Дело № 2а-326/1-2022
УИД 32RS0018-01-2022-000349-13
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Красная Гора 7 ноября 2022 года
Красногорский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи - Сидорова Р.Н.,
при секретаре - Ганжур Ж.Н.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании недоимки по штрафу, за несвоевременное предоставление налоговой декларации за 2013 год по налогу на доходы физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 1 по Брянской области обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что Межрайонной ИФНС России №1 по Брянской области была проведена камеральная налоговая проверка полноты и своевременности уплаты в бюджет налогоплательщиком налога, предоставлении налоговой декларации за 2013 год по налогу на доходы физических лиц, по результатам которой было установлено следующее.
Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 НК РФ признается, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст. 23 НК РФ вменяется в обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать.
В соответствии с п.1 ст. 229 НК налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и п.1 ст. 228 НК РФ не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представил декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2013 год, таким образом, ответчик нарушил установленный законом срок.
Межрайонная ИФНС России № 1 по Брянской области проведена камеральная налоговая проверка, по результатам рассмотрения которой было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении налогоплательщика ФИО1 к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии с п. 1 ст. 229 НК РФ.
В соответствии с п.1 ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность в виде штрафа, с учетом смягчающихся обстоятельств, за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц в бюджет в размере 500 руб.
Процесс формирования требования об уплате зависит от наличия документа о выявлении недоимки по штрафу. Документ о выявлении недоимки по штрафу за не предоставление в установленный срок налоговой декларации по сроку уплаты 11 03.2015 г. в отношении ФИО1 не был сформирован.
Таким образом, в срок, установленный ч. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате Межрайонной ИФНС России №1 по Брянской области сформировано не было, срок для формирования указанного требования об уплате был пропущен.
Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суду не сообщил.
Согласно ч.2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия административного истца и административного ответчика.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).
В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Налоговым кодексом РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (п.1 ст.3 НК РФ).
Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй – со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составлять шесть месяцев.
Таким образом, установив, что шестимесячный срок обращения в суд с иском о взыскании обязательных платежей и санкций пропущен, административным ответчиком не выполнена обязанность по уплате вышеуказанных налогов и пени за вышеуказанный период в предъявленном к взысканию размере, указанных в налоговом уведомлении и требовании, направленных в адрес налогоплательщика, с соблюдением предусмотренных законом порядка и сроков взыскания данных видов налогов.
Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим административным иском истек по решению № 6186 от 11.03.2015 г. – 12.09.2015 г. Инспекцией представлено административное исковое заявление о восстановлении процессуального срока и взыскании недоимки по штрафу, за несвоевременное предоставление налоговой декларации за 2013 год по налогу на доходы физических лиц. Уважительных причин пропуска процессуального срока налоговый орган не указал, задолженность была выявлена несвоевременно.
Учитывая, указанные обстоятельства, суд не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности. При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведены обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.
В связи с чем, суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было. При указанных обстоятельствах, суд считает, что Межрайонная ИФНС России № 1 по Брянской области установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, оснований для восстановления срока не имеется.
При таких обстоятельствах учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, пени, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с административного ответчика задолженности по вышеуказанному налогу, пени утрачена, ввиду чего требования Межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 48 НК РФ, ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании недоимки по штрафу, за несвоевременное предоставление налоговой декларации за 2013 год по налогу на доходы физических лиц, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красногорский районный суд.
Судья Р.Н. Сидоров