Дело № 2-3944/2025
УИД 76RS0013-02-2025-003115-93
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Поповой Е.Л.
при секретаре Орловой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании 1 октября 2025 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры к ООО «Рыбинское море» о возмещении ущерба окружающей среде,
установил:
Ярославский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и Московско-Окского территориального управления Росрыболовства с исковым заявлением к ООО «Рыбинское море», просил возложить на ответчика обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения в суда в законную силу возместить ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, путем проведения компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов и выпуску в акваторию Угличского водохранилища молоди стерляди штучной навеской 2.5-3.0 гр. в количестве 10 800 шт.
В обоснование исковых требований указано, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Рыбинское море» требований законодательства о рыболовстве.
В ходе проверки установлено, что ООО «Рыбинское море» на основании договоров осуществляет промышленное рыболовство в акватории Рыбинского водохранилища.
Для ООО «Рыбинское море» установлены допустимые для добычи виды водных биологических ресурсов, квоты, орудия, способы и сроки.
ООО «Рыбинское море» в нарушение Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно добыло 0,343 тонны налима.
На основании постановления заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № заместитель генерального директора ООО «Рыбинское море» ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Согласно расчету ведущего специалиста лаборатории водных биологических ресурсов Филиала по пресноводному рыбному хозяйству ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в результате незаконного вылова налима весом 343 кг в Рыбинском водохранилище Ярославской области, составил 540 000 руб.
Из сведений, предоставленных Филиалом по пресноводному рыбному хозяйству ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в Филиале отсутствуют рекомендованные к выпуску виды водных биологических ресурсов, однако имеется возможность осуществить выпуск стерляди или сазана в Угличское водохранилище.
Согласно сметному расчету для возмещения ущерба в Угличское водохранилище необходимо выпустить 10 800 шт. стерляди.
В ходе проверки прокуратурой также было установлено, что с электронной площадки ФГИС «Меркурий» ООО «Рыбинское море» оформлены электронные ветеринарные сопроводительные документы для дальнейшей реализации незаконно добытого налима с целью получения прибыли, что является неосновательным обогащением ответчика.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Ярославский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в суд с вышеназванным иском.
В судебном заседании истец помощник прокурора Сысуева Д.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Истец Московско-Окское территориальное управление Росрыболовства в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежащим образом.
Ответчик ООО «Рыбинское море» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежащим образом, представило в суд письменное заявление о признании иска и рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Заслушав истца - помощника прокурора Сысуеву Д.И., исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 8 и 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» добыча (вылов) водных биоресурсов – это изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных названным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.
В силу пункта 1 части 1 статьи 34 названного Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ для осуществления промышленного рыболовства требуется разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.
В соответствии с положениями статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов (часть 1). Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4).
На основании пункта 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2022 года № 695 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства от 13 октября 2022 года № 695).
В пункте 166 Правил установлен запрет на вылов налима с 15 декабря по 31 января в водных объектах рыбохозяйственного значения Ярославской области.
На основании положений статьи 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, а при отсутствии указанных такс и методик – исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» искусственное воспроизводство водных биоресурсов обеспечивается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и подведомственными ему федеральными государственными бюджетными учреждениями, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основании государственных контрактов или договоров на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в соответствии с планами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Порядок организации искусственного воспроизводства водных биоресурсов устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 6).Договор на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов заключается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях: компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания; осуществления искусственного воспроизводства водных биоресурсов за счет собственных средств юридического лица или индивидуального предпринимателя (часть 9).
В соответствии с пунктом 2 Приказа Росрыболовства от 15 июня 2016 года № 411 «Об утверждении Положения о Московско-Окском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству» Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству является территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, который создан для осуществления функций по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения Ярославской области, федеральному государственному контролю (надзору) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта в части обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, охраны, рационального использования, изучения, сохранения, воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также рыбоводства (аквакультуры), товарного рыбоводства, производства рыбной продукции, обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и аварийно-спасательных работ в районах промысла при осуществлении рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота и в морских портах в отношении морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.
Из дела видно, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Рыбинское море» требований законодательства о рыболовстве.
В ходе проверки установлено, что ООО «Рыбинское море» на основании договоров осуществляет промышленное рыболовство в акватории Рыбинского водохранилища.
В разрешениях на добычу (вылов) водных биологических ресурсов перечислены допустимые для добычи ООО «Рыбинское море» виды водных биологических ресурсов, квоты, орудия, способы и сроки.
ООО «Рыбинское море» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно добыло в Рыбинском водохранилище 0,343 тонны налима, чем нарушило Правила рыболовства от ДД.ММ.ГГГГ №.
Факт незаконной добычи рыбы подтверждается промысловыми журналами за ДД.ММ.ГГГГ и отчетами о добыче водных биологических ресурсов за ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления заместителя начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Ярославской и Вологодской (Череповецкий район) областям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № заместитель генерального директора ООО «Рыбинское море» ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Согласно расчету ведущего специалиста лаборатории водных биологических ресурсов Филиала по пресноводному рыбному хозяйству ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» размер ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам в результате незаконного вылова налима весом 343 кг в Рыбинском водохранилище Ярославской области составил 540 000 руб.
Из сведений, предоставленных Филиалом по пресноводному рыбному хозяйству ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в Филиале отсутствуют рекомендованные к выпуску виды водных биологических ресурсов, однако имеется возможность осуществить выпуск стерляди или сазана в Угличское водохранилище.
Согласно сметному расчету для возмещения ущерба в Угличское водохранилище необходимо выпустить 10 800 шт. стерляди.
На электронной площадке ФГИС «Меркурий» ООО «Рыбинское море» оформлены электронные ветеринарные сопроводительные документы для реализации незаконно добытого налима с целью получения прибыли.
Обращаясь в суд, прокурор просит возложить на ООО «Рыбинское море» обязанность возместить ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам, путем проведения компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов и выпуску в акваторию Угличского водохранилища молоди стерляди штучной навеской 2.5-3.0 гр. в количестве 10 800 шт.
Разрешая данные требования, суд приходит к выводу о том, что они являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлен факт причинения ООО «Рыбинское море» вреда водным биологическим ресурсам.
ООО «Рыбинское море» факт причинения вреда окружающей среде, а также его размер в ходе рассмотрения дела не оспаривало, направило в суд заявление о признании в полном объеме исковых требований.
Признание иска ответчиком в силу прямого указания части 3 статьи 173 ГПК РФ является самостоятельным основанием для удовлетворения исковых требований. Такое признание иска ни закон, ни права и законные интересы других лиц не нарушает.
Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, установленные по делу обстоятельства, факт причинения ответчиком вреда окружающей среде, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, возложении на ООО «Рыбинское море» обязанности провести компенсационные мероприятия по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов и выпуску в акваторию Угличского водохранилища молоди стерляди штучной навеской 2.5-3.0 гр. в количестве 10 800 шт.
Из содержания части 2 статьи 206 ГПК РФ следует, что в случае, если действия, которые ответчик обязан совершить на основании решения суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание заявленные требования, значимость действий, совершение которых возлагается судом на ответчика, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда – в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, как того просит истец.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования Ярославского межрайонного природоохранного прокурора (ИНН №) удовлетворить.
Возложить на ООО «Рыбинское море» (ИНН №) обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу возместить ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам путем проведения компенсационных мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов и выпуску в акваторию Угличского водохранилища молоди стерляди штучной навеской 2.5-3.0 гр. в количестве 10 800 шт.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Попова