районах Крайнего Севера, право на государственную социальную помощь возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка, по не зависящим от них причинам, предусмотренным пунктом 1.6 настоящего Порядка, ниже 1,5-кратной величины прожиточного минимума на душу населения на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи.

В соответствии с п. 3.3.7 Порядка денежные средства, выплаченные в соответствии с подпунктом 3.3.4 настоящего подпункта, подлежат возврату в полном объеме и в течение 30 дней со дня со дня снятия гражданина с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных заявителю в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых предусмотрен пунктом 4.12 раздела 4 настоящего Порядка.

В соответствии с п.3.3.9. Порядка получатель государственной социальной помощи на мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства обязан:

1) встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что заявитель не состоит на таком учете на дату заключения социального контракта);

2) пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций в соответствии с подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 настоящего раздела;

3) до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в соответствии с подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 настоящего раздела в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций;

4) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации);

5) при необходимости приобрести в период действия социального контракта товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную Постановлением N 458, и представить в центр социальной поддержки подтверждающие документы;

6) осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

7) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30-го дня со дня снятия гражданина с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, установленными пунктом 4.12 раздела 4 настоящего Порядка;

8) вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

9) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации подпункта 3.3.8 настоящего пункта, пунктов 6.3, 6.4 раздела 6 настоящего Порядка, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся;

10) уведомить центр социальной поддержки в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.

В соответствии с п. 4.10 Порядка решение о прекращении государственной социальной помощи принимается центром социальной поддержки в следующих случаях:

з) нецелевое использование получателем государственной социальной помощи средств государственной социальной помощи, выплаченных в рамках социального контракта;

и) неисполнение мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи по причинам, не являющимся уважительными, в соответствии с пунктом 4.12 настоящего раздела;

В соответствии с п. 4.11 Порядка Центр социальной поддержки вправе осуществлять проверку наступления обстоятельств, указанных в пункте 4.10 настоящего раздела, в порядке, предусмотренном пунктом 2.6 раздела 2 настоящего Порядка.

В случае выявления у получателя государственной социальной помощи обстоятельств, указанных в пункте 4.10 настоящего раздела, центр социальной поддержки прекращает оказание государственной социальной помощи начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором центру социальной поддержки стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.

Уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи направляется центром социальной поддержки получателю государственной социальной помощи в срок не позднее третьего рабочего дня со дня прекращения оказания государственной социальной помощи на бумажном носителе по адресу, указанному в заявлении, либо в форме электронного документа с использованием ЕПГУ или Портала.

В соответствии с п.4.12 Порядка уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются:

а) чрезвычайные обстоятельства (паводок, наводнение, пожар, землетрясение, ураган, техногенная катастрофа, авария, эпидемия);

б) смерть одного или нескольких членов семьи заявителя;

в) длительное (более одного месяца) лечение получателя государственной социальной помощи или одного из членов семьи;

г) осуществление заявителем ухода за ребенком, матерью, отцом, супругом (супругой), нуждающимися в постоянном постороннем уходе в связи с заболеванием (травмой);

д) призыв получателя государственной социальной помощи на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключение контракта получателем государственной социальной помощи о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с п.5.10 Порядка Заявитель, заключивший социальный контракт, обязан расходовать денежные средства по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации и представить в центр социальной поддержки в срок, предусмотренный программой социальной адаптации, отчет о выполнении установленных в ней мероприятий по форме, утвержденной министерством (далее - отчет), размещенной на официальном сайте министерства.

