Решение по делу № 2-676/2023 от 20.09.2023 - о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Старниковой Ю.Ю., при секретаре Бурда Н.Н.,

представителя истца, главы Зябинского муниципального образования ФИО4, действующего на основании прав по должности, представителя ответчика ФИО5, ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-676/2023 по иску Администрации Зябинского сельского поселения к ФИО5 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зябинского сельского поселения обратилась в Братский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к ФИО5, в котором с учетом уточнений просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения, признать утратившим право пользования жилым помещением, снять с регистрационного учета.

В обоснование исковых требований указано, что Администрация Зябинского сельского поселения является собственником жилого помещения - квартиры общей площадью 36,8 кв. м., расположенной по адресу: ..., кадастровый ***.

Право собственности истца на вышеуказанное жилое помещение (квартиру) зарегистрировано в ЕГРН 17.08.2016 г. за ***.

11.10.2021 г. между истцом и ответчиком на основании распоряжения № 12 от 08.10.2021 года о заключении договора соц. найма, был заключен договор №116-3 социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда (далее по тексту «Договор»).

Ответчик был зарегистрирован по адресу спорной квартиры 17.11.2021 г.

Однако, фактически ответчик с момента заключения договора, ответчик жилым помещением по назначению не пользуется, в десятидневный срок с момента подписания договора жилое помещение у наймодателя не принял, в квартиру не вселялся, оплату не производит, каких-либо вещей ответчика в квартире нет. Фактическое место проживания и нахождения ответчика неизвестно.

Фактически в спорной квартире до настоящего времени проживает Свидетель №1, со своей дочерью ФИО1, **.**.**** г.р., которые вселились, и пользуются данной квартирой на основании договора найма жилого помещения, от 12.10.2020 г., сроком действия с 12.10.2020 г. по 12.10.2021 г. По окончанию срока действия договора из квартиры не выселялись, до настоящего времени несут бремя содержания данной квартиры, в том числе производят плату за содержание и оплату коммунальных услуг. Членами семьи ответчика не являются, ответчик их не вселял в спорную квартиру. Каких-либо договорных отношений с ответчиком по пользованию спорной квартиры они не имеют.

В соответствии с п.2 договора наниматель обязан: п/п «а» использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; п/п «б» принять от наймодателя в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт; п/п «з» своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещений и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам.

Таким образом, ответчик с момента заключения договора социального найма жилого помещения в спорную квартиру не вселялся, не исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации и договором социального найма жилого помещения, что, в свою очередь, свидетельствует о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. В спорной квартире ответчик отсутствует с момента заключения договора социального найма, что свидетельствует о том, что его отсутствие носит невременный характер. В совокупности вышеуказанное указывает на расторжение ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п/п 1, п. 4 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Просит суд признать ФИО5 **.**.**** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением (квартирой) общей площадью 36,8 кв. м. расположенной по адресу ... кадастровый ***, и расторгнуть с ним договор № 116-3 социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 11.10.2021, снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

Представитель истца глава Администрации Зябинского сельского поселения ФИО4, действующий на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания, уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО5, ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ответчик проживает в ..., в связи с вахтовым методом работы, работает неофициально. Квартиру по месту работы арендует у знакомых. Свидетель №1, которая проживает в настоящее время в спорной квартире вселилась в неё с разрешения ФИО5 Ответчик ФИО5 с 04.02.1997 по 2001 год являлся воспитанником ОГКУСО «СРЦН Братского района», имел статус «социальный сирота», имел право на получение жилого помещения по программе переселения из ветхого и аварийного жилья, поскольку имел регистрацию в доме барачного типа, в которых проживали строители БАМа. Был снят с учета в связи с предоставлением иного жилого помещения по программе переселения. В 2021 году ответчику была выделена спорная квартира, коммунальные услуги в которой он оплачивает, задолженности по оплате за услуги ЖКХ ответчик не имеет.

ФИО5 иногда приезжает в п. Зяба Братского района, останавливается у других людей.

Поддержала письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что в соответствии с долгосрочной целевой программой по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, участником которой являлся ФИО5 с 2006 года, так как имеет статус «социальный сирота», 11 октября 2021 года между Администрацией Зябинского сельского поселения и мной был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № 116-3, в связи с этим мне ответчику выделена квартира по адресу: ...., 17 ноября 2021 года ответчик был зарегистрирован.

Истец в своём заявлении указывает, что ответчик с момента заключения договора жилым помещением по назначению не пользуется, в десятидневный срок с момента подписания договора жилое помещение у наймодателя не принял, в квартиру не вселялся, оплату не производит, каких-либо вещей ответчика в квартире нет. Фактическое место проживания и нахождение его неизвестно. Данное утверждение не соответствует действительности, фактически жилое помещение по адресу: ... было принято ФИО5 18 октября 2023 года, ему были переданы ключи от жилого помещения, договор социального найма № 116-3, кадастровый паспорт помещения (выписка из государственного кадастра недвижимости), технический план помещения. Кроме того, с момента заключения договора социального найма ответчиком производится оплата за коммунальные платежи, в том числе погашена ранее образовавшаяся задолженность, до заключения с ответчиком договора социального найма, фактическом месте его проживания и нахождения данные были предоставлены в администрацию Зябинского сельского поселения.

В соответствии с п.3.1 договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № 116-3 от 11.10.2021г., ответчиком использовано право на разрешение проживания в жилом помещении временных жильцов, таковыми являются Свидетель №1, и члены её семьи, с которой у ФИО5 установлена устная договорённость о её временном проживании, связь с ней поддерживается путём телефонных переговоров, в том числе по вопросам, связанным с проведением текущего ремонта и содержания жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, отсутствие в указанном жилом помещении ответчика ФИО5 носит временный характер, в связи с работой в населенном пункте ..., иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо по договору социального найма ответчик не имеет.

Суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО5

Изучив исковое заявление, выслушав представителей истца и ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК Российской Федерации.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.3 ст.67 Жилищного Кодекса РФ, и п.10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан использовать данное жилое помещение по назначению, осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения, своевременно проводить текущий ремонт, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления. Из части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: ..., площадью 36,8 кв.м., кадастровый *** принадлежит на праве собственности Зябинскому муниципальному образованию, дата регистрации права 17.08.2016.

11.10.2021 между ФИО5 (наниматель) и Администрацией Зябинского сельского поселения МО «Братский район» (наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № 116-З.

Согласно условиям договора, нанимателю и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: ....

Согласно разделу 2 договора, наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению, принять от наймодателя в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания договора, пригодное жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, соблюдать правила пользования жилым помещением, поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, оборудование находящееся в нем, обеспечивать их сохранность; содержать в чистое и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства, производить текущий ремонт жилого помещения, своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, при расторжении договора освободить жилое помещение и сдать его наймодателю в исправном состоянии.

В разделе 4.2 договора предусмотрено, что при выезде и нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

П.п. 4.3, 5.4 договора установлены случаи расторжения договора по требованию наймодателя в судебном порядке, в том числе в случаях, предусмотренных ЖК РФ.

Согласно копии поквартирной карточки, сведениям отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Братское» от 20.06.2023 ФИО5, **.**.**** года рождения состоит на регистрационном учете по адресу: ... 17.11.2017.

Из договора найма жилого помещения от 12.10.2020 между Администрацией Зябинского сельского поселения (наймодатель) и Свидетель №1 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения по адресу: ... на период с 12.10.2020 по 12.10.2021, совместно с нанимателем для проживания вселена ФИО1, **.**.**** г.р. (дочь).

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №1 в судебном заседании, она проживает по адресу: ..., шестой год, с 12.10.2018 года с дочерью ФИО1, а также внуками (детьми дочери, которым 3 года и 8 месяцев соответственно). Вещи в квартире все принадлежат ей, квартира предоставлена Администрацией Зябинского сельского поселения, с момента заселения она проживает в спорной квартире по настоящее время. До 2021 года с ней, как с нанимателем, Администрацией заключались срочные договоры найма жилого помещения. В 2021 году в заключении договора ей было отказано, так как договор социального найма на спорное жилое помещение был заключен с ФИО5 Ранее, до её вселения в квартире проживала ФИО2, которая впоследствии съехала. ФИО5 она никогда не видела, месяц назад ей было сказано выселиться из квартиры. За все время проживания в спорной квартире она оплачивала услуги ЖКХ с 2018 года до декабря 2022 года. В 2023 году, поскольку ФИО6 ей было сказано, что она выступает представителем ФИО5, который по договору является нанимателем жилого помещения, деньги за оплату коммунальных услуг она стала передавать ФИО6, а также показания приборов учета. С ФИО5 она разговаривала по телефону 4 месяца назад. В ходе телефонного разговора ей было предложено оплачивать коммунальные платежи и 4000 руб. В спорной квартире она заменила дверь и застеклила балкон. Договор соц. найма был заключен с ФИО5, когда она выезжала из п. Зяба по личным обстоятельствам с 15.10.2021 по 09.11.2021. Вещей ФИО5 в спорной квартире нет и никогда не было.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что ФИО5 она знает, так как жила в бараках с 2007 года по адресу: .... ФИО5 также проживал в домах барачного типа в 2009-2010 гг. Говорил на словах, что будет жить в п. Зяба, но купить квартиру не имеет возможности.

