Решение по делу № 2А-585/2025 от 06.08.2025 | Заинский городской суд (Республика Татарстан)

УИД 16RS0039-01-2024-001004-83

Дело 2а-585/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2025 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Исаичевой В.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евдокимовой С.А.

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан к ФИО1 о взыскании пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №11 по Республике Татарстан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени.

В обоснование заявленных требований указано, что по информации, поступившей от регистрирующих органов, ФИО1 является плательщиком транспортного, земельного имущественных налогов, а также единого налога на вмененный доход, в связи чем ему были направлены уведомления с исчисленными суммами налога. Между тем административным ответчиком надлежащим образом обязанности по уплате налогов не исполнены. В целях досудебного урегулирования спора, административному ответчику было выставлено требование об уплате задолженности № от 16.05.2023 года на общую сумму 1 956 367 руб. 90 (дата вручения 18.05.2023), в котором также отражена сумма пеней в размере 542177 рублей 40 копеек.

На момент формирования заявления о вынесении судебного приказа по данному требованию сумм пеней уменьшилась до 21 404 рублей 53 коп. На сумму недоимки, вошедшие за период с 05.02.2024 по 04.03.2024 начислены пени в размере 21 404 рублей 53 коп. Срок добровольной уплаты по выставленному в адрес административного ответчика требованию истек.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика пени в размере 21404 рубля 53 копейки, начисленные на недоимки по налогам за период с 10.01.2024 по 04.03.2024 год.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель И.А.Ф. извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В письменных возражения представитель в административного ответчика просит в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на пропуск срока для обращения в суд.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы РФ признается общая сумма недоимки, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему РФ, в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа.

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Срок уплаты имущественных налогов, определен нормами налогового законодательства, в том числе пунктом 1 статьи 363, пунктом 1 статьи 397 и статьей 409 НК РФ, согласно которым налогоплательщики - физические лица, уплачивают транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пункт 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Приведенные положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О.

Судом установлено, что согласно сведениям представленным ОГИБДД ОМВД России по Заинскому району ФИО1 является, либо являлся собственником следующих транспортных средств:

автобус с государственным регистрационным знаком №, марка/модель ПАЗ32054, VIN №, год выпуска 2007, дата регистрации права 09.06.2007;

автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель ССАН ЯНГ, VIN:№, год выпуска 2007, дата регистрации права 09.06.2007;

автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, марка/модель ГАЗ32213, VIN: №, год выпуска 2007, дата регистрации права 11.01.2008;

автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка/модель LADA, RS015L LADA LARGUS, VIN:№, год выпуска 2014, дата регистрации права 27.03.2014,

автомобиль с государственным регистрационным знаком № марка/ модель ЛИАЗ 35256, VIN №, дата регистрации права 10.04.2007,

автомобиль с государственным регистрационным знаком №, марка/ модель ГАЗ 3306, VIN № дата регистрации права 16.06.2009,

автомобиль с государственным регистрационным знаком №, марка/ модель ГАЗ 3307, VIN № дата регистрации права 10.06.2009, дата оркончания регистрации 17.04.2014.

В период с 27.05.2008 по 06.05.2019 ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В настоящее время ответчик является собственником квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 65,7 кв. м. расположенной по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 числится задолженность по уплате обязательных платежей как за плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Ранее в отношении ФИО1 были приняты меры принудительного взыскания сумм недоимки, что подтверждается материала дела, в частности расчетом сумм пени. Оснований, не доверять документам, поступившим из государственного органа, у суда не имеется.

Таким образом, сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения) сальдо единого налогового счета (ЕНС) с момента направления требования, включения части задолженности в иные заявления о взыскании, составляет 21404 рубля 53 копейки, исчисленные за период с 10.01.2024 по 04.03.2024 год. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой налогоплательщиком принудительно взысканных сумм недоимок.

Налоговым органом направлялось в адрес административного ответчика требование об уплате задолженности № от 23.07.2023, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборам, страховым взносам, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС, в котором также была указана сумма пеней. До настоящего времени требование не исполнено.

Суд не может согласиться с доводами стороны административного ответчика о пропуске процессуального срока для обращения в суд.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1); не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (подпункт 2).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что налоговым органом, связи с неуплатой недоимки по налогу, налоговым органом в личный кабинет налогоплательщика направлено требование № от 16.05.2023 о необходимости уплаты задолженности до 15.06.2023. Требование налогового органа получено административным ответчиком 18.05.2023.

Определением мирового судьи судебного участка №1 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 07.06.2024 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика указанной задолженности.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 05.07.2024,.

Согласно представленным материалам, по состоянию на 1 января 2024 года сумма долга ФИО1 превышала 10 тысяч рублей, в предшествовавший налоговый период налоговый орган не обращался в суд за взысканием задолженности, на 1 января 2024 года не истекло три года со срока исполнения требования об уплате. Таким образом, спорные правоотношения подлежат урегулированию абзацем 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

Таким образом, процессуальный срок для обращения в суд с административным иском налоговым органом соблюден.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению. Доказательств оплаты имеющейся задолженности административным ответчиком не предоставлено.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета Заинского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Республике Татарстан – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, проживающего по адресу: <адрес>, недоимку по пени в размере 21404 (двадцать одна тысяча четыреста четыре) рубля 53 копейки, начисленные за период с 0.01.2024 по 04.03.2024 года.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № пошлину в размере 4000 (четыре тысячи ) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Исаичева В.П.

Мотивированное решение составлено 06 августа 2025 года