Дело № 2а-794/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Колотыгиной И.И.

с участием помощника прокурора Шмелевой А.Е.

при секретаре Шевашкевич А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по г. Сосновый Бор Ленинградской области к ФИО1 о дополнении ранее наложенных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по г. Сосновый Бор Ленинградской области (далее – ОМВД России по г.Сосновый Бор ЛО) обратился в суд с административным иском о возложении дополнительных ограничений, указывая, что ФИО1 освобожден 11.12.2017г. по отбытию наказания. Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09.10.2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 22.01.2026г. с возложением ограничений и обязанностей в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, допустить нахождение ФИО1 вне места его жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам – с разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, возложена обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. На основании решения Сосновоборскогогородского суда Ленинградской области от 12.11.2022г. в отношении ФИО1 дополнены ранее наложенные ограничения в виде обязательства явки на регистрацию по месту проживания три раза в месяц, первый, второй и третий вторник месяца и установлены дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области. Однако, ФИО1 на путь исправления вставать не намерен, нарушает сроки явки на регистрацию и другие обязанности, за что привлекался к административной ответственности.

Просили возложить дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц, каждый первый, второй, третий и четвертый вторник месяца, по адресу: <...>. №13, в будние рабочие дни с 15-00 часов до 18-00 часов.

ОМВД России по г.Сосновый Бор ЛО и ФИО1, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом ст. 150 КАС РФ счел возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

В судебном заседании помощник прокурора Шмелева А.Е., полагала административный иск ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение помощника прокурора, оценив в совокупности представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.ст.59-62, 64, 65 КАС РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из представленных документов, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный в <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, ранее неоднократно судим, освобожден из мест лишения свободы 11.12.2017г. по отбытии срока наказания с зачетом 1 мес. 27 дней.

На основании решения Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09.10.2017г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, и установлены ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток. Допущено нахождение ФИО1 вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам, с разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также возложена обязанность в виде обязательной явки два раза в месяц, для регистрации, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании решения Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 12.11.2021г. по делу №2-1217/2021 в отношении ФИО1 возложены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию три раза в месяц, каждый первый, второй и третий вторник месяца, по адресу: <...>. №13, в будние рабочие дни с 15-00 часов до 18-00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, без уведомления контролирующего органа.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, нарушает сроки явки на регистрацию и другие обязанности, неоднократно привлекался к административной ответственности: за совершение административного правонарушения 27.06.2022г. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (не явился на регистрацию), 15.11.2022г. за совершение административного правонарушения по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, 21.02.2023г. за совершение административного правонарушения по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частями 1, 2 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 2 и частью 3 статьи 11 Закона об административном надзоре определено, что поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пунктах 1, 13, 15, 22, 28 и 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Представленные ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области материалы свидетельствуют о том, что ФИО1 после установления в отношении него судом административного надзора, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал.

В этой связи, учитывая данные о личности ФИО1, сведения о его склонности к совершению административных правонарушений, с учетом данных о нарушении им установленных судом административных ограничений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений в дальнейшем, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что административный иск ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области подлежит удовлетворению.

Установление в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, несоразмерно право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и других прав не ограничивает.

Иные административные ограничения, установленные решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от 09.10.2017г. в отношении ФИО1 изменению не подлежат, учитывая отсутствие к тому правовых оснований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования отдела Министерства внутренних дел России по г. Сосновый Бор Ленинградской области – удовлетворить.

Возложить дополнительные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц, каждый первый, второй, третий и четвертый вторник месяца, по адресу: <...>. №13, в будние рабочие дни с 15-00 часов до 18-00 часов.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня вынесения решения суда.

Судья: Колотыгина И.И.