Решение по делу № 2А-322/2023 от 19.05.2023 - о признании незаконными действий по установке металлической конструкции, обязании демонтировать металлическую конструкцию.

№ 2а-322/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.

при секретаре Авериной А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к администрации муниципального образования Новоорский поссовет Новоорского района Оренбургской области о признании незаконными действий по установке металлической конструкции, обязании демонтировать металлическую конструкцию,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Новоорский поссовет Новоорского района Оренбургской области о принуждении к демонтажу металлической конструкции, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ представители Новоорского поссовета привезли и смонтировали металлическую конструкцию в охранной зоне ЛЭП 0,4 кВ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении выездной проверки ОКЭС выявлено, что действительно в охранной зоне ЛЭП непосредственно под проводами расположена металлическая конструкция в виде беседки, в нарушении правил охранных зон. В адрес главы администрации МО Новоорский поссовет направлено письмо и предписание об устранении нарушения, но они не выполнены.

Истец полагает, что нарушены его права на благоприятное и безопасное проживание в многоквартирном доме и просит суд принудить администрацию муниципального образования Новоосркий поссовет <адрес> демонтировать металлическую конструкцию, расположенную на придомовой территории по адресу: <адрес> и <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АО «Коммунальные электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» - «Орские коммунальные электрические сети».

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать незаконными действия администрации Новоорского поссовета по установке металлической конструкции, обязать демонтировать металлическую конструкцию. Указала, что администрацией поставлена металлическая конструкция – беседка, в охранной зоне ЛЭП непосредственно под проводами, что является нарушением закона. Размещение металлической конструкции на придомовой территории по адресу: <адрес> и <адрес> охранной зоне ВЛИ-0,4 кВ (непосредственно под проводами воздушной линии) производилось без согласования с их сетевой организацией как балансодержателя.

Просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Новоорский поссовет ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что на территории, расположенной между многоквартирным домом № по <адрес> и многоквартирным домом по <адрес>, по просьбам жильцов была размещена металлическая беседка. Беседка является малой архитектурной формой, а именно элементом благоустройства, используемым для дополнения художественной композиции и организации открытых пространств. Данная беседка располагается на прилегающей территории к многоквартирному дому № по <адрес> радом с воздушной линией электропередачи напряжением 0,4кВ.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 установлен порядок согласования границ охранных зон, а также определен момент ее установления – охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты охранная зона ВЛ-0,4 кВ между многоквартирным домом № по <адрес> и многоквартирным домом № по <адрес>, на государственном кадастровом учете не значится, следовательно, охранная зона не установлена.

Также указала, что п. 11 Правил содержит закрытый перечень запрещающих действий в охранной зоне, установленной для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт. В указанном перечне отсутствуют действия, запрещающие размещение беседки.

Представитель заинтересованного лица АО «Оренбургкоммунэлектросеть» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В письменном отзыве указал, что на территории, расположенной между МКД № по <адрес> и МКД № по <адрес> расположен объект электроэнергетики: воздушная линия напряжением 0,4 кВ, предназначенная для электроснабжения МКД.

В ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная ВЛИ-0,4 кВ передана в государственную собственность Оренбургской области. Земельный участок, расположенный по указанному адресу, частично расположен в границах охранной зоны с особыми условиями использования территорий, а именно, в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства – ВЛИ-0,4 кВ.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении специалистами Новоорского РУЭС филиала АО «Оренбургкоммунэлектросеть» - Орские КЭС выездной проверки, по указанному адресу установлены: металлическая беседка и элементы детской площадки в охранной зоне ВЛИ-0,4 кВ, непосредственно под проводами воздушной линии.

По данному вопросу ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО Новоорский поссовет было направлено письмо «об устранении нарушений охранной зоны ВЛ» с требованием демонтировать установленные металлические конструкции и перенести их в безопасное место. Ответ представлен не был.

