В окончательной форме изготовлено 13.02.2023 года

УИД: № Дело № 2а-188/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Камышлов 13 февраля 2023 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.,

при секретаре Ошиваловой С.В.

с участием: помощника Камышловского межрайонного прокурора Востряковой Е.И.,

административного ответчика ФИО1 Ё.о.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Камышловский» к Гамзаеву ФИО6 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Камышловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 Ё.о. об установлении административного надзора, указав следующее: ФИО1 Ё.о. осужден 23.07.2009 Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга по ст. 111 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 28.02.2008, окончательно назначено наказание в виде 13 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 18.01.2019 ФИО1 Ё.о. 05.02.2019 освобожден от назначенного наказания условно-досрочно на 03 года 05 месяцев 01 день. 18.06.2022 срок условно-досрочного освобождения закончился. В действиях ФИО1, согласно приговору Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 23.07.2009, имеется опасный рецидив преступления. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, срок погашения судимости 04.02.2027. В связи с тем, что ФИО1 Ё.о. является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений МО МВД России «Камышловский» в соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 Ё.о. административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 04.02.2027, и установить в отношении него следующие ограничения: обязать явкой для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения ОВД.

Представитель административного истца МО МВД России «Камышловский» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 Ё.о. в судебном заседании с установлением административного надзора не согласился, поскольку он отбыл назначенное наказание по приговору суда, был освобожден от наказания условно-досрочно, он имеет постоянное место работы, связанное с выездом за пределы района или области, поскольку работает таксистом, положительно характеризуется по месту жительства и работы, нарушений в период условно-досрочного освобождения не допускал, просит в удовлетворении иска отказать.

Заслушав административного ответчика, исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор с предложенными ограничениями, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ст.4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Так в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующий на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Верх-Исетским районного суда г. Екатеринбурга от 23.07.2009 ФИО1 Ё.о. осужден по ст. 111 ч. 3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 28.02.2008, окончательно назначено наказание в виде 13 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 Ё.о. судом установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 7-16).

05 февраля 2019 года ФИО1 Ё.о. был освобожден условно-досрочно на 03 года 05 месяцев 1 день (л.д. 17) по постановлению Чкаловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

С учетом вышеуказанных разъяснений и положения части 4 статьи 86 УК Российской Федерации, в соответствии с которыми если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного вида наказаний. Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 исчисляется с 05 февраля 2019, поскольку дополнительные виды наказания, предусмотренные санкцией части 3 статьи 111 УК РФ ФИО1 не назначались.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Судимость ФИО1 Ё.о., осужденного к лишению свободы за особо тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку приговором Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 23 июля 2009 года в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, судом был признан опасный рецидив преступлений, то в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 Ё.о. подлежит установление административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на срок 8 (восемь) лет, а именно до 04 февраля 2027 года.

В целях предупреждения совершения ФИО1 Ё.о. новых преступлений и правонарушений, с учетом характера трудовой деятельности ФИО1, связанной с выездом за пределы района и области, суд полагает необходимым установление следующих административных ограничений: обязать явкой для регистрации один раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения ОВД, если это не связано с трудовой деятельностью.

Оценивая доводы административного ответчика об отсутствии оснований для применения в отношении него административного надзора, поскольку он отбыл назначенное по приговору суда наказание суд находит их несостоятельными ввиду следующего.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленный Федеральным законом № 64-ФЗ относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относится к мерам ответственности за совершенное преступление. Следовательно, установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление и не влечет за собой ухудшение положения осужденного.

Указанный Федеральный закон, вступивший в силу с 1 июля 2011 года, распространяется на всех совершеннолетних лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, к числу которых относится и ФИО1.

Доводы административного ответчика о создании административными ограничениями препятствий в осуществлении трудовой деятельности признаются судом несостоятельными, поскольку доказательств этому в материалы дела не представлено.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 14, 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Камышловский» удовлетворить.

Установить в отношении Гамзаева ФИО7 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление, который в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 (восемь) лет за вычетом срока истекшего после фактического освобождения от отбытия наказания.

Установить ФИО1 Ё.о. административные ограничения:

1) обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания один раз в месяц.

2) запретить выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО1 Ё.о., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, либо неоднократное несоблюдение установленных судом административных ограничений, сопряженное с совершением административного правонарушения против порядка управления, либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Л.А. Афанасьева