К отчету прилагаются следующие документы: по мероприятию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 1.7 раздела 1 настоящего Порядка (мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства):

а) договоры купли-продажи товаров и сельскохозяйственной продукции, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства;

б) документы, подтверждающие факт оплаты основных средств, материально-производственных запасов и связанных с их приобретением работ, услуг, имущественных обязательств (квитанции, кассовые (товарные), электронные чеки, платежные поручения, чеки по банковским операциям), сопроводительные ветеринарные документы (в случае приобретения сельскохозяйственных животных);

в) документы (товарные накладные, универсальные передаточные документы и иные документы), подтверждающие фактическое получение товаров и сельскохозяйственной продукции, а также фактическое выполнение работ, услуг, связанных с приобретением товаров и сельскохозяйственной продукции;

г) в случае прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования:

- договор на оказание образовательных услуг по прохождению профессионального обучения или получению дополнительного профессионального образования с указанием стоимости обучения и реквизитов счета, на основании которого будет производиться оплата прохождения профессионального обучения - (представляется однократно в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора);

- документы, подтверждающие оплату услуг по обучению (однократно в течение пяти рабочих дней с даты оформления указанных документов) - в случае, если обучение осуществляется за счет средств социального контракта;

- документ установленного образца, подтверждающий прохождение обучения (сертификат о прохождении курса (о повышении квалификации), диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о получении профессии или иной документ) - в течение пяти рабочих дней со дня окончания обучения и выдачи документа;

д) иные документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации (в случае если представление указанных документов предусмотрено программой социальной адаптации).

В соответствии с п.6.1 Порядка Центром социальной поддержки осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления о назначении государственной социальной помощи между КГКУ Центр социальной поддержки населения (далее – Центр социальной поддержки) и ФИО1 ФИО14 (далее – Заявитель) 01.10.2024 заключен Социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства.

Предметом настоящего социального контракта является соглашение сторон, в соответствии с которым Центр социальной поддержки обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта при реализации мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства в соответствии с подпунктом «в» пункта 1.7 раздела 1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, а Заявитель – реализовать мероприятия, предусмотренные прилагаемой к настоящему социальному контракту программой социальной адаптации, в целях преодоления Заявителем трудной жизненной ситуации.

В соответствии с Социальным контрактом Центр социальной поддержки имеет право:

- проверять достоверность представленных Заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта сведений (п.2.1.1),

- запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (п.2.1.2),

- проводить проверку достоверности поступающих сведений о наступлении случаев, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с пунктом 4.10 раздела 4 Порядка.

Центр социальной поддержки обязан:

- осуществлять проверку государственной регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход при принятии решения о назначении государственной социальной помощи (п.2.2.5).

- осуществлять денежную выплату Заявителю с целью ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с условиями настоящего социального контракта (п.2.2.6),

- подготовить в течение последнего месяца действия настоящего социального контракта заключение об оценке выполнения мероприятий или целесообразности продления срока действия социального контракта (п.2.2.8),

- осуществлять ежемесячный контроль за выполнением Заявителем обязательств, предусмотренных настоящим социальным контрактом, а также за целевым использованием денежных средств, выплаченных по настоящему социальному контракту (п.2.2.11),

- взыскать денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в срок не позднее 30 дней в соответствии с пунктом 3.2.6 пункта 3.2 раздела 3 Порядка (п.2.2.12).

Заявитель имеет право:

- при не предоставлении своевременного отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительным причинам, указанным в пункте 4.12 раздела 4 Порядка, предоставить в Центр социальной поддержки сведения, подтверждающие наличие уважительных причин (п.3.1.2).

Заявитель обязан:

- встать на учет в налоговом органе по месту жительства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что Заявитель не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта) (п.3.2.1),

- при необходимости приобрести в период действия настоящего социального контракта товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства РФ от 25.07.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства», и представить в Центр социальной поддержки подтверждающие документы (п.3.2.5),

- осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (п.3.2.6),

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия настоящего социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия Заявителя с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления Центром социальной поддержки факта нецелевого использования Заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) Заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, в соответствии с пунктом настоящего Порядка (п 3.2.7),

- вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального котракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта (п.3.2.8),

- предоставлять в Центр социальной поддержки документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы адаптации (если документы (сведения) не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся) (п.3.2.8),

- уведомить Центр социальной поддержки в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ведения личного подсобного хозяйства в период действия настоящего социального контракта (п.3.2.9).

Настоящий социальный контракт расторгается в одностороннем порядке по инициативе Центра социальной поддержки в случаях, предусмотренных пунктом 4.10 раздела 4 Порядка (п.6.1).

