Решение по делу № 2-1384/2023 от 07.06.2023 - о признании незаконным решения комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить его и членов его семьи в очереди по получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления о постановке на учет.

Дело № 2-1384/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2023 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Цыкаловой Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Саранговой З.А.,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия о признании незаконным решения комиссии о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании восстановить его и членов его семьи в очереди по получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления о постановке на учет,

установил :

ФИО9 обратился в суд с указанным иском к Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия (далее МВД по РК, Министерство, ответчик), мотивируя тем, что, являясь действующим сотрудником полиции, был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, 13 декабря 2012 г. ФИО9 уволен из органов внутренних дел по пункту 4 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). На момент постановки на учет ФИО9 был зарегистрирован в жилом доме по адресу: <данные изъяты>, собственником которого является мать супруги ФИО9 10 июня 2021 года решением Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений и организаций МВД по РК (далее Комиссия) на основании пунктов 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подпункта «б» пункта 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223, во взаимосвязи со статьями 30 и 31 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО9 с семьей в составе 4 человек снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Комиссией установлено, что матери супруги истца ФИО10 принадлежит еще одно жилое помещение, общей площадью 63,23 кв.м., находящееся по адресу: <данные изъяты>. В связи с чем обеспеченность на 1 человека в 2012 г. составляла 17,78 кв.м. Считает незаконным решение Комиссии МВД по РК в части снятия истца со своей семьей с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Так, ФИО9 с семьей (4 чел.) зарегистрированы и проживают по вышеуказанному адресу совместно с матерью супруги ФИО1, также в указанном жилом доме зарегистрированы и проживают супруг собственника ФИО2, дочь собственника ФИО3, внуки собственника. Кроме того, согласно заключению эксперта № С-19/06/2021 объект капитального строительства площадью 61,26 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, не соответствует признакам жилого помещения и не пригоден для постоянного проживания. Таким образом, необходимо учитывать только общую площадь жилого дома, 63,23 кв.м. В связи с чем обеспеченность на 1 человека в 2012 г. составляла 7,901 кв.м., в настоящее время - 7,02 кв.м. Просит признать незаконным решение Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений и организаций МВД по РК от 10 июня 2021 г. о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионера ФИО9 в составе семьей 4 человека; возложить обязанность на МВД по РК восстановить ФИО9 с составом семьи 4 человека на учет очередников МВД по РК на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с даты подачи заявления о постановке на учет с 13 декабря 2012 г.

Истец ФИО9, извещенный надлежащим образом, в суд не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 - ФИО11 исковые требования поддержала, просили их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Также указала, что при постановке истца и членов его семью на учет ФИО9 предоставил выписку из домовой книги от 01 октября 2012 г., согласно которой по адресу <данные изъяты>, зарегистрированы и проживали 8 человек, в том числе ФИО6, (мать собственницы домовладения ФИО1). Однако ответчик, принимая оспариваемое решение, данный момент не учел, что повлекло нарушение прав истца.

Представитель ответчика – МВД по РК ФИО12 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав на законность оспариваемого решения, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, учетного дела ФИО9 № 000254 от 13 декабря 2012 г., гражданского дела №2-2510/2002, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого гражданина России на жилище.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий урегулированы Федеральным законом от 19 июля 2011г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 19 июля 2011г. № 247-ФЗ, Федеральный закон «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно статье 4 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: 1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; 2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров; 3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения; 6) проживает в общежитии; 7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее Правила предоставления единовременной социальной выплаты).

Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет) (подпункт «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО9 майор полиции в отставке, проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 1 ноября 1999 г. по 31 мая 2017 г., стаж службы в органах внутренних дел ФИО9 по состоянию на 10 октября 2012 г. в календарном исчислении составляет 16 лет 10 месяцев 07 дней. ФИО9 и члены его семьи не имели и не имеют в собственности недвижимое имущество, нанимателями жилого помещения не являются, членами семьи собственника жилого помещения не являются.

Как следует из учетного дела №000254 ФИО9, обратившись 11 октября 2012 г. с заявлением о принятии на учет для получения единовременной выплаты, протоколом Комиссии №0033/2 от 30 ноября 2012 г., утвержденного распоряжением МВД по РК от 13 декабря 2012 г. №003-р, принят с 13 декабря 2012 г. на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей 4 чел. (супруга ФИО5, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), уникальный номер №2-08-032-131212-000254 потребность в жилом помещении 72 кв.м. В соответствии с протоколом заседания Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений и организаций МВД по Республике Калмыкия № 11 от 10 июня 2021 г. при проверке наличия оснований для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Комиссией установлено, что с 11 декабря 2010 г. по настоящее время ФИО9, с 27 июня 1995 г. по настоящее время супруга ФИО5, с 11 декабря 2010 г. по настоящее время сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с11 декабря 2010 г. по настоящее время дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированы и проживают в отдельном жилом помещении общей площадью 61,26 кв.м., расположенном по адресу: <данные изъяты>, принадлежащем на основании договора дарения от 28 мая 2003 г. матери супруги ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации права от 25 июня 2003 г. <данные изъяты>). Также в указанном жилом помещении зарегистрированы супруг собственника ФИО2, дочь собственника ФИО3 Обеспеченность на 1 человека в 2012 г. составляла 8,75 кв.м. В 2017 г. также по указанному адресу зарегистрированы внуки собственника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Обеспеченность на 1 человека составляла в 2017 г. 6,08 кв.м. При приобщении документов к учетному делу № 254 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Комиссией установлено, что в договоре дарения от 28 мая 2003 г. матери супруги ФИО1 жилого помещения указан еще один жилой дом по адресу: <данные изъяты>, площадью 63,23 кв.м. Учитывая оба жилых помещения по вышеуказанному адресу, общая площадь составила 124,49 кв.м. Таким образом, обеспеченность на 1 человека в 2012 г. составляла 17,78 кв.м.

10 июня 2021 г. решением Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений и организаций МВД по РК, утвержденным распоряжением Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия от 25 июня 2021 г. № 121р, на основании пунктов 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подпункта «б» пункта 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223, во взаимосвязи со статьями 30 и 31 Жилищного кодекса Российской Федерации ФИО9 с семьей в составе 4 человек снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Как следует из материалов дела, согласно договору дарения от 28 мая 2003 г. ФИО1 (мать супруги истца) принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м., жилой дом (Литер 1, а, б, в, г), площадью 63,23 кв.м., баня (Литер 3), сарай (Литер 4), сарай (Литер 5), жилой дом (Литер 2, А, е, д), площадью 61,26 кв.м. по адресу: <данные изъяты>.

Согласно выписке из домовой книги от 01 октября 2012 г. исх. № №1092, выданной МКУ «Дирекция единого заказчика», по адресу <данные изъяты>, (метраж общей площади 63, 23 кв. м., метраж жилой площади 43,14 кв.м) зарегистрированы и проживали 8 человек: ФИО1 (собственник), ФИО2 (муж собственника), ФИО5 (дочь собственника), ФИО3 (дочь собственника), ФИО9 (зять собственника), ФИО6 (внук собственника), ФИО7 (внучка собственника), ФИО6 (мать собственника).

Из материалов учетного дела № 254 следует, что по адресу: <данные изъяты>, зарегистрированы супруг собственника ФИО1 - ФИО2, дочь собственника ФИО3 В 2017 г. также по указанному адресу зарегистрированы внуки собственника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 11 декабря 2010 г. по настоящее время ФИО9, с 27 июня 1995 г. по настоящее время супруга ФИО5, с 11 декабря 2010 г. по настоящее время сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 11 декабря 2010 г. по настоящее время дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

До настоящего времени право истца на получение на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения не реализовано.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223.

Согласно пункту 2 Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников, в том числе сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, - в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы.

В силу пункта 8 Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В соответствии с пунктом 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведенной комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учет.

В силу статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации членами семьи являются: супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, другие родственники и иные лица.

Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются: 1) супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником; 2) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 3) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Оспаривая снятие с учета, истец ссылается на то, что объект капитального строительства, площадью 61,26 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: <...>, не соответствует признакам жилого помещения и не пригоден для жилья.

Так, согласно заключению эксперта ФИО7 С-19/06/2021 от 09 июня 2021 г. объект капитального строительства, площадью 61,26 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный на земельном участке, площадью 600 кв.м., находящийся по адресу: <данные изъяты>, не соответствует признакам жилого дома и требованиям, предъявляемом к одноквартирным жилым домам и не пригоден для постоянного проживания в нем людей. Возведенный объект имеет признаки жилого помещения, предназначенного для сезонного проживания, не является объектом жилищного фонда. Объект капитального строительства по адресу: <данные изъяты>, не соответствует действующим строительным нормам и правилам экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм действующих на территории Российской Федерации, предъявляемых к жилым домам, и не обеспечивает безопасность для людей при эксплуатации объекта. Степень фактического физического износа здания составляет 70,8 % на дату исследования. Стоимость капитального ремонта, % от восстановительной стоимости конструктивных элементов составит 93-120 %, что экономически нецелесообразно.