Размещение металлический конструкции на придомовой территории по адресу: <адрес> и <адрес> охранной зоне ВЛИ-0,4 кВ (непосредственно под проводами воздушной линии) производилось без согласования с их сетевой организацией как балансодержателя. Просил удовлетворить иск.

Дело рассмотрено в порядке части 2 статьи 150 КАС РФ неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается материалами административного дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 89 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

11.09.1972 принято Постановление Совмина СССР № 667 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт». Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, признавшего утратившим силу "Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт".

Согласно Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 11 сентября 1972 года N 667, устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередач в виде земельного и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, относящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отключенном их положении в частности, для линий напряжением до 20 кВ на расстоянии 10 м, до 110 кВ - 20 метров.

Согласно п. а п.4 Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт в пределах охранных зон линий электропередачи напряжением до 1000 вольт без письменного согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять строительные, монтажные, взрывные и поливные работы, производить посадку и вырубку деревьев, устраивать спортивные площадки и площадки для игр, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы

Аналогичные требования к установлению огранных зон высоковольтных линий электропередач определены Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон").

Согласно пункту 2 "Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Правила N 160), в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению к Правилам N 160.

В данном приложении установлены требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, согласно которым охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении для ВЛ 220 кВ - 25 метров, ВЛ - 110 кВ - 20 метров, ВЛ 35 кВ - 15 метров.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 160 в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов (пункт 8 Правил N 160).

В соответствии с пунктом 9 Правил N 160 в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается: а) складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; б) размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Пунктами 10, 11 Правил N 160 установлено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; посадка и вырубка деревьев и кустарников; проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи); размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В силу пункта 12 Правил для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Лица, получившие решение о согласовании осуществления действий в охранных зонах, обязаны осуществлять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектов электросетевого хозяйства.

При обнаружении сетевыми организациями и иными лицами фактов осуществления в границах охранных зон действий, запрещенных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, или действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, без получения письменного решения о согласовании сетевой организации, указанные лица направляют заявление о наличии таких фактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, а также вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации обратиться в суд и (или) органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях.

Постановление Совмина СССР № 667 «Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт» принято 11.09.1972. Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, признавшего утратившим силу "Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт".

Действие документа распространялось на правоотношения, возникшие до 2009 г.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Новоорский поссовет Новоорского района Оренбургской области установлена металлическая конструкция – беседка на придомовой территории по адресу: <адрес>.

Также на данной территории расположена воздушная линия напряжения 0,4 кВ, служащая для электроснабжения многоквартирного жилого дома.

ФИО3 является собственником <данные изъяты> в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к главе администрации МО Новоорский поссовет с заявлением, в котором просил перенести установленную беседку на другое место, а именно на место пришедшей в негодность лавочки. Данное заявление подписано жильцами домов №, № по <адрес>, № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами Новоорского РУЭС филиала АО «Оренбургкоммунэлектросеть» - Орские КЭС была проведена выездная проверки, которой установлено, что на придомовой территории по адресу: <адрес> установлена металлическая беседка и элементы детской площадки в охранной зоне ВЛИ-0,4 кВ, непосредственно под проводами воздушной лини.

ДД.ММ.ГГГГ АО «Коммунальные электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» в адрес администрации МО Новоорский поссовет направило письмо «Об устранении нарушения охранной зоны ВЛ», в котором потребовало демонтировать установленные металлические конструкции и перенести их в безопасное место.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Новоорского района в адрес администрации МО Новоорский поссовет было направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере благоустройства территорий, в котором указано, что беседка расположена в охранной зоне ВЛИ-0,4 кВ, непосредственно под проводами воздушной линии, без согласования с сетевой организацией.

Согласно ответу прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ направлено по принадлежности для рассмотрения главе МО Новоорский поссовет, который в установленный законом срок указанное заявление не рассмотрел, ответ не направил.

За данное нарушение указанное должностное лицо ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений.

