Дело № 2а-299/2023
(УИД 55RS0021-01-2023-000370-08)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Муромцево 04.08.2023
Муромцевский районный суд Омской области, в составе:
председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.,
при секретаре Прудниковой Т.В.,
с участием прокурора Ерофеева Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Муромцевскому району Омской области о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился ФИО1. с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что решениями Муромцевского районного суда Омской области № 2а-95/2022 от 17.03.2022 (с учетом апелляционного определения Омского областного суда от 12.05.2022) и № 2а-231/2023 от 09.06.2023, ему был установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом времени, истекшего после отбытия наказания по приговору Муромцевского районного суда Омской области от 16.06.2020, но не свыше срока погашения судимости, с установлением ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня.
Указал, что проживает в <данные изъяты>, проживает с сожительницей и ее 4-мя детьми, возможности трудоустроится по месту жительства не имеет. В настоящее время у него имеется возможность трудоустроится вахтовым методом на севере, однако ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня является препятствием для его трудоустройства, поскольку ему необходимо будет выезжать в другой регион и он не сможет находится по месту своего жительства в период времени с 22-00 до 06-00 часов.
Кроме этого, в р.п. Большеречье Омской области проживает его мать ФИО2, <данные изъяты> года рождения, у которой имеется хроническое заболевание – гипертоническая болезнь и ему необходимо оказывать ей помощь. Просил отменить административное ограничение в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня.
В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ОМВД России по Муромцевскому району ФИО3, действующий на основании доверенности, имеющий диплом о высшем юридическом образовании, заявленные требования оставил на усмотрение суда, пояснив, что данные ограничения не препятствуют ФИО1 для трудоустройства в другом регионе.
Заслушав участников процесса, заключение прокурора Ерофеева Д.С., полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу ст. 2 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 3 Указанного федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе: смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника; при заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.
Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения, а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений, так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).
В данном случае судом установлено следующее.
Согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области Дело № 1-19/2020 от 16.06.2020, с учетом апелляционного определения Омского областного суда от 20.08.2020 (л.д. 42 - 47) ФИО1 осужден п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ, по ч. 3 ст. 68 УК РФ, к 1 (одному) году 8 (восьми) месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом указанным приговором в действиях осужденного было установлено наличие отягчающего вину обстоятельства в виде рецидива преступлений, который согласно п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, является опасным.
Согласно постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 07.10.2021 (л.д. 48), справке (л.д. 49) ФИО1 освобожден 19.10.2021 из ФКУ ИК-93 УФСИН России по Омской области, условно – досрочно на оставшийся срок 4 месяца 8 дней, с обязанностью не совершать нарушений общественного порядка, влекущих привлечение к административной ответственности, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа осуществляющего контроль, регулярно являться на регистрационные отметки, судимость по приговору Муромцевского районного суда Омской области от 16.06.2020 не погашена.
Решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-95/2023 (с учетом апелляционного определения Омского областного суда от 12.05.2022) (л.д. 32 – 39) в отношении ФИО1 установлен административный надзор, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом времени, истекшего после отбытия наказания по приговору Муромцевского районного суда Омской области от 16.06.2020, но не свыше срока погашения судимости, с установлением ограничений ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня.
Решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-231/2023 (л.д. 40 – 41) ФИО1 дополнены ограничения, установленные решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-95/2022 от 17.03.2022 (с учетом апелляционного определения Омского областного суда от 12.05.2022), ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно справки (л.д. 8), характеристики (л.д. 10, 26), справки характеристики (л.д. 25) ФИО1 зарегистрирован проживающим по адресу: ..., фактически проживает по адресу: ..., имеет в составе семьи сожительницу <данные изъяты>. и четверых несовершеннолетних детей. По месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, устраивает скандалы дома.
Согласно справки (л.д. 20 – 24) после освобождения, то есть после 19.10.2021, 04.07.2023, дважды 25.04.2023, привлекался по ч. 1, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть за нарушение административного надзора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 9 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Вместе с тем доводы ФИО1, изложенные в административном исковом заявлении о предполагаемой возможности его трудоустройства на севере, а также необходимости ухода за матерью ФИО2 не могут быть приняты во внимание, поскольку административным истцом ФИО1 в суд не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие работы по его месту жительства, а также доказательств возможности его трудоустройства в ином месте.
Также суду не представлены доказательства, подтверждающие факт его родственных отношений с <данные изъяты>., проживающей ... и сведений о состоянии ее здоровья, требующего постороннего ухода.
При этом суд при обсуждении вопроса о возможности внесения изменений в ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения установил, что ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, в период отбывания установленного судом срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в том числе за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.
Преступление, в связи с которым в отношении ФИО1 установлен административный надзор, совершено административным ответчиком в ночное время, что подтверждается описательной частью приговора Муромцевского районного суда Омской области от 16.06.2020, совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений, совершено при опасном рецидиве преступлений.
При таких обстоятельствах, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, а также несоблюдение им обязанностей, предусмотренных Законом и установленных судом административных ограничений, повлекшее привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены ограничения в виде запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, не имеется.
Вопреки доводам административного искового заявления установленные судом запреты не ограничивают возможность административного ответчика трудиться. Согласно ч. 1 ст. 62, ч. 2 ст. 272 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не свидетельствуют о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
При таких обстоятельствах требования административного истца, об изменении установленного судом ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства административного ответчика, в определённое время суток, в зависимости от случаев, связанных с работой, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Муромцевскому району Омской области об отмене ограничения, установленного решениями Муромцевского районного суда Омской области № 2а-95/2022 от 17.03.2022 (с учетом апелляционного определения Омского областного суда от 12.05.2022) и № 2а-231/2023 от 09.06.2023 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.
Судья Г.Г. Щеглаков
Решение суда в окончательной форме изготовлено: 08.08.2023
Судья Г.Г. Щеглаков