Социальный контракт может быть расторгнут по инициативе Заявителя в случае невыполнения Центром социальной поддержки своих обязательств по настоящему социальному контракту (п.6.2).

Настоящий социальный контракт может быть расторгнут по соглашению сторон (п.6.3).

Настоящий социальный контракт вступает в силу со дня его подписания и действует по 31 марта 2025 года (п.7.1).

01.10.2024 директором КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Солнечному району» утверждена Программа социальной адаптации получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 срок действия программы социальной адаптации с 01.10.2024 по 31.03.2025.

Планом мероприятий социальной адаптации на период октябрь 2024 – март 2025 предусмотрены мероприятия со сроком исполнения (исполнитель ФИО1):

1. Заключить договоры с организациями (индивидуальными предпринимателями), реализующими товары (работы, услуги) на приобретение основных средств, материально-производственных запасов (не более 15 % назначаемой выплаты) и приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, согласно утвержденной смете расходов. Оборудование: мотоблок, теплица 3*6. Расходные материалы: ведро, грабли, лестница, садовая тачка, шланг, доска 20х150, доска 40х150, брус 120х150, профлист, гвозди 100, гвозди 150. Предоставить в Центр социальной поддержки по Солнечному району: заключенный договор, счета, счета-фактуры, чеки и иные документы, на основании которых осуществляется оплата; документы, подтверждающие фактическое получение приобретенного товара согласно утвержденной смете расходов. Срок исполнения: с 01.10.2024 по 31.03.2025;

2. Осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта по выбранному направлению деятельности «продажа овощей, ягод». Срок исполнения: 10.2024, 11.2024, 12.2024, 01.2025, 02.2025, 03.2025, 04.2025, 05.2025, 06.2025, 07.2025, 08.2025, 09.2025;

3. предоставление ежемесячно отчета о ведении деятельности в качестве самозанятого (сведения о полученных доходах, не позднее 15 числа месяца следующего за отчетным), Срок предоставления: 10.2024, 11.2024, 12.2024, 01.2025, 02.2025, 03.2025.

4. предоставление документов о своих доходах (доходах своей семьи) за три месяца после окончания срока действия социального контракта: апрель, май, июнь 2025 года) (в течение пятого месяца после окончания срока действия социального контракта). Срок исполнения – до 31.08.2025.

5. Мониторинг: Предоставление в течение 12 месяцев, ежемесячно, после окончания срока действия социального контракта: факта регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход; сведений о доходах. Срок исполнения до: 04.2024, 05.2024, 06.2024, 07.2024, 08.2024, 09.2024, 10.2024, 11.2024, 12.2024, 01.2025, 02.2025, 02.2025, 03.2025.

На основании протокола межведомственной комиссии по разработке программы социальной адаптации семьи и ее реализации КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Солнечному району» от 01.10.2024 № 149 комиссия приняла Решение Z25_2024-09-25_441: Оказать государственную социальную помощь на основании социального контракта ФИО1 на мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства в размере 200 000,00 (Двести тысяч рублей 00 копеек).

31.03.2025 срок действия социального контракта закончился.

30.04.2025 исходящий № 228 КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Солнечному району» направило в адрес ФИО1 уведомление о том, что у ФИО1 имеется задолженность по неисполненным обязательствам перед КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Солнечному району» в размере 200 000 рублей, полученных на основании заключенного социального контракта от 01.10.2024. По состоянию на 30.04.2025 ФИО1 не отчиталась в полном объеме за перечисленные денежные средства по выполнению программы социальной адаптации и социального контракта, в связи с чем, ФИО1 предложено выплаченную сумму в размере 200 000 рублей возместить путем внесения в кассу Учреждения до 15.05.2025. Указанное уведомление было получено ФИО1 06.05.2025.

Отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации ФИО1, согласно входящему штампу, представлен в Центр социальной поддержки 19.05.2025.

Из отчета следует, что мероприятия из социальной программы адаптации выполнены в срок до 31.03.2025, а именно: приобретены ведро (25.11.2024), мотоблок (10.12.2024), шланг (10.12.2024), лестница (23.01.2025), грабли (23.01.2025), теплица (04.02.2025), садовая тачка (20.02.2025).

