РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 г. г. Астрахань

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Сафаралиевой Р.М.,

рассмотрев административное дело № 2а-261/2023 по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Административный истец прокурор Наримановского района Астраханской области обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой района в целях осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской и террористической деятельности проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе мониторинга установлено, что на сайте: https://e7.pngegg.com/pngimages/1019/478/png-clipart-occult-reich-zodiac-and-swastika-astrology-occultism-in-nazism-horoscope-taurus-emblem-horoscope.png, размещены материалы с изображением нацистской свастики и иной фашистской символики. Данная информация на сайте находится в открытом доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ограничений на передачу, копирование и распространение информации не имеется. За предоставление возможности доступа к информации, содержащей изображение нацистской свастики и иной фашистской символики с целью их распространения и публичной демонстрации, законодателем предусмотрена административная ответственность, административный истец просил признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://e7.pngegg.com/pngimages/1019/478/png-clipart-occult-reich-zodiac-and-swastika-astrology-occultism-in-nazism-horoscope-taurus-emblem-horoscope.png, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Кадырова Р.Н. исковые требования поддержала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, также представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав истца, изучив доводы административного иска, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре» и части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области в целях осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской и террористической деятельности проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Прокурором в ходе проверки в результате установлено, что на страницах Интернет-сайта https://e7.pngegg.com/pngimages/1019/478/png-clipart-occult-reich-zodiac-and-swastika-astrology-occultism-in-nazism-horoscope-taurus-emblem-horoscope.png размещена информация, противоречащая действующему законодательству, а именно выявлен WEB-сайт, на котором размещены материалы с изображением нацистской свастики и иной фашистской символики.

Размещенная информация находится в открытом доступе на Интернет-ресурсе, вход на сайт не требует предварительной регистрации и пароля, ограничений на передачу, копирование и распространение информации не имеется, чем нарушаются права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами; их изготовление или сбыт в целях пропаганды, либо приобретение в целях сбыта или пропаганды.

Административная ответственность по ч. 2 ст.13.15 КоАП РФ предусмотрена также за распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 280 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации наступает за организацию деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей материалы с изображением нацистской свастики и иной фашистской символики, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием сети «Интернет», является распространением запрещенной информации.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Исходя из характера, распространяемой информации, суд приходит к выводу о том, что решение суда о признании информации запрещенной к распространению подлежит немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения судебного решения, являющегося основанием для ограничения доступа к сайту, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области о признании информации запрещенной в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте https://e7.pngegg.com/pngimages/1019/478/png-clipart-occult-reich-zodiac-and-swastika-astrology-occultism-in-nazism-horoscope-taurus-emblem-horoscope.png, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах в сети «Интернет».

Настоящее решение является основанием для включения интернет-сайта https://e7.pngegg.com/pngimages/1019/478/png-clipart-occult-reich-zodiac-and-swastika-astrology-occultism-in-nazism-horoscope-taurus-emblem-horoscope.png в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Мухамбеталиева Л.К.