11RS0001-01-2025-008947-40 Дело № 2-6280/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Сухоруковой С.М.,

при секретаре Малоземовой О.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 06 октября 2025 года гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран труда», обязании включить в общий стаж трудовой деятельности период учёбы, обязании выдать удостоверение «Ветеран труда» с даты обращения, признании периодов незаконного удержания (невыплаты) мер социальной поддержки, обязании выплатить денежные средства за период незаконного удержания мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГБУ РК «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара» о признании незаконным решения от ** ** ** об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран труда», обязании включить в общий стаж трудовой деятельности период учёбы с ** ** ** по ** ** **, обязании выдать удостоверение «Ветеран труда», подтверждающее право на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 12 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" с даты обращения -** ** **, признании периода с ** ** ** по ** ** ** незаконного удержания (невыплаты) мер социальной поддержки в соответствии со статьей 12 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми", обязании выплатить денежные средства за период незаконного удержания мер социальной поддержки. В обоснование требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверение «Ветеран труда», подтверждающее право на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 12 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми", однако в выдаче удостоверения было отказано по причине не включения в стаж периода учебы в Сыктывкарском медицинском училище.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, в качестве третьего лица ОСФР по РК.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.

Представители Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, ОСФР по РК в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав явившихся, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 12 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" предусмотрено, что к ветеранам труда Республики Коми относятся граждане (мужчины старше 60 лет, женщины старше 55 лет), получающие страховые пенсии по старости либо пенсии за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, имеющие стаж трудовой деятельности (учитываемый в календарном исчислении) не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин и имеющие стаж трудовой деятельности в Республике Коми (учитываемый в календарном исчислении) не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или награжденные государственной наградой Республики Коми.

Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 N 280 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми" утверждены периоды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в стаж трудовой деятельности, дающий право на меры социальной поддержки лицам, указанным в статье 12 Закона Республики Коми "О социальной поддержке населения в Республике Коми", порядок подсчета и подтверждения указанного стажа трудовой деятельности - согласно приложению N 3.

Судом установлено, что ФИО3 ** ** ** обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г. Сыктывкара» с заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 12 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми".

** ** ** истцу отказано в выдаче удостоверения "Ветеран труда Республики Коми" о праве на меры социальной поддержки ввиду отсутствия необходимого стажа, разъяснено право повторно обратиться в случае устранения несоответствия.

При подсчете стажа ответчиком определен общий стаж истца 32 года 6 месяцев 8 дней, стаж работы в Республике Коми 32 года 6 месяцев 8 дней, при этом в подсчет не взят период обучения в ... училище с ** ** ** по ** ** **.

Из вышеприведенных нормативных положений следует, что регулирование отношений по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам труда на территории Республики Коми осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации - Республики Коми.В стаж трудовой деятельности, дающий право на меры социальной поддержки лицам, указанным в статье 12 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ включаются периоды работы, выполнявшейся на территории Российской Федерации и за ее пределами в соответствии с законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, и иные периоды общественно полезной деятельности: период работы в качестве рабочего, служащего (в том числе по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; период работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; период индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве, а также индивидуальной трудовой деятельности, при которой гражданами применялся специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; период творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности; период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания этими лицами наказания в местах лишения свободы и в ссылке; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом (мужчины в возрасте до 60 лет, женщины в возрасте до 55 лет) за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период пребывания в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; период пребывания на инвалидности I или II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевание (пункт 1 Приложения N 3).

Таким образом, в пункте 1 Приложения N 3 перечислены периоды работы и иной деятельности, которые могут быть включены в стаж трудовой деятельности, среди которых периоды обучения не поименованы.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Основания для применения пенсионного законодательства при подсчете стажа истца для последующего предоставления мер социальной поддержки отсутствуют, так как применению подлежит специальное правовое регулирование отношений по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Республики Коми, в том числе в части исчисления трудовой деятельности в целях предоставления мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным решения от ** ** ** об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран труда», обязании включить в общий стаж трудовой деятельности период учёбы с ** ** ** по ** ** **, обязании выдать удостоверение «Ветеран труда», подтверждающее право на меры социальной поддержки в соответствии со статьей 12 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" с даты обращения -** ** **, признании периода с ** ** ** по ** ** ** незаконного удержания (невыплаты) мер социальной поддержки в соответствии со статьей 12 Закона Республики Коми от 12.11.2004 N 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми", обязании выплатить денежные средства за период незаконного удержания мер социальной поддержки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Сыктывкара», Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран труда», обязании включить в общий стаж трудовой деятельности период учёбы, обязании выдать удостоверение «Ветеран труда» с даты обращения, признании периодов незаконного удержания (невыплаты) мер социальной поддержки, обязании выплатить денежные средства за период незаконного удержания мер социальной поддержки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий С.М. Сухорукова

Мотивированное решение составлено 20.10.2025