Дело №

26 сентября 2022 г.УИД: 38RS0№-67 В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Феодориди Н.К.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная орденов Жукова и Ленина краснознаменная академия связи имени ФИО2 С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку за период обучения в военно-учебном заведении,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военная орденов Жукова и Ленина краснознаменная академия связи имени ФИО2 С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации, обратился в суд с иском к ответчику ФИО3 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку за период обучения в военно-учебном заведении в размере 56 107,34 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО3 приказом начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия связи имени ФИО2 С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № зачислен в списки личного состава Военной академии связи на 1 курс обучения по специальности «Применение и эксплуатация средств автоматизации управления связи» с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником 39 курса подан рапорт по команде об отчислении рядового ФИО3 из числа курсантов Военной академии связи по недисциплинированности. Приказом начальника Военной академии связи от ДД.ММ.ГГГГ № рядовой ФИО3 отчислен из военно-учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ по недисциплинированности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Согласно п. 5, 6 Методики, период, на который определяются расходы, указанные в п. 3, составляет 1 финансовый год. Размер подлежащих возмещению средств, включаемых в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Срок обучения рядового ФИО3 в военно-учебном заведении на момент его отчисления из Военной академии связи составил 11 месяцев.

Согласно расчету, сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в период обучения рядового ФИО3 в Военной академии связи, составляет 56 107 рублей 34 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ Военной академией связи в адрес ФИО3 направлено требование о добровольном возмещении средств федерального бюджета. ДД.ММ.ГГГГ указанное требование возвращено в адрес Военной академии связи, в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени денежные средства на счет Военной академии связи от ФИО3 не поступали.

В судебное заседание представитель истца Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная орденов Жукова и Ленина краснознаменная академия связи имени ФИО2 С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации не явился, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Изучив изложенные в иске доводы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 7 Конституции Российской Федерации определяет ФИО1 как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование.

Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"), регулирующий общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся предоставляются меры социальной поддержки в виде полного государственного обеспечения, в том числе обеспечения одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным пп."д", "е", "е.1" и "з" п. 1, пп. "в" и "д" п. 2 ст. 51 названного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 402, которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В силу пп. "а" п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании приказа Министра обороны РФ по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № приказом начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная орденов Жукова и Ленина краснознаменная академия связи имени ФИО2 С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс обучения в Военную академию связи по специальности «Применение и эксплуатация средств автоматизации управления связи».

ДД.ММ.ГГГГ начальником 39 курса подан рапорт об отчислении рядового ФИО3 из числа курсантов Военной академии связи по недисциплинированности.

На основании данного рапорта и решения ученого совета № от ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника Военной академии связи от ДД.ММ.ГГГГ № рядовой ФИО3 отчислен из числа курсантов Военной академии связи с ДД.ММ.ГГГГ по недисциплинированности.

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось, что ответчик на момент поступления на обучение имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, в период обучения в названной образовательной организации по достижении возраста 18 лет приобрел статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, его обучение в этой образовательной организации осуществлялось за счет средств федерального бюджета.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотренные данным федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В абзаце первом пункта 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования заключаются в предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещении их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мерах по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до завершения обучения.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи и системном единстве следует, что при обучении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государство гарантирует им обучение и содержание за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до окончания обучения по названным образовательным программам. Такое правовое регулирование направлено на осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты с учетом особенностей положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию и реализации конституционного права на образование.

Возложение на указанных лиц обязанности по возмещению средств соответствующего бюджета, затраченных на их обучение, нарушало бы гарантированное им статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение и противоречило бы механизму полного государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленному в пункте 3 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", на период их обучения при получении профессионального образования.

Следовательно, отчисление ответчика из Военной академии связи, имевшего в период обучения статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не дает уполномоченному органу оснований для взыскания с этого лица затрат на его обучение. Иное приводило бы к умалению права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и по сути лишало бы гарантии на полное государственное обеспечение и социальную поддержку на период обучения.

Данная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-КГ19-6, а кроме того, аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре практики рассмотрения военными судами дел о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, гражданами, отчисленными из военных профессиональных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость, нежелание учиться либо отказавшимися заключать контракты о прохождении военной службы, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, оснований для взыскания средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, относящихся к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная орденов Жукова и Ленина краснознаменная академия связи имени ФИО2 С.М.Буденного» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3 о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку за период обучения в военно-учебном заведении оставить без удовлетиворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья