Дело № 2а-3803/2022
11RS0005-01-2022-004390-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд в составе председательствующего судьи Изъюрова С.М., при секретаре Сычевой О.В., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в отрытом судебном заседании 29 сентября 2022 года в г. Ухте Республики Коми дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Ухтинской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуре Республики Коми о признании незаконными действий (бездействия) при разрешении обращения,
установил:
ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что, находясь в исправительном учреждении, <...> г. направил в Ухтинскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обращение по вопросу оспаривания действий (бездействие) должностных лиц исправительного учреждения. Однако ответа на обращение не поступило.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Прокуратура Республики Коми.
Административный истец извещен о судебном заседании. Ходатайств о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи не заявлял, оснований для проведения судебного заседания с участием административного истца суд не усмотрел.
Административный истец довел до суда свои требования в административном иске. Лишенному свободы лицу была обеспечена возможность реализации его процессуальных прав, закрепленных статьей 45 КАС РФ.
Представитель административных ответчиков с иском не согласился, просил в удовлетворении требований отказать, поддержал доводы, изложенные в отзыве.
Согласно статье 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Обязанность органов прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешать заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, предусмотрена статьей 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре), согласно которой поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция), которая устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.
Исходя из пункта 5.1 Инструкции обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации.
Как следует из административного иска, административный истец, находясь в ФКУ ИК-24 УФСИН России, направил <...> г. в адрес Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительном учреждении обращение, которое передал должностному лицу исправительного учреждения, о чем свидетельствует, приложенная к иску расписка о принятии обращения.
Из отзыва представителя административных ответчиков, а так же приложенной к материалам дела справки главного специалиста Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от <...> г. следует, что в адрес вышеуказанной прокуратуры обращения осужденного ФИО2 за 2022 год не поступали и не регистрировались.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.
Судом установлено, что обращение административного истца от <...> г. в адрес Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не поступало и не регистрировалось.
Суд, проанализировав вышеприведенные положения законодательства и установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии незаконных действий, бездействия административных ответчиков, нарушающих права административного истца.
В данном случае у административного ответчика отсутствовали основания для направления ответа заявителю, поскольку обращений от него в адрес административного ответчика не поступало. Факт поступления обращения административного истца в органы прокуратуры не установлен. Обстоятельства, свидетельствующие о неисполнении административными ответчиками обязанностей, возложенных на них нормативными правовыми актами, при рассмотрении дела не установлены.
При рассмотрении настоящего дела не представлено объективных доказательств, подтверждающих нарушение конкретных прав заявителя бездействием Ухтинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях и прокуратуры Республики Коми.
Доказательств того, что обращение административного истца поступило в органы прокуратуры, зарегистрировано и рассмотрено с нарушением срока, а так же с нарушением принципов объективности и всесторонности, суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах основания удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
С ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МОГО «Ухта», отсрочка по уплате которой, была предоставлена определением от 02.09.2022.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 227 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Ухтинской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуре Республики Коми о признании незаконными действий (бездействия) при разрешении обращения – отказать.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО ГО «Ухта» государственную пошлину в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.
Судья С.М. Изъюров
Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 года.