Дело № 2а-329/2022
УИД: 86RS0003-01-2022-000736-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2022 года г. Нижневартовск
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Пересыпкина А.Г.,
при секретаре Курмановой А.В.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Нижневартовского района Дамирова М.А.,
представителя ответчика, адвоката Яговитиной Э.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-329/2022 по административному исковому заявлению прокурора Нижневартовского района, действующему в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нижневартовского района действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что 11.07.2018 ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», срок действия 11.07.2028.
При этом, ФИО1 c 10.09.2013 состоит на учете врача психиатра-нарколога в БУ ХМАО-Югры «Новоаганская районная больница» с диагнозом: «».
Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Прокурор просит суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения 9900312795 на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», выданного 11.07.2018 ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску.
Представитель административного истца – помощник прокурора Нижневартовского района Дамиров М.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом.
Его представитель Яговитина Э.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление.
Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО6 суду пояснила, что работает врачом психиатром-наркологом БУ ХМАО-Югры «Психоневрологическая больница им. Святой Преподобномученицы Елизаветы», по совместительству в БУ «Нижневартовская психоневрологическая больница», является членом комиссии, которая давала судебно-психиатрическое заключение по ФИО1 ФИО1 страдает алкогольной зависимостью, алкоголизация составляет 15-20 дней, с его слов доходит до 30-ти дней, последний раз лечился от запоя в марте 2022 года, стойкой ремиссии у ФИО1 нет.
На основании положений ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика.
Выслушав представителей сторон, специалиста – врача психиатра-нарколога ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Как следует из представленных материалов дела, 11.07.2018 административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», срок действия 11.07.2028.
Частью 3 ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в г. Вена 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Так, согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения), обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 1 ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения).
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, - F10 - F16, F18, F19. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
По информации БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская районная больница» от 01.04.2022, ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога с диагнозом « ремиссия составляет 2 года 2 месяца.
Определением Нижневартовского районного суда от 27.05.2022 по делу была назначена судебно-психиатрическая экспертиза.
Согласно заключения врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) БУ ХМАО-Югры «Нижневартовская психоневрологическая больница» от №255 от 11.07.2022, установлено, что у подэкспертного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются признаки наличия алкогольной зависимости в виде «». Об этом свидетельствуют данные анамнеза и медицинской документации: впервые спиртное попробовал в 22 года. Употребление носило ритуальный характер. Злоупотребляет алкоголем на протяжении 17 лет. Сформирован алкогольный абстинентный синдром, который проявляется общим недомоганием, дискомфортом, слабостью, продолжительностью до 3 дней. Продолжительность алкогольных эксцессов до 30 дней. «Светлые промежутки» до нескольких недель. Суточная толерантность за последние 5 лет увеличилась до 0,7 литра водки. Количественный контроль утрачен, ситуационный снижен. Неоднократно проходил лечение в условиях стационара. Последняя госпитализация в наркологическое отделение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «». Таким образом, имеют место все компоненты синдрома зависимости: утрата количественного, ситуационного контроля, первичного, вторичного патологического влечения к спиртному, алкогольного абстинентного синдрома, снижении толерантности к спиртному, значительное снижение трудовой, семейной адаптации. Это подтверждается и данными объективного обследования, выявившего эмоционально-волевые расстройства (эмоциональное снижение, склонность к эксплозивным, эмоциональным реакциям), (торпидность мышления, снижение критических способностей, морально-нравственных установок, уровня суждений). При указанном заболевании ФИО1, в связи с отсутствием «подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология", имеющееся заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами до установления стойкой ремиссии.
Указанное заключение принято судом в качестве доказательств диагноза ФИО1 и отсутствия стойкой ремиссии: наличие алкогольной зависимости в вид «Психическое расстройство и расстройство поведения вызванное употреблением алкоголя, вторая стадия, не подтвержденная ремиссия 3 месяца», в силу статьи 55 ГПК РФ, поскольку является полным, мотивированным, обоснованным, содержит необходимые сведения, составленным в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", выполнено лицами, обладающими соответствующей квалификацией и необходимым стажем экспертной деятельности, сомнений в его достоверности у суда, не имеется. Эксперты до начала производства экспертизы были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ.
В соответствии с положениями ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
Статьей 6 Закона РФ от 02.07.1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Водители транспортных средств категории "А, В" допускаются к управлению транспортными средствами при наступлении стойкой ремиссии.
Согласно п. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495), решение о прекращении диспансерного наблюдения у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии не менее 3 лет, на момент принятия решения, в материалы дела не представлено. Напротив, из вышеуказанного заключения экспертов №255 от 11.07.2022, показаний специалиста ФИО6, судом установлено, что последняя госпитализация ФИО1 в наркологическое отделение состоялась 07 марта 2022 года с диагнозом: «. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 указанное заболевание ФИО1 является противопоказанием для управления транспортными средствами.
При изложенных обстоятельствах дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, учитывая, что у административного ответчика ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора , действующему в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД УМВД России по .
Решение суда направить в РЭО ГИБДД УМВД России по для внесения информации о прекращении права на управление транспортным средством в информационные базы ГИБДД,
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский районный суд.
Председательствующий: подпись А.
КОПИЯ ВЕРНА: «15» сентября 2022 г.
Подлинный документ находится в деле №а-329/2022
Нижневартовского районного суда
Уникальный идентификатор дела 86RS0№-43
Судья Пересыпкин А.Г._____________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»______________2022 г.
Секретарь суда ______________________