УИД 61RS0007-01-2023-001368-31

Дело №2а-2190/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Попова Д.А.,

при секретаре Кажуркиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Ростовской области к Автономной некоммерческой организации по сохранению культурных и духовных традиций "Культурно-просветительский центр Благодеяние" о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,-

УСТАНОВИЛ:

ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением ссылаясь на то, что Главным управлением Минюста России по Ростовской области 10.10.2019 г. принято решение о регистрации Автономной некоммерческой организации по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-просветительский центр «Благодеяния». В Единый государственный реестр юридических лиц организация внесена 23.10.2019 за ОГРН №, ИНН №. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Организация внесена за учетным №. Организация не выполняет возложенную на нее законом обязанность по представлению сведений о своей деятельности в течение длительного периода времени. 07.08.2020 г., 09.10.2020 г. и 06.08.2021 г. за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в адрес Организации были вынесены письменные предупреждения на основании п.п. 5 п.5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». По настоящее время нарушения организацией не устранены. Указанное правонарушение, являясь по своей правовой природе существенным, влечет возникновение основания для применения к ней санкций, предусмотренной вышеуказанным Законом.

На основании изложенного административный истец просит суд Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-просветительский центр «Благодеяния» ОГРН №, ИНН № и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом по его юридическому адресу, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело в отсутствие неявившихся лиц, рассмотрено судом в порядке ч. 4 ст. 263 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

В части 2 ст. 15 Конституции РФ предусмотрена обязанность, в том числе граждан и их объединений, соблюдать Конституцию РФ и законы.

Частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» установлены обязанности общественного объединения. Согласно абз.4 ч.1 ст.29 указанного Закона общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз.8 ч.1 ст.29 указанного Закона общественное объединение обязано ежегодно информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального Закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании использовании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определен срок предоставления отчетов некоммерческих организаций ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Минюста России от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета для общественных объединений, а именно: отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использовании и об их фактическом расходовании или использовании.

Судом установлено, что Автономная некоммерческая организация по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-23.10.2019 года, ОГРН №, ИНН №.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного Управления юстиции Российской Федерации организация внесена за учетным номером №.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества. Указанные сведения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и приказом Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», предоставляются в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Кроме того, во исполнение п. 3.2 ст. 32 №7-ФЗ и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», представители некоммерческих организаций обязаны размещать отчеты о деятельности/сообщения о продолжении деятельности некоммерческих организаций в разделе «Отчеты НКО» на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Портал НКО» (http://uпго.miпjust.ru).

В нарушение вышеуказанных требований Организация в период с 2019 года (федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации и контроля некоммерческих организаций, с 07.06.2009 является Главное управление) не представляла в Главное управление обновленные сведения о продолжении своей деятельности, уклоняясь от выполнения законной обязанности.

Вместе с тем, 07.08.2020, 09.10.2020 и 06.08.2021 за неисполнение обязанности по предоставлению отчетности Главным управлением в адрес Организации были вынесены письменные предупреждения на основании п.п. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

По настоящее время нарушения Организацией не устранены.

В соответствии п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Учитывая, что организация не выполняет возложенную на нее обязанность в течение длительного периода времени, иные сведения, свидетельствующие о продолжении деятельности, относящиеся законом к общедоступным либо общеизвестным, в Главном управлении отсутствуют, в связи с чем неисполнение законной обязанности может быть квалифицировано как существенное, а возможные последствия, связанные с нарушением баланса публичных и частных интересов - создающими угрозу стабильности гражданского оборота. При таких обстоятельствах, решение о ликвидации такой Организации является адекватной мерой, необходимой для защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 21 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Таким образом, поскольку изложенные в данном исковом заявлении нарушения, выявленные в деятельности организации, являются основаниями для ликвидации указанной организации, то ликвидация организации влечет исключение юридического лица - некоммерческой организации из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 1 - 11 ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» по общему правилу налоговые органы осуществляют государственную регистрацию юридических лиц, в том числе в связи с их ликвидацией, посредством внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ. При этом отношении некоммерческих организаций установлен специальный порядок государственной регистрации. Согласно этому порядку налоговые органы только технически вносят соответствующие сведения в ЕГРЮЛ в отношении таких лиц. Основанием для внесения сведений является решение о государственной регистрации, принятое уполномоченным в этой сфере органом исполнительной власти - Министерством Юстиции Российской Федерации, действующим через свои территориальные органы. Данное решение Главное управление принимает только на основании соответствующего решения суда. Соответственно, если решение о ликвидации некоммерческой организации принимает суд, то в этом решении должно быть указано на необходимость государственной регистрации ликвидированного юридического лица путем исключения сведений о нем из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Автономная некоммерческая организация по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-просветительский центр «Благодеяния» подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области к Автономной некоммерческой организации по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-просветительский центр «Благодеяния» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Признать Автономную некоммерческую организацию по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-просветительский центр «Благодеяния», ОГРН <***>, ИНН <***>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации по сохранению культурных и духовных традиций «Культурно-просветительский центр «Благодеяния» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6.000 руб.

Мотивированное решение суда составлено в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Попов Д.А.