Решение по делу № 2-6123/2023 от 19.12.2023

Производство № 2-6123/2023

УИД 28RS0004-01-2023-006383-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Назаровой М.Г.,

С участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Благовещенска о признании права собственности на гараж и земельный участок, -

установил:

ФИО3 обратился в суд с настоящим исковым заявлением к администрации г. Благовещенска, в обоснование которого указал, что 11.05.1989 года Главный архитектор района при исполнительном комитете отдела главного архитектора района выдал разрешение № 58 ФИО4 на строительство типового гаража для индивидуального транспорта размером 4x7 кв.м. На основании данного разрешения ФИО4 за счет собственных средств своими силами построил гараж в квартале ***, в пределах границ отведенного ему земельного участка. 21 мая 1993 года было выдано свидетельство № 48089 о праве пожизненно наследуемого владения землей на имя ФИО4 5 августа 2003 года ФИО4 умер, наследственное дело открыто нотариусом ФИО5 5 февраля 2004 года ФИО6 продала спорный гараж ФИО7, который в последствии 1 февраля 2005 года продал данный гараж на основании расписки истцу. С этого времени истец добросовестно, непрерывно, открыто владеет гаражом и земельным участком. 15 августа 2008 года ФИО7 умер. Регистрация права собственности на гараж и земельный участок не производилась. Гараж является достроенным, что следует из представленного технического паспорта, изготовленного Муниципальное унитарное предприятие «Белогорсктехинвентаризация» города Белогорска по состоянию на 21.06.2023 г.

С учетом вышеизложенного, истец просит суд: признать за ФИО3 право собственности на объект недвижимости - гараж литер А, расположенный в г. Благовещенске пос. Аэропорт общей площадью 26,5 кв. м., инвентарный номер 01-0109611, реестровый номер 050523:01-0109611 согласно технического паспорта от 5 мая 2023 года изготовленного МУП «Белогорсктехинвентаризация» города Белогорска, расположенного согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый номер земельного участка ***:ЗУ1, площадью 29 кв. м., признать право собственности на земельный участок (на основании свидетельства пожизненно наследуемого владения землей), расположенного согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый номер земельного участка ***:ЗУ1, площадью 29 кв. м. на основании межевого плана изготовленного ООО БТИ кадастровый инженер ФИО8

Как следует из отзыва представителя ответчика администрации г.Благовещенска, согласно координатам межевого плана по состоянию на 31.05.2023 года земельный участок под спорным гаражом расположен: в границах земельного участка № 62, согласно материалам инвентаризации земель в п. Новый и Аэропорт, землепользователь которого не установлен; земельного участка, предоставленного решением исполнительного комитета Благовещенского районного Совета народных депутатов от 25.01.1989 года № 8 в постоянное пользование Благовещенскому объединенному авиаотряду под строительство гаражей для индивидуального автотранспорта. Границы данного участка нанесены условно, в связи с отсутствием координат в прилагаемой к нему схеме земельного участка.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 настаивала на доводах уточненного искового заявления, просила требования уточненного иска удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО2 возражала против требования о признании права собственности на земельный участок, указала, что земельный участок необходимо сформировать, требование о признании права собственности на земельный участок преждевременно.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, заслушав свидетелей, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права. В силу статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из указанной нормы, потенциальный приобретатель должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Кроме того, в пункте 15 названного постановления разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Из содержания указанных норм и акта их толкования следует, что действующее законодательство, предусматривая возможность прекращения права собственности на то или иное имущество путем совершения собственником действий, свидетельствующих о его отказе от принадлежащего ему права собственности, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спор возник по поводу наличия у истца права собственности в отношении объектов недвижимости: гаража, общей площадью 26,5 кв.м. и земельного участка под ним, расположенных в пос. Аэропорт города Благовещенска Амурской области.

Возникновение спора, а равно необходимость судебной защиты прав истца, обусловлены невозможностью в настоящее время осуществить регистрацию права собственности на принадлежащие ему объекты недвижимости: гараж и земельный участок.

Проверяя обстоятельства законности возведения объекта недвижимости, суд установил, что решением исполнительного комитета Благовещенского районного Совета народных депутатов № 8 от 25.01.1985 года был отведен земельный участок площадью 0,5 га под строительство гаражей индивидуального транспорта в районе Аэропорт.