Из ответа администрации МО Новоорский поссовет от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории, расположенной между многоквартирным домом № по <адрес> и многоквартирным домом по <адрес>, по просьбам жильцов была размещена металлическая беседка. Беседка является малой архитектурной формой, а именно элементом благоустройства, используемым для дополнения художественной композиции и организации открытых пространств. Данная беседка располагается на прилегающей территории к многоквартирному дому № по <адрес> радом с воздушной линией электропередачи напряжением 0,4кВ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлен порядок согласования границ охранных зон, а также определен момент ее установления – охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах. Согласно сведениям публичной кадастровой карты охранная зона ВЛ-0,4 кВ между многоквартирным домом № по <адрес> и многоквартирным домом № по <адрес>, на государственном кадастровом учете не значится, следовательно, охранная зона не установлена. Следовательно, согласования с сетевой организацией не требуется. Пункт 11 Правил содержит закрытый перечень запрещающих действий в охранной зоне, установленной для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт. В указанном перечне отсутствуют действия, запрещающие размещение беседки.

Из объяснений представителя истца усматривается, что ФИО3 проживает в доме с ДД.ММ.ГГГГ года и линии элетропередач стоят более 30 лет.

Рассматривая доводы административного ответчика, суд приходит к следующему.

Воздушная линия напряжения 0,4 кВ находится в государственной собственности Оренбургской области на основании распоряжения Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, закреплена на праве хозяйственного ведения с постановкой на баланс АО «Коммунальные электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» в ДД.ММ.ГГГГ. Инвентарная карточка учета объекта основных средств №

Согласно сведений АО «Коммунальные электрические сети Оренбургской области «Оренбургкоммунэлектросеть» в №. за ними закреплена линия воздушная линия напряжения 0,4 кВ. Кроме инвентарной карточки им больше ничего не было передано, иные документы о создании указанной линии электропередачи отсутствует.

АО «Оренбургкоммунэлектросеть» в лице обособленного подразделения: Филиала АО «Оренбургкоммунэлектросеть» - Орские КЭС – является электросетевой организацией, основной деятельностью которой, является передача электрической энергии, технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям, а также техническое обслуживание сетей электроснабжения, числящихся на балансе предприятия.

На территории, расположенной между МКД № по <адрес> и МКД № по <адрес> расположен объект электроэнергетики: воздушная линия напряжением 0,4 к, предназначенная для электроснабжения указанных МКД.

Статья 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" содержат такие основные понятия, как:

услуги по передаче электрической энергии - комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями, и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона;

объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 11 сентября 1972 года N 667, в пределах охранных зон линий электропередачи напряжением до 1000 вольт без письменного согласия организации эксплуатирующей эти линии, запрещается в том числе, осуществлять строительные работы.

В силу подпункта "а" пункта 11 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета министров СССР от 26 марта 1984 года N 255, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 89 Земельного кодекса РФ землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения безаварийного и надежного электроснабжения потребителей электроэнергии ГУП «ОКЭС» как электросетевая организация выполняет эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и проведение ремонтных (аварийных) работ на основании «Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.

Согласно пункту «а» Приложения к правилам охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии: для линий до 1 кВ – 2 м.

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению.

Согласно пп. «а» п. 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений

Отсутствие установления в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на земельный участок существующих ограничений (обременений) права не указывает на отсутствие таких ограничений в пользовании участком со стороны собственника. Ограничения в части использования земельного участка, совпадающего с территорией охранной зоны кабельной линии, установлены в силу прямого указания закона.

Учитывая, что ранее действующими Правилами охраны электрических сетей, в отличие от действующих Правил, установление охранных зон не ставилось в зависимость от их регистрации соответствующими органами (организациями), режим охранной зоны на всем протяжении ВЛ-10 кВ, ВЛ-0,4 кВ, элементами которых являются спорные опоры ЛЭП, действует со дня ввода линии в эксплуатацию.