Свидетель Свидетель №3 суду пояснила, что работает в ОГКУСО «СРЦН Братского района» помощником воспитателя. ФИО5 знает, видела его достаточно давно, в 2007-2008 гг. в последний раз. После 2021 года не видела, ранее он был воспитанником СРЦН.

Свидетель Свидетель №4 суду пояснила, что ранее являлась главой Зябинского сельского поселения. По просьбе Свидетель №1 был заключен срочный договор найма в 2018 году на спорное жилое помещение, который перезаключался каждый год, в 2019, а также в 2020 году. Права приватизации спорного жилого помещения Свидетель №1 не имела, так как на очереди на получение жилого помещения в пос. Зяба Братского района не состояла, имела жилье в пос. Боровское, откуда прибыла. ФИО5 социальный сирота, оставшийся без попечения родителей, воспитывался в приюте, подлежал обеспечению жилым помещением за счет государства, как переселенец из ветхого и аварийного жилья.

Свидетель Свидетель №5 суду пояснила, что работает специалистом в Администрации Зябинского сельского поселения с 04.07.2016 года. Знакома с ответчиком ФИО5 с 2008 года, в пос. Зяба давно его не видела. В спорном жилом помещении по договору найма проживала Свидетель №1 с 2018 года. Также Свидетель №1 проживает в указанном жилом помещении и в настоящее время. Бывшая глава Зябинского сельского поселения, Свидетель №4 попросила её заключить с ФИО5 договор социального найма на спорное жилое помещение. Договор социального найма был ею подготовлен. Также она регистрировала ФИО5 в спорном жилом помещении по месту жительства. Паспорт для осуществления регистрации был прислан ответчиком по почте и передан ей Свидетель №4 При ней заключать договор социального найма ФИО5 не приезжал, ключей она ему не передавала и в спорное жилое помещение не вселяла. Ключи хранились на тот момент в свободном доступе в администрации.

17.11.2021 года после регистрации ФИО5 по месту жительства она обратно передала паспорт Свидетель №4

При ней ФИО5 договор социального найма не подписывал.

Перед направлением иска в суд администрацией составлялся комиссионный акт о фактическом проживании граждан в жилом помещении по адресу: ....

Дважды были поданы документы на приватизацию спорного жилого помещения представителем ФИО5, но в связи с нарушением регламента о приватизации были возвращены.

Из комиссионного акта фактического проживания от 21.06.2023, следует, что по адресу: ... ФИО5 не проживает, на момент проверки по данному адресу проживают следующие граждане: Свидетель №1, ФИО1, ФИО3, *** г.р., ФИ4, *** г.р.

Из копии расчета задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Региональный северный оператор» за период с января 2019 по май 2023 года по адресу: ..., потребитель – ФИО5, исходящее сальдо – 102, 31 руб., представлена копия кассового чека на 103 руб. 08.06.2023 оплата (ФИО5), ООО «Региональный северный оператор».

Из копии ООО «ЖЭК-Энергия», потребитель ФИО5, за май 2023 г., адрес: ..., оплачено за содержание жилого помещения – 1449,71 руб., что подтверждается копией чека-ордера от 08.06.2023.

Из копии платежных документов (счетов) на оплату услуг за май 2023 года, наниматель ФИО5, исполнитель МУП МО «Братский район» «Ресурсоснабжающая организация Зяба», размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги (ХВС, водоотведение, отопление) составляет 3266,63 руб., за июнь 2023 – 2126,48 руб., согласно копиям кассовых чеков от 09.06.2023 оплачено 3300 руб. ФИО5, ....; от 10.07.2023 – 2100 руб.

По сведениям ОСК ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области, сведений интегрированного банка данных федерального уровня ГИАЦ МВД России на ФИО5, **.**.**** г.р., от 13.06.2023 следует, что ФИО5, привлекался 02.12.2019 и 30.09.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ ОМВД по Нижнеилимскому району. Паспорт выдан ОУФМС России по Иркутской области в Нижнеилимском районе **.**.****.

