Решение по делу № 2-1816/2022 от 22.06.2022 - о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным.

Дело № 2-1816/2022

УИД 91RS0003-01-2022-001415-15

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2022 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Сорокиной Е.С.,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по , третье лицо ФИО1 о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Центральный районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ГУ – ОПФ РФ по , третье лицо ФИО1 о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным, мотивируя свои требования следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в Республики Крым с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении заявления о направления средств материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС. Причиной для отказа послужило основание, указанное в п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, а именно нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (отсутствует документ, подтверждающий проведение основных работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения согласно п. 10(3) ПФИО5 862).

С принятым решением от ДД.ММ.ГГГГ № истец не согласна, считает что оно вынесено незаконно и просит суд признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязать ГУ - УПФ РФ в Республики Крым удовлетворить заявление ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направить денежные средства материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС, в сумме 472425 руб.25коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО7 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия её предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона (действовавшего на момент получения материнского капитала истцом) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребёнка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребёнка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 10(4) Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, право собственности на который возникло не ранее ДД.ММ.ГГГГ, или на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, проведенную после ДД.ММ.ГГГГ, независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции, осуществленные лицом, получившим сертификат или супругом лица, получившего сертификат, с учетом требований, предусмотренных пунктом 10( 1) настоящих Правил, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованные в установленном порядке: копию документа, подтверждающего право собственности лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат, на земельный участок, на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства, или право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком, или право пожизненного наследуемого владения таким земельным участком, или право аренды такого земельного участка, или право безвозмездного пользования земельным участком, который предназначен для жилищного строительства и на котором осуществляется строительство объекта индивидуального жилищного строительства; выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах на объект индивидуального жилищного строительства, возникших не ранее ДД.ММ.ГГГГ, либо выписку из Единого государственного реестра недвижимости. содержащую информацию о правах на реконструированный после ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства, - независимо от даты возникновения права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, подвергшийся реконструкции; -письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала - в случае если объект индивидуального жилищного строительства оформлен не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Лицо, получившее сертификат, представляет также документ, подтверждающий наличие у него банковского счета с указанием реквизитов этого счета.

Как установлено судом ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-7 0812245 в размере 453026,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Республики Крым с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

Истцом к заявлению в ГУ - УПФ РФ в Республики Крым были приобщены следующие документы: паспорт ФИО2; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования; свидетельства о рождении детей; свидетельство о браке, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-7 № от ДД.ММ.ГГГГ; копия постановления от 10.09.2021г. №-ПА; технический план здания от 27.10.2021г.; выписка от 27.09.2021г. из ЕГРН Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на земельный участок, расположенный по адресу: . 24; выписка от 11.06.2021г. из ЕГРН Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на жилой дом площадью 42.9 кв.м., расположенный по адресу: , Школьная, ; выписка от 02.11.2021г. из ЕГРН Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым на жилой дом площадью 123.5 кв.м., расположенный по адресу: . Школьная, ; выписка из лицевого счета из РНКБ Банка (ПАО) .

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в удовлетворении заявления о направления средств материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС. Причиной для отказа послужило основание, указанное в п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, а именно нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении (отсутствует документ, подтверждающий проведение основных работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения согласно п. 10(3) ПФИО5 862).

Постановлением Администрации Цветочненского сельского поселения Республики Крым №-ПА от 10.09.2021г. ФИО1 передан в собственность земельный участок с кадастровым номером 90:02:180104:441, площадью 2388 кв.м., расположенный по адресу: с разрешенным видом использования: Для индивидуального жилищного строительства.

Право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН.

Как следует из технического паспорта на жилой дом расположенный по адресу по состоянию на 20.03.1994г. общая площадь жилого дома литер «А» составляет 42,9 кв.м.

Согласно технического плана здания выполненного ООО «ВИТА» площадь объекта недвижимости расположенного по адресу: после реконструкции составляет 123,5 кв.м.

В соответствии с представленной ответчику выпиской из ЕГРН по состоянию на 11.06.2021г. площадь жилого помещения расположенного по адресу: составляла 42,9 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН по состоянию на 02.11.2021г. площадь жилого помещения расположенного по адресу: составляет 123,5 кв.м.

Таким образом судом установлено, что жилое помещение принадлежащее истцу было реконструировано, право собственности на реконструированный объект зарегистрировано в установленном законом порядке в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения внесены в ЕГРН.

Истец и члены ее семьи используют дом для постоянного проживания в нем, истец зарегистрирована по указанному адресу.

Суд исходит из того, что проведенные семьей истца своими силами без привлечения строительных организаций работы по реконструкции жилого помещения направлены на фактическое улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей и семьи истца.

При обращении в пенсионный орган истцом были предоставлены соответствующие документы, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в том числе подтверждающие право собственности как на созданный объект недвижимого имущества жилой дом, так и на земельный участок, на котором осуществлена реконструкция жилого дома.

ФИО2, воспользовавшись правом распорядиться материнским капиталом и обращаясь к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, действовала в интересах всей семьи и преследовала цель, отвечающую Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", направленную на улучшение жилищных условий, обеспечивающих семье достойную жизнь.

Таким образом, суд считает, что отказ ГУ - УПФ РФ в Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в распоряжении ФИО2. средствами материнского капитала, является незаконным. В связи с чем обязывает ответчика направить средства материнского капитала на компенсацию затрат понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС.

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по реорганизовалось в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по , третье лицо ФИО1 о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала незаконным- удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия МК-7 N 0812245, выданному на имя ФИО2, на возмещение затрат, понесенных в связи с реконструкцией жилого дома по , путем перечисления средств материнского (семейного) капитала на банковский счет ФИО2 в соответствии с ее заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.06.2022г.