Согласно представленным кассовым и товарным чекам указанные оборудование и материалы приобретены на общую сумму 118 651 рубль.

Согласно информации УФНС по Хабаровскому краю от 24.11.2025 № 08-03/073692 ФИО1 ИНН <***>, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована. Является плательщиком налога на профессиональный доход (НПД) с 01.10.2024 по настоящее время. За период с 01.10.2024 по 31.03.2025 у ФИО1 имелся доход от НПД (на основании зарегистрированных чеков):

- продажа картофеля 14.03.2025 – 300,

- продажа консервированных огурцов 21.02.2025 – 350,

- помидоры консервированные 16.01.2025 – 350,

- помидоры консервированные 16.01.2025 – 350,

- продажа картофеля 18.12.2024 – 200,

- продажа картофеля 15.11.2024 – 300,

- продажа моркови 10.10.2024- 200.

Согласно протокола межведомственной комиссии по разработке программы социальной адаптации семьи и ее реализации КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Солнечному району» от 27.06.2025 № 105 комиссия

решила:

Прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта гр.ФИО1 и направить ей уведомление о прекращении государственной услуги и возврате денежных средств в полном объеме, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 копеек.

Уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и добровольном возврате денежных средств КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Солнечному району» направило в адрес ФИО1 27.06.2025 исх.№ 325. Указанное уведомление получено ФИО1 03.07.2025.

Решением № Z25_2024-09-25 от 17.09.2025 Отдел социальной поддержки по Солнечному району постановил взыскать с ФИО1 денежные средства в связи с неисполнением мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (непредоставление отчета за использование денежных средств в полном объеме) в размере 200 000 рублей через суд.

Согласно п.1 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В силу п.1 ст.306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Вместе с тем, доказательств недобросовестности ФИО1 при получении социальной выплаты, учитывая фактическое выполнение ответчиком мероприятий программы социальной адаптации и достижение цели программы (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта по выбранному виду деятельности), Центром социальной поддержки населения не представлено. Напротив, материалами дела подтверждается, что ФИО1 с 01.10.2024 встала на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход и является плательщиком налога по настоящее время.

Ссылка истца не несвоевременное предоставление отчета о целевом использовании денежных средств с нарушением срока признается судом несостоятельной и не может являться основанием для признания нецелевым использованием денежных средств, поскольку ответчиком представлены кассовые и товарные чеки на сумму 118 651 рубль, при этом денежные средства освоены в период до 31.03.2025, т.е. до окончания срока действия социального контракта.

При таких обстоятельствах, разрешая исковые требования, установив факт заключения между сторонами социального контракта, предоставления ответчику денежной выплаты по такому контракту и неисполнения ответчиком ряда своих обязательств, суд приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения требований истца о взыскании с ФИО1 денежных средств.

Неосновательным обогащением со стороны ответчика надлежит считать лишь денежные средства в размере 81 349 рублей, которые были получены ФИО1, однако не израсходованы ею по целевому назначению в соответствии с условиями социального контракта. Достоверных и достаточных доказательств обратному ФИО1 суду не представила. Оставшаяся же сумма в размере 118 651 рубль в силу положений п.3 ст.1109 ГК РФ неосновательным обогащением не является, возврату не подлежит, так как получена ФИО1 в качестве социальной выплаты и израсходована на те цели, которые были предусмотрены социальным контрактом и программой социальной адаптации.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера составляет: до 100 000 рублей – 4000 рублей. При цене иска 81349 рублей государственная пошлина составляет 4000 рублей.

Поскольку КГКУ «Комсомольский центр социальной поддержки населения» на основании п.п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит взысканию в бюджет муниципального образования с ответчика.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Краевого государственного казенного учреждения «Комсомольский центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в связи с не предоставлением отчета об использовании денежных средств, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, (ИНН №, паспорт ) денежную сумму неосновательного обогащения в размере 81 349 (восемьдесят одна тысяча триста сорок девять) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2025 года.

Судья С.Ф.Ястребкова