Справкой ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Братского района» подтверждается, что ФИО5 действительно проживал в социальном приюте «Олененок» для детей и подростков п. Зяба и находился на полном государственном обеспечении с 04.02.1997 по 30.08.2001, поступил в учреждение из п. Кежма Братского района. Выбыл в Братский педагогический колледж, архивные документы личного дела в учреждении отсутствуют.

Из копии решения Братского районного суда по гражданскому делу №2-1744/2015 по иску Администрации Зябинского сельского поселения к ФИО5 следует, что исковые требования Администрации Зябинского сельского поселения удовлетворены. ФИО5 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... Решение вступило в законную силу 30.01.2016.

Определением Братского районного суда от 29.05.2017, удовлетворено заявление ответчика ФИО5 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения Братского районного суда Иркутской области от 22.12.2015 по гражданскому делу №2-1744/2015, решение отменено. Определением Братского районного суда от 29.05.2017 производство по гражданскому делу №2-614/2017 по иску Администрации Зябинского сельского поселения к ФИО5 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по адресу: ..., прекращено в связи с отказом истца от иска. Определение вступило в законную силу 14.06.2017.

Анализируя представленные доказательства в совокупности, судом установлено, что между Администрацией Зябинского сельского поселения и ответчиком ФИО5 был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № 116-З от 11.10.2021 г. по адресу: ....

Письменными доказательствами подтверждается, что ответчик ФИО5 в спорном жилом помещении не проживает с момента заключения договора социального найма до настоящего времени. Ответчик не пользуется жилым помещением по адресу: ... длительное время, выехал из спорного жилого помещения, факт непроживания ответчика подтверждается актом проверки факта проживания от 21.06.2023. Выезд ответчика является добровольным. Попыток вселиться в спорную квартиру ответчик не предпринимал, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности в пользовании данным жилым помещением.

Выезд ответчика в другое место жительства свидетельствует о добровольном отказе от права пользования спорным жилым помещением, поскольку с момента выезда ответчиком никаких мер, направленных на реализацию своего права не предпринимались. Обязанности нанимателя жилого помещения предоставляемого по договору социального найма, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в частности: по оплате жилого помещения, а также по текущему ремонту жилого помещения ответчиком не исполняются.

При этом суд критически относится к пояснениям представителя ответчика ФИО5, по доверенности, ФИО6, о том, что в соответствии с п.3.1 договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда № 116-3 от 11.10.2021г., ответчиком использовано право на разрешение проживания в жилом помещении временных жильцов, таковыми являются Свидетель №1, и члены её семьи, с которой у ФИО5 установлена устная договорённость о её временном проживании, связь с ней поддерживается путём телефонных переговоров, в том числе по вопросам, связанным с проведением текущего ремонта и содержания жилого помещения. Поскольку Свидетель №1 не вселялась ответчиком в спорное жилое помещение в целях его сохранности, уведомление о вселении Свидетель №1 и членов её семьи собственнику – Администрации Зябинского сельского поселения после заключения договора социального найма 11.10.2021 ФИО5 в нарушение положений ст. 80 ЖК РФ направлено не было. Факт вселения Свидетель №1 ФИО7 также опровергается пояснениями Свидетель №1 при допросе в качестве свидетеля по данному гражданскому делу, а также копиями договоров найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... от 12.10.2018, 12.10.2019, 12.10.2020, заключенных между администрацией Зябинского сельского поселения и Свидетель №1, а также подтверждает показания свидетеля Свидетель №1 о том, что по истечении срока последнего заключенного с ней договора от 12.10.20202 **.**.**** и её временного выезда из ... ей стало известно, что Администрацией заключен договор социального найма с ФИО5, вместе с тем, ФИО5 в спорное жилое помещение не вселялся, вещи не привозил, ка ней не приходил, в связи с чем она продолжила проживать в указанному жилом помещении вместе со своей дочерью ФИО1 и внуками. За все время проживания она оплачивала коммунальные платежи за спорное жилое помещение, пока ФИО6 не сказала ей о том, что платежи необходимо передавать е й, так как она является представителем нанимателя ФИО5, что Свидетель №1 и сделала.

Вместе с тем, временным жильцам жилое помещение в силу ст. 80 ЖК РФ должно быть передано нанимателем в безвозмездное пользование. Свидетель №1 передавала денежные средства ФИО6 по её указанию, а ФИО6 производила оплату коммунальных платежей от имени ФИО5, хотя доверенностью ей такое право как представителю предоставлено не было.

Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании также следует, что ФИО5 выехал в Нижнеимлимский район в связи с работой, но когда приезжает в пос. Зяба, то проживает у знакомых либо у неё, что свидетельствует о том, что ответчик в спорное жилое помещение вселиться не пытался и не пытается, к Свидетель №1 не приходил, свои права как нанимателя спорного жилого помещения не заявлял. Кроме того, ответчик с требованиями о выселении Свидетель №1, ФИО1, несовершеннолетних ФИО3, ФИ4 и устранением нарушения его прав как нанимателя жилого помещения не обращался ни в администрацию Зябинского сельского поселения, ни в компетентные органы – полицию, суд.

Факт обращения ФИО6, представителя ФИО5 по доверенности, выданной 03.11.2022, с заявлением на приватизацию спорного жилого помещения и сам факт выдачи такой доверенности не свидетельствует об исполнении ответчиком обязанностей как нанимателя жилого помещения, установленных ст. 69 ЖК РФ.

Отсутствие задолженности по оплате коммунальных платежей за спорное жилое помещение, предоставление платежных документов с указанием в них фамилии плательщика - ФИО5 после обращения с иском в суд администрации Зябинского сельского поселения 22.05.2023 при установленных судом обстоятельствах не свидетельствует о несении им бремени содержания ответчиком имущества – жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Факт оплаты ФИО5 задолженности по коммунальным платежам за ранее проживавших лиц вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ ничем мне подтвержден.

Судом в ходе рассмотрения дела установлен факт неподписания договора социального найма №116-З от 11.10.2021 ФИО5, что не оспаривалось стороной ответчика, вместе с тем, суд рассматривает гражданское дело в рамках предъявленных исковых требований. Требования о признании договора не заключенным истцом не предъявлялись, при этом суд учитывает, что неподписание договора ответчиком, что не оспаривалось его представителем по доверенности ФИО6, также является доказательством тому, что по состоянию на 11.10.2021 ФИО5 не проживал на территории Зябинского МО, интереса к заключению договора социального найма на спорное жилое помещение не проявлял. Непроживание на территории Зябинского МО ответчика носит постоянный характер и не связан с временным характером работы, что подтверждают показания свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №5, а также фактом выдачи паспорта ответчику в 07.04.2016 г. Нижнеилимским РОВД, привлечение его к административной ответственности в 2016, 2019 году в Нижнеилимском районе, указание в заявлении, адресованном суду места проживания: ....

Вещи ответчика в спорной квартире отсутствуют.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма по программе переселения из ветхого и аварийного жилья либо как лицу, ранее относившемуся к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет правового значения по делу.

С момента выезда ответчика из спорного жилого помещения с его стороны никаких действий, направленных на сохранение за ним права пользования спорным жилым помещением, предпринято не было, интереса к спорному жилому помещению ФИО5 как наниматель не проявляет.

Доказательств тому, что выезд ответчика из спорного жилого помещения был вынужденным или временным, суду не представлено, ФИО5 отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения на указанное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, достаточности, с учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что ответчик ФИО5 длительное время не пользуются спорной квартирой, не несет расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, намерений проживать в спорном жилом помещении не выражает, заинтересованности в пользовании спорным жилым помещением не проявляет, суд приходит к выводу о том, что длительное отсутствие ФИО5 в спорном жилом помещении не является временным, он добровольно выехал из спорного жилого помещения, расторг в отношении себя договор социального найма и прекратил выполнять обязательства по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что договор социального найма жилого помещения в отношении ФИО5 считается расторгнутым со дня выезда, поэтому ответчик, выехавший из жилого помещения, утрачивает право на него, и подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании ФИО5 утратившим право на спорное жилое помещение по адресу: ... расторжении с ним договора социального найма жилого помещения № 116-З от 21.10.2021 г. подлежат удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Факт регистрации или отсутствие таковой сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что регистрация носит уведомительный, а не разрешительный характер и факт регистрации не влечет правовых последствий для признания права на жилое помещение, ФИО5 подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ..., так как регистрация является предусмотренным законом способом учета граждан по месту их постоянного проживания.

Таким образом, исковые требования о снятии с регистрационного учета ответчика ФИО5 по адресу: ..., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Зябинского сельского поселения (ИНН <***>) о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО5, **.**.**** года рождения (паспорт 25 15 ***), утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ....

Расторгнуть с ФИО5, **.**.**** года рождения (паспорт 25 15 ***), договор социального найма жилого помещения ***-З от **.**.****, расположенного по адресу: ....

Снять ФИО5, **.**.**** года рождения (паспорт 25 15 ***) с регистрационного учета по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Старникова

Мотивированное решение составлено 27.09.2023