По материалам инвентаризации земель в п. Новый и Аэропорт (т.З/массив I) указано Товарищество с ограниченной ответственностью «Поиск», в списках владельцев гаражей индивидуального транспорта в п. Аэропорт землепользователь земельного участка № 62 не значится.

Согласно позиции стороны истца гараж был построен ФИО4 за счет собственных средств своими силами в пределах границ отведенного ему земельного участка.

Судом установлено, что ФИО4 на праве пожизненного наследуемого владения землей во исполнение решения исполнительного комитета Благовещенского районного Совета народных депутатов № 8 от 25.01.1985 года был предоставлен земельный участок площадью 28 кв.м. для индивидуального гаража. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения землей № 48089 от 21 мая 1993 года.

05 августа 2003 года ФИО4 умер.

Как следует из материалов наследственного дела № 20/2014, заведенного к имуществу умершего ФИО4, наследниками умершего являются дочери ФИО6, ФИО9, спорный гараж и земельный участок в составе наследственного имущества заявлены не были.

Имеющейся в материалах дела распиской от 05.09.2004 года подтверждается, что ФИО6 продала спорный гараж ФИО7, который продал данный гараж на основании расписки от 01.02.2005 года истцу.

15 августа 2018 года ФИО7 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-OT ***, выданным отделом ЗАГС по г.Благовещенску и Благовещенскому району.

Как следует из материалов наследственного дела № 101/2018, заведенного к имуществу умершего ФИО7, наследником умершего является ФИО10, спорный гараж и земельный участок в составе наследственного имущества заявлены не были.

В материалы дела истцом представлен межевой план от 31 мая 2023 года, выполненный кадастровым инженером ООО «БТИ» ФИО8 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного Амурская область, п. Аэропорт, квартал ***, из которого следует, что на земельном участке расположен ОКС, не состоящий на кадастровом учете. Гараж расположен в блоке гаражей и не является отдельно стоящим. Площадь образуемого под гаражом земельного участка составляет 29 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для размещения индивидуального гаража».

Как следует из технического заключения по результатам осмотра существующего гаража Литер А, инвентарный № 01-0109611, расположенного в пос. Аэропорт города Благовещенска Амурской области, выполненного архитектором ФИО11, технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объектов. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации нежилого помещения - гаража Литер А, инвентарный № 01-0109611, построенного в п. Аэропорт по назначению, не установлено.

Обстоятельства владения и пользования истцом ФИО3 гаражом, как своим собственным, подтвердили допрошенные в ходе судебного заседания 21.11.2023 года в качестве свидетелей ФИО12, ФИО12

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснил, что сначала гаражом пользовался Заварский, потом ФИО7, истец пользуется гаражом с 2003-2005 годов. До истца гаражом пользовался ее отец, потом сам истец. Сообщил, что родственники умершего ФИО7 прав на гараж не заявляли.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО12 пояснил, что у истца имеется гараж, расположенный в гаражном массиве в п.Аэропорт, которым она пользуется уже 15-20 лет, ставит туда машину, восстановила его. Иные лица прав собственности на указанные гараж не предъявляли.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречат и согласуются с другими доказательствами по делу, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а потому их показания принимаются судом в качестве относимых и допустимых доказательств по делу.

Судом обозревался технический паспорт от 05.05.2023 года, изготовленный МУП г. Белогорска «Белогорсктехинвентаризация», согласно которого гараж инвентарный номер 01-0109611, реестровый номер 050523:01-010961, 1989 года постройки, количество этажей – 1, площадь по наружному обмеру 28,6 кв.м, по внутреннему обмеру 26,5 кв.м. Доказательств постройки гаража в месте, не отведенном для этого, ответчиком не представлено.

По мнению суда, приведенные сведения достаточны для определения индивидуальных признаков гаража и его идентификации.

Сведения о собственнике объекта недвижимого имущества в технической документации не указаны.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности на спорный гараж.

Как следует из технического плана, указанный гараж находится в ряду аналогичных гаражей, не занимает мест общего пользования. Спора по границам расположения данного объекта недвижимости не имеется. Публично-правовое образование - администрация г. Благовещенска также какого-либо интереса к данному имуществу не проявляло, о своих правах не заявляло, никаких мер по содержанию и сохранению имущества не предпринимало. Иные лица спорным гаражом не пользуются, ремонтные работы и действия по сохранению данного гаража не осуществляют.