Оснований ставить под сомнение выводы эксперта, изложенные в заключении, не имеется, поскольку строительно-техническое исследование объекта экспертиза проведено с соблюдением установленного процессуального порядка лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы обоснованы.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения непригодным для проживания от 15 ноября 2021 г., Межведомственная комиссия, созданная постановлением Администрации города Элисты от 24 марта 2020 г. № 525, произвела обследование помещения по адресу: <данные изъяты> (Литер 2, А,е,д) и приняла заключение о признании жилого дома непригодным для проживания.

Согласно показаниям допрошенной в судебном заседании ФИО10, приходящейся истцу тещей, на основании договора дарения от 28 мая 2003 г., заключенного с её матерью ФИО13, она стала собственницей домовладения и земельного участка по адресу: <данные изъяты>. По указанному адресу она проживает с рождения. На момент заключения договора дарения в жилом доме (литер 1) проживали ее престарелые родители, супруг и их совместные дети, которые сохраняли право пользования на жилой площади. По документам указано, что она также является и собственницей жилого дома (литер 2) по адресу <данные изъяты>. Однако это саманное строение никогда не было жилым, в нем никто не проживал, канализация, водоснабжение и газоснабжение отсутствует. Используется под склад вещей, мебели старой. В этом помещении расположено КЧМ, для отопления газом жилого дома, где все и проживают. Поставить КЧМ в жилом доме (литер 1) им запретили, поскольку отсутствует необходимое помещение в нем, чтобы соблюсти правила безопасности использования природного газа для отопления дома. В жилом доме фактически проживают три семьи: она и ее супруг, две семьи её дочерей, которые поживают со своими супругами и детьми. Ввиду того, что ей пришлось долго ухаживать за своими престарелыми и больными родителями, помогать своим дочерям воспитывать детей, которые все живут с ней в одном доме, времени для приведения в надлежащее состояние документов по дому у нее не было. При этом указала, что проживают отдельными семьями, у каждой есть своя комната, так как они общее хозяйство не ведут, имеют раздельный бюджет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 показала, что знает ФИО1, поскольку вместе с 2006 г. работали в медицинском учреждении. ФИО1 со своими родителя, супругом, дочерями и их мужьями и их детьми проживали в одном доме по адресу: <данные изъяты>. У каждой семьи в доме выделено по комнате. ФИО1 и её супруг ФИО2 проживают в самой маленькой комнате. Иного жилого дома и них во дворе нет, имеются саманная землянка и сараи.

У суда нет оснований, сомневаться в достоверности показаний свидетелей, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, их показания являются последовательными и не противоречат установленным обстоятельствам дела.

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи ФИО9 с учетом иных лиц, совместно проживавших и проживающих с ними и членов семьи собственника жилого помещения составляла на момент постановки на учет (61,26кв.м. : 8) для получения единовременной социальной выплаты и в момент снятия с учета (61,26кв.м. : 9) менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения, установленной вышеназванной нормой Закона.

Ввиду изложенных обстоятельств суд признает противоречащим закону вывод ответчика о наличии оснований для снятия истца с составом семьи 4 человека с учета для получения единовременной социальной выплаты и отсутствии у него права на получение данной выплаты, так как вопрос о нуждаемости истца в единовременной социальной выплате должен решаться с учетом положений пункта 2 частим 2 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а потому является незаконным.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании решения Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, подразделений и организаций МВД по РК от 10 июня 2021 г., утвержденное распоряжением МВД по РК от 25 июня 2021 г. № 121р в части снятия ФИО9 с составом семьи четыре человека с учета очередников МВД по РК на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и восстановить его с составом семьи 4 человека (ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в очереди с момента постановки на учет, то есть с 13 декабря 2012 г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования ФИО9 удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам подчиненных территориальных органов Министерства внутренних дел России на районном уровне, подразделений и организаций Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия от 10 июня 2021 г., утвержденное распоряжением Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия от 25 июня 2021 г. № 121р, в части снятия ФИО9 с составом семьи четыре человека с учета очередников Министерства внутренних дел по Республике Калмыкия на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Возложить на Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия обязанность восстановить ФИО9 на учет на предоставление единовременной социальной выплаты на приобретение или строительства жилого помещения с составом семьи четыре человека (ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с даты постановки на учет, то есть с 13 декабря 2012 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Цыкалова

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия изготовлено в окончательной форме 16 июня 2023 г.