Решение по делу № 2А-2906/2023 от 14.06.2023 | Калининский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

УИД: 74RS0006-01-2023-002164-87

Дело №2а-2906/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 14 июня 2023 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Лысакова А.И.

при секретаре судебного заседания ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по (адрес) к ФИО7 ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. ФИО9 ФИО13 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО7ФИО5 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами)), а также об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации по свободному исполнительному производству №-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов (адрес) находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника ФИО7 ФИО5, в пользу ряда структурных подразделений ГИБДД России о взыскании штрафов ГИБДД и исполнительского сбора на общую сумму 42 169,83 руб. В состав сводного исполнительного производства входит 71 исполнительное производство.

Должник в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов, не представил судебному приставу – исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временных ограничений.

В связи с изложенным, просит установить временное ограничение на пользование специальным правом, а именно, приостановлении действия, предоставленное должнику в соответствии с законодательством РФ, в виде права на управление транспортными средствами, а также временное ограничение на выезд должника из РФ.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Отделения по взысканию административных штрафов по (адрес) лейтенант ФИО13 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО7 ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

В судебное заседания явился адвокат ФИО7 ФИО5 – ФИО10 по назначению суда, который в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по (адрес), ОГИБДД и ДПС ОМВД России по (адрес), ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по (адрес), ФИО3 ГИБДД (дослокация (адрес)) ГУ МВД России, ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по (адрес) в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 указанного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 2 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 12 Федерального закона от (дата) №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП по взысканию административных штрафов находятся исполнительные производства по взысканию административных штрафов в отношении должника ФИО11 возбужденные на основании исполнительных документов: актов по делам об административном правонарушении ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по (адрес) на общую сумму 65 000 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по (адрес) исполнительные производства в отношении ФИО7 ФИО5 объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

При этом, суд принимает во внимание, что в сводное исполнительное производство были объединены 71 исполнительное производство.

Согласно статье 64 указанного Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 приведенной выше статьи), временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 67 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как разъяснено в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Федерального закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Статья 67.1 Федерального закона от (дата) N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

На принудительном исполнении в отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов (адрес) находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника в пользу ряда структурных подразделений ГИБДД России о взыскании штрафов ГИБДД и исполнительского сбора на общую сумму 42 169,83 руб. В состав сводного исполнительного производства входит 71 исполнительное производство.

В ходе совершения исполнительных действий ФИО7 ФИО2, (дата) заказной почтовой корреспонденцией направлено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД, требование о явке на прием к судебному приставу — исполнителю с предупреждением об установлении временных ограничений на выезд из Российской Федерации на адрес должника: (адрес), пр-кт Победы, (адрес);

Согласно программе почтового отслеживания почтовое отправление № возвращено в адрес ОСП по ВАШ по (адрес), в связи с истечением срока хранения.

(дата) на вышеуказанный адрес должника заказной почтовой корреспонденцией направлено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство №-СД, требование о явке на прием к судебному приставу — исполнителю с предупреждением об установлении временных ограничений на выезд из Российской Федерации.

В ходе совершения исполнительных действий по известным адресам были осуществлены выходы:

(адрес), пр-кт Победы, (адрес). Дверь по указанному адресу никто не открыл. Извещение оставлено в дверном проёме, ранее при выходе в данный адрес соседи сообщили что, в (адрес) проживает женщина в возрасте 50-60 лет с 2-мя сыновьями, супруг не проживает.

(адрес), пр-кт. Комсомольский, (адрес), верь по указанному адресу никто не открыл. Извещение оставлено в дверном проёме, далее по извещению позвонила девушка, сообщила, что должника не знает, владеет квартирой в течении 6 лет, квартиру никому не сдавали.

В связи с чем, у суда имеются основания полагать, что должник ФИО11 была надлежащим образом уведомлен о возбужденном в отношении неё сводном исполнительном производстве, однако в добровольном порядке мер к погашению задолженности не предприняла. Кроме того, судом ответчику также было предоставлено время для погашения задолженности, однако, задолженность не погашена.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что установление для должника ФИО7 ФИО5 временного ограничения на пользование специальным правом, а именно, приостановлении действия, предоставленное должнику в соответствии с законодательством РФ, в виде права на управление транспортными средствами, а также временного ограничения на выезд из РФ, в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

Доказательств, подтверждающих, что установление оспариваемого ограничения лишит ответчика основного законного источника средств к существованию, не представлено.

Доказательств, подтверждающих имущественное положение ответчика, суду не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных пунктом 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению, следует установить ФИО7 ФИО5 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами и временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по (адрес) к ФИО7 ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить ФИО7 ФИО1, (дата) г.р., зарегистрированному по адресу: (адрес) временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами и временное ограничении на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: А.И. Лысаков

Мотивированное решение изготовлено (дата)