По информации администрации МО Новоорский район жилой дом по адресу: <адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ г., жилой дом по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, и воздушная линия электропередач, были возведены в 1988 г. Поэтому суд применяет к возникшим правоотношениям Постановление Совмина СССР от 11.09.1972 N 667 "Об утверждении Правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт", которое утратило силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.

Ответчиком документов о согласовании установки металлической конструкции с собственником воздушной линии напряжения 0,4 кВ с АО «Оренбургкоммунэлектросеть», не представлено.

По смыслу приведенных выше норм в системном толковании со статьей 1079 ГК РФ запрет на расположение объектов в охранной зоне электропередач обусловлен отнесением данных объектов к источникам повышенной опасности, в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца исключается в силу особых опасных свойств объекта.

Тем самым, нарушение прав истца следует из закона, поскольку размещение спорных объектов в охранной зоне линий электропередач может повлечь причинение вреда в силу особых свойств линии электропередач как источника повышенной опасности.

Размещение спорного объекта в пределах охранной зоны объектов электросетевого хозяйства само по себе создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, затрудняет доступ к объектам и противоречит целям охраны сетей высокого напряжения. Требования истца о демонтаже направлены на восстановление положения, обеспечивающего безопасную эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, которое существовало до нарушения ответчиком установленных правил охраны электрических сетей. Поскольку электрические сети являются источником повышенной опасности, эксплуатация последних должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством.

Нарушение правил, установленных для эксплуатации электрических сетей, может привести к неблагоприятным последствиям, в связи с чем истец вправе требовать от ответчика устранения потенциально вредоносной ситуации.

Ранее действующими Правилами охраны электрических сетей, утвержденными Постановлением Совета министров СССР от 26 марта 1984 года N 255, установление охранных зон не ставилось в зависимость от их регистрации соответствующими органами (организациями), суд приходит к выводу о том, что режим охранной зоны на всем протяжении воздушной линии напряжением 0,4 кВ действует со дня ввода линии в эксплуатацию.

ВЛИ 0,4 кВ была построена в период действия Постановления Совета Министров СССР от 11 сентября 1972 года N 667, предусматривающего установление охранных зон у всех воздушных линий электропередачи и не требовавшего их кадастрового учета.

Административным ответчиком не представлено сведений, свидетельствующих об обратном либо о возведении воздушной линии после 2009 г., а также обращения в сетевую организацию с вопросом о согласовании работ по размещению указанной конструкции по адресу: <адрес> и <адрес>.

Действующими на момент ввода в эксплуатацию воздушной линии электропередачи ВЛ-0,4 кВ правилами порядок внесения сведений о местоположении границ охранных зон предусмотрен не был, охранная зона данного объекта электросетевого хозяйства и все связанные с ее наличием запреты и ограничения, действуют с момента ввода линии электропередачи в эксплуатацию, а не с момента внесения сведений о границах зоны в ЕГРН.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным Федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Кроме того, суд полагает, что при обращении в сетевую организацию и получении разрешения, права административного ответчика на будут нарушены, также имеется возможность по переносу металлической конструкции в другое место, поскольку из просмотренной в судебном заседании записи, видно, что на территории где установлена беседка имеется достаточно места для ее размещения, исключая нахождения конструкции под линиями передач.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения понесенных им расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Новоорский поссовет <адрес> о признании незаконными действий по установке металлической конструкции, обязании демонтировать металлическую конструкцию, удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации муниципального образования Новоорский поссовет Новоорского района Оренбургской области по установке металлической конструкции– беседки между многоквартирным домом № по <адрес> и многоквартирным домом № по <адрес> под воздушной линеей электропередач напряжением 0,4 кВ.

Обязать администрацию муниципального образования Новоорский поссовет <адрес> демонтировать металлическую конструкцию – беседку между многоквартирным домом № по <адрес> и многоквартирным домом № по <адрес>.

Взыскать с администрации муниципального образования Новоорский поссовет Новоорского района Оренбургской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новоорский районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2023 года

Судья: