Дело №2а–598/23г.
УИД 05RS0031-01-2022-015577-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2023 года г.Махачкала
Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи – Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания – Темирхановой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Махачкалы к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по РД по Ленинскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу в размере 52 395 рублей и пени в размере 289,47 рублей за 2017-2019 года, указав при этом, что за административным ответчиком в указанный налоговый период числится имущество, которое указанно в налоговом уведомлении. В ходе проведенных налоговым органом проверочных мероприятий, выяснено, что в установленные НК РФ сроки административным.
В судебное заседание административный истец - ИФНС России по РД по Ленинскому району г.Махачкалы, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не направил своего представителя.
В судебное заседание административный ответчик – ФИО2, будучи надлежаще извещенная о судебном разбирательстве, что подтверждается распиской о явке, не явилась.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (статья 389 НК РФ).
Положениями пункта 3 статьи 396 НК РФ (в редакции, действующий в момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В силу положений пункта 1 статьи 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Пунктом 1 статьи 45 того же Кодекса предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе, пеней. Пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как установлено из материалов дела, административный ответчик в спорный период имел в собственности земельный участок с кадастровым номером 05:40:000053:1773. Следовательно, ответчик является налогоплательщиком.
Административным истцом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление на уплату налога, которое в установленный срок, указанный в уведомлениях оплачены не были.
По истечении срока уплаты ответчику выставлены требования об уплате налогов, сборов, пени, штрафов.
Направление налоговых уведомлений и требований подтверждается реестрами заказной корреспонденции и скриншотом личного кабинета.
В установленные сроки сумма налога ответчиком не уплачена.
Административный истец в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации направила должнику требование об уплате земельного налога и пени. Однако, требование должником исполнено не было.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 407 НК РФ с учетом положений настоящей статьи право на налоговую льготу имеют следующие категории налогоплательщиков (в том числе) (10) пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.
К пенсионному законодательству относятся Федеральные законы N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", N 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года.
Налоговый кодекс не содержит понятия "пенсионное законодательство", что в силу статьи 11 Кодекса влечет определение указанного понятия с учетом других отраслей законодательства Российской Федерации.
С учетом изложенного, по мнению ФНС России, поскольку Кодекс не конкретизирует понятие "пенсионное законодательство", то применение налоговой льготы возможно независимо от основания для получения пенсии как в соответствии с законодательством Российской Федерации, так и в соответствии с законодательством другого государства (например, в отношении пенсионеров - иностранных граждан, являющихся собственниками налогооблагаемого имущества на территории Российской Федерации) (письмо ФНС России от 09 января 2017 года N БС-4-21/48@ "О применении налоговой льготы, предусмотренной подпунктом 10 пункта 1 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации").
Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что, в налоговые периоды 2017-2019 ФИО2 в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 407 НК РФ имеет право на налоговую льготу в отношении объекта налогообложения.
С учетом изложенного, произведя перерасчет с применением налоговой льготы, суд приходит к выводу о наличии задолженности недоимки за ФИО3 по земельному налогу в размере 11 529 рублей за период с 2017-2019гг.
В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате недоимки по налогам, по заявлению налогового органа мировым судьей 23.09.2021 вынесен судебный приказ, который определением от 06.05.2022 отменен.
16.11.2022 административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.
Поскольку доказательства оплаты суммы налогов административным ответчиком представлены не были, у налогового органа имелись основания для обращения в суд с настоящим административным иском о взыскании недоимки по налогам, пени.
Поскольку истцом ранее принимались меры к взысканию задолженности по налогу в судебном порядке, однако копия определения об отмене судебного приказа была получена налоговым органом несвоевременно, что лишило возможности раньше обратиться с исковым заявлением в суд, причины пропуска срока на обращение в суд являются уважительными, и суд приходит к выводу о необходимости восстановить налоговому органу срок для обращения в суд.
Разрешая возникшие спорные правоотношения, проанализировав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с административного ответчика транспортного налога, поскольку соответствующие требования об оплате налога ответчику налоговым органом были направлены, однако задолженность не погашена.
Поскольку суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, она в соответствии со ст. 114 КАС РФ, подлежит взысканию с административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Махачкалы срок для обращения с административным исковым заявление в суд общей юрисдикции.
Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Махачкалы, удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 ИНН: <***> недоимки по земельному налогу в размере 11 529 рублей за 2017-2019гг.
Взыскать с ФИО1 ИНН: <***> в пользу бюджета МО ГОсВД «город Махачкала» государственную пошлину в размере 400 рублей.
В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.
Резолютивная часть решения оглашена 16 февраля 2023 года.
В мотивированном виде решение изготовлено 06 марта 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления его в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы РД.
Председательствующий Айгунова З.Б.