Дело №...

УИД №...RS0№...-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

г. Волгоград 15 июня 2023 года

Центральный районный суд города Волгограда

В составе судьи Яковлевой А.С.

При ведении протокола помощником ФИО1

с участием:

истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «УК Центрального района г. Волгограда» о признании незаконными действий, недействительным протокола собрания собственников жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «УК Центрального района г. Волгограда» о признании незаконными действий, недействительным протокола собрания собственников жилых помещений.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником квартиры по адресу .... Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе ООО «УК Центрального района», было назначено проведение очно-заочного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу г. Волгоград, .... По причине отсутствия кворума (0% участников), собрание не состоялось и решения по повестке собрания явились не принятыми.

Указанное обстоятельство послужило основанием для управляющей компании по обращению в орган местного самоуправления, для принятия данным органом решения об установлении размера платы за содержание жилыми помещениями для МКД по адресу ....

ФИО2 указал, что о проведении общего собрания узнал из письма инспекции Госжилнадзора от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол общего собрания и сообщение о его проведении истец получил ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами административного дела №...а-1157/2023 в Центральном суде г. Волгограда.

Истец считает, что процедура проведения собрания была нарушена, собрание фактически не проводилось, инициатор собрания заблаговременно не разместил объявлений о проведении общего собрания собственников помещений МКД, не направил извещений с указанием повестки дня общего собрания, не предоставил бланков голосования для заочной части голосования, не проводил очного обсуждения повестки дня, своими действиями создал препятствия для волеизъявления собственникам помещений МКД при принятии решений по повестке собрания, протокол является документом подписанным лицом не принимавшем участия в процедуре проведения общего собрания.

Истец, который является одним из собственников помещения в указанные в сообщении о проведении собрания сроки, не видел ни на досках объявлений у подъезда, ни внутри подъезда сообщений о проведении собрания, а также материалы по повестке собрания для ознакомления в соответствии с постановлением Правительства №..., которые подлежат размещению за 30 дней до даты собрания.

Сообщение о проведении собрания, не содержит подписи, печати инициатора юридического лица, от которого исходит данный официальный документ и иных реквизитов. Процедуру проведения собрания осуществлял инициатор в лице уполномоченного представителя УК. Ему должна быть выдана доверенность на осуществление определенных действий, а доверенность должна быть приложена к протоколу. В подтверждение факта осуществления и их правильность, данный представитель должен подписать протокол. Именно представитель УК должен провести регистрацию участников по очной части собрания, т.е. должен лично присутствовать по адресу и месту проведения собрания, поскольку у инициатора должен иметься реестр собственников и журнал регистрации участников. В протоколе представитель инициатора, его полномочия не указаны, в приложениях отсутствует доверенность на осуществление полномочий.

По порядку проведения заочной части в сообщении и протоколе отсутствует указание, на то каким образом собственникам будут переданы и были переданы проекты бланков решений по повестке (в почтовые ящики, поквартирно, письмами, указание, где можно получить).

В сообщении и протоколе не указано, кому конкретно и в каком помещении будет находиться уполномоченный представитель инициатора для передачи бланков решений.

Действия ответчика по проведению общего собрания были формальными и фактически направленными на создание собственникам препятствий для участия в собрания, а не по созданию благоприятных условий собственникам помещений для участия в собрании и выражению волеизъявления, а протокол общего собрания не отражает реальных событий и не является документом, фиксирующим реальное отсутствие волеизъявления собственников по вопросам, поставленным на обсуждение.

Истец просил признать незаконными действия ответчика совершенные при реализации права на инициирование проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу г. Волгоград, ... назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в ненадлежащем уведомлении о собрании, ненадлежащем предоставлении материалов по повестке собрания, в ненадлежащей процедуре проведения собрания, недостоверном отражении в протоколе общего собрания процедуры проведения собрания.

Признать недействительным протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу г. Волгоград, ..., оформленный ответчиком от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии кворума при проведении собрания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечена инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «УК Центрального района» - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать, применить к заявленным требованиям срок исковой давности.

Третье лицо инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положениями ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ установлен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Положениями ч. ч. 3, 4 ст. 45 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Пунктом 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что решение собрания является ничтожным в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно п. 1.2. Решения Волгоградской ... Думы от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Порядка установления размера платы за содержание жилого помещения» Установлению в соответствии с настоящим Порядком подлежат: размер платы для собственников жилых помещений в многоквартирном доме в случае, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме на общем собрании выбрали способ управления - управление управляющей организацией, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, в том числе если при проведении общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме посредством очного и заочного (или очно-заочного) голосования такое общее собрание не имело кворума, указанного в части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Волгоград, ....

ООО «УК Центрального района» осуществляет управление многоквартирным домом №... по ... г. Волгограда.

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ на досках объявления многоквартирного ... г.Волгограда было размещено сообщение о проведении с 11 часов ДД.ММ.ГГГГ (очная часть) по ДД.ММ.ГГГГ 13-00 (дата и время окончания подачи решений) общего собрания собственников помещений в форме очно – заочного голосования по вопросу установления платы за содержание жилых помещений многоквартирного дома, содержащую годовую (руб/в год) и ежемесячную (руб/кв.м. в месяц) стоимость по каждому виду работ и услуг.

Согласно ч.4 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (ч.4.1 ст. 48 ЖК РФ).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса (ч.5 ст. 48 ЖК РФ).

Правообладателем нежилых помещений, расположенных в ... г. Волгограда является городской округ город -герой Волгоград, оперативное управление осуществляет МБУ «Волгоградзеленхоз».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МБУ «Волгоградзеленхоз» направлено письмо с графиком проведения собраний собственников и решениями очно – заочного голосования по адресу: г.Волгоград, ....

МБУ «Волгоградзеленхоз» участие в очной части голосования проведенного ДД.ММ.ГГГГ не принимало.

На дату окончания подачи решений ДД.ММ.ГГГГ 13-00 решений от собственников не поступило.

Согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ решение по вопросу установления размера платы принято не было по причине отсутствия кворума.

Оригинал протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ направлен в ИГЖН по Волгоградской области для хранения, в соответствии с ч. 1.1. ст. 46 ЖК РФ.

Оспаривая протокол общего собрания истец тем самым выражает несогласие с решением общего собрания собственников жилых помещений МКД.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ к информации, которая может быть размещена в ГИС ЖКХ, в том числе отнесена информация о проведении общего собрания собственников МКД, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования.

В соответствии с пунктом 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункта 3 подпункт «и», пункта 5 постановления Правительства РФ от (дата) (№) «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год. Информация, предусмотренная подпункта «в», и пункта «3» настоящего документа, раскрывается в отношении каждого многоквартирного дома, управление которым осуществляет управляющая организация, товарищество или кооператив.

Управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Пункты 6, 8 указанного Постановления Правительства РФ от (дата) (№) устанавливают, что информация размещается управляющей организацией на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5, в подпункте «а» пункта 5 (1) настоящего Постановления, при этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 46 ЖК РФ ООО «УК Центрального района» разместило протокол oбщего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ГИС ЖКХ - dom.gosuslugi.ru, где собственники могли с ним ознакомиться в личном кабинете.

В соответствии с ч.2, 3 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст. 45-48 данного Кодекса.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

По смыслу приведенных нормативных положений Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме определяется с учетом предложений выбранной в установленном законом порядке управляющей организации на срок не менее чем один год, на общем собрании собственников помещений в таком доме, если в этом доме не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив. Если такое решение собственниками принято не было, то размер платы устанавливается органом местного самоуправления, а в городах федерального значения - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления и представленных управляющей компанией документов, в соответствии с Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, плата за содержание жилых помещений МКД №... по ... установлена в размере 23,10 руб./м2/мес. с июня 2022 г.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195,196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении иска.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (п. 6 ст. 46 ЖК РФ).

Главой 6 ЖК РФ установлены не только специальные правила о порядке проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и принятия ими решений, а также основания и сроки оспаривания таких решений. При этом нормы главы 9.1 ГК РФ к решениям названных собраний применяются в части, не урегулированной специальными законами, или в части, конкретизирующей их положения.

Срок исковой давности для признания ничтожного собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными в пункте 5 статьи 181.4 ГК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен узнать о принятом решении (часть 6 статьи 46 ЖК РФ). Как утверждает истец сведения о проведении общего собрания узнал из письма инспекции Госжилнадзора от 13.01.2023г.

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №1 допрошенного в судебном заседании следует, что объявления о проведении общего собрания отсутствовали, само собрание не проводилось, какие-либо бланки голосования в почтовом ящике отсутствовали.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что она является председателем совета дома ДД.ММ.ГГГГ, проводили собрание по вопросу вступления дома в программу благоустройства, Объявлений о проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ не было на досках объявлений. ДД.ММ.ГГГГ на собрании были представители управляющей компании, и они о собрании ДД.ММ.ГГГГ по тарифу ничего не сказали. Никто из жильцов не знал о собрании. Никаких бланков голосования не было, никто по квартирам не ходил.

Как установлено ранее, протокол о проведении общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ размещен на официальном сайте ГИС ЖКХ - dom.gosuslugi.ru ДД.ММ.ГГГГ.

Плата за содержание жилых помещений МКД №... по ... установлена в размере 23,10 руб. м.2 в месяц с июня 2022 года.

Таким образом с указанного момента начал течь срок исковой давности, предусмотренный п.6 ст. 46 ЖК РФ.

Кроме того, о повышении размера платы за содержание жилых помещений МКД истцу стало известно также из квитанции за июнь 2022 года, где расчет паты производился исходя из расчета 23,10 за 1 кв.м.

В суд с настоящим иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами общего срока исковой давности, не ходатайствуя при этом о его восстановлении.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом не представлено и в материалах дела не содержится.

При указанных обстоятельствах, суд, применяя к спорным правоотношениям исковую давность, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «УК Центрального района г.Волгограда» о признании незаконными действий, недействительным протокола собрания собственников жилых помещений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ООО «УК Центрального района г.Волгограда» о признании незаконными действий, недействительным протокола собрания собственников жилых помещений - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Центральный районный суд г. Волгограда.

Судья подпись А.С. Яковлева

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.С. Яковлева