Из доводов иска, пояснений стороны истца, показаний свидетелей следует, что объектом недвижимого имущества – гаражом, площадью по наружному обмеру 28,6 кв.м., площадью по внутреннему обмеру 26,5 кв.м. владеет и пользуется истец.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что данный объект недвижимого имущества находится на предоставленном для возведения боксовых гаражей земельном участке, определены индивидуальные признаки объекта, возведен истцом при соблюдении экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Владение истцом указанным объектом недвижимого имуществ - гаражом, как своим собственным; наличие документов, свидетельствующих об отсутствии препятствий в дальнейшей эксплуатации гаража, документов об отводе земельного участка, подтверждает наличие достаточной совокупности правовых оснований для признания истца приобретшим право собственности на указанный гараж.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления.

Факт разрешения строительства гаража на вышеуказанном земельном участке ответчик не оспаривает. Самоуправных действий истца по занятию земельного участка для строительства суд не усматривает и считает, что все действия истца по использованию земельного участка были вызваны действиями администрации г. Благовещенска, свидетельствующими об их определенном намерении установить правоотношения по использованию истцом земельного участка под гараж.

Учитывая изложенное, принимая во внимание информацию об отводе земельного участка под строительство гаражей в пос. Аэропорт города Благовещенска Амурской области, учитывая, что спорный гараж не вошел в наследственную массу умерших ФИО4, ФИО7, при этом учитывая, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным указанным гаражом более 15 лет, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права собственности на гараж, расположенный в пос. Аэропорт города Благовещенска Амурской области, на земельном участке в границах с координатами, указанными в межевом плане от 20 июня 2023 года подготовленном кадастровым инженером ООО «Астэра» ФИО13, подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование о признании права собственности на земельный участок (на основании свидетельства пожизненно наследуемого владения землей), расположенном согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый номер земельного участка ***:ЗУ1, площадью 29 кв. м. на основании межевого плана изготовленного ООО БТИ кадастровый инженер ФИО8, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, межевого плана от 31 мая 2023 года, подготовленного кадастровым инженером ООО «БТИ» ФИО8 земельный участок под гаражом не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства., относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган) (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии со статьей 33 Устава муниципального образования г. Благовещенска, утвержденного решением Думы г. Благовещенска от 26.05.2005 года N 62/89, к полномочиям администрации г. Благовещенска относится управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статье 6 Закона Амурской области от 29.12.2008 года N 166-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношения на территории Амурской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, предоставляют земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

С учетом указанных положений, суд приходит к выводу, что возможность приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в силу приобретательной давности исключается.

На основании статьи 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Кроме этого, исходя из того, что истцом не представлено бесспорных доказательств существования спорного земельного участка, не представлено доказательств установления границ земельного участка, тем самым спорный земельный участок, право собственности на который истец просит признать, в соответствии с требованиями земельного законодательства не сформирован и на государственный кадастровый учет не поставлен, в связи с чем, он как объект недвижимого имущества в качестве индивидуально-определенной вещи не существует, так как отсутствуют его необходимые характеристики, подтверждающие существование такого недвижимого имущества, позволяющие определить его в качестве индивидуально-определенной вещи. Тем самым, спорный земельный участок не может являться объектом права собственности и объектом гражданских прав и судебной защиты.

Факт добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным земельным участком более 15 лет не может являться достаточным основанием для признания права собственности заявителя согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок (на основании свидетельства пожизненно наследуемого владения землей), расположенного согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый номер земельного участка ***:ЗУ1, площадью 29 кв. м. на основании межевого плана изготовленного ООО БТИ кадастровый инженер ФИО8 не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО3 право собственности в силу приобретательной давности на гараж, площадью по наружному обмеру 28,6 кв.м., площадью по внутреннему обмеру 26,5 кв.м., расположенный в пос. Аэропорт города Благовещенска Амурской области, на земельном участке в границах с координатами, указанными в межевом плане от 31 мая 2023 года подготовленном кадастровым инженером ООО «БТИ» ФИО8.

Исковые требования о признании права собственности на земельный участок (на основании свидетельства пожизненно наследуемого владения землей), расположенном согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый номер земельного участка ***:ЗУ1, площадью 29 кв. м. на основании межевого плана изготовленного ООО БТИ кадастровый инженер ФИО8 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Майданкина Т.Н.

Решение в окончательной форме составлено 9 января 2024 года