Решение по делу № 2А-2943/2023 от 21.06.2023 - об оспаривании постановления о назначении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГг. в виде водворения в карцер.

Дело № 2а-2943/2023

25RS0029-01-2023-003054-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уссурийск 21 июня 2023 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., с участием представителей административных ответчиков ФИО1, ФИО2, при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к начальнику ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю об оспаривании постановления о назначении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГг. в виде водворения в карцер,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что содержится в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю, ДД.ММ.ГГг. он был привлечен к дисциплинарным взысканиям в виде водворения в карцер за хранение предметов, запрещенных к хранению и использованию, а именно, обнаружение ДД.ММ.ГГг. при обыске сотового телефона. Ссылаясь на то, что вынесенное в отношении него взыскание является незаконным, принято с грубейшим нарушением порядка назначения дисциплинарного взыскания, ни каких нарушений он не допускал, в частности никакого сотового телефона у него не изымали. В связи с чем просил суд признать постановление от ДД.ММ.ГГг. о наложение на него дисциплинарное взыскание в виде водворения в карцер на 7 (семь) суток незаконным.

Административный истец ФИО3, участвующий в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи по делу №2а-3007/2023, от дальнейшего участия в судебном заседании отказался, просил освободить его от участия в судебном разбирательстве. Ходатайства об отложении дела слушанием не заявил. На заявленных исковых требованиях настаивал, уточнил, что обжалует постановления о назначении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГг., ДД.ММ.ГГ он по данному постановлению был водворен в карцер.

Представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, представили письменные возражения, в которых указали, что ФИО3 прибыл в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГ в связи с расследованием уголовного дела. Согласно заключению проверки по факту нарушения установленного порядка содержания под стражей, утвержденное начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО4 ДД.ММ.ГГг., установлено нарушение обвиняемым ФИО3 порядка содержания под стражей, выразившееся в следующем: в 11 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГг. во время перевода следственно-арестованного ФИО3, в ходе проведения неполного личного обыска был обнаружен и изъят сотовый телефон марки L8Star в корпусе черно-белого цвета без imei, без сим карты спрятанный ухищренным способом в нижнем белье. С целью установления лиц, осуществивших попытку поставки запрещенных предметов на режимную территорию ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю, проводились мероприятия, направленные на установление свидетелей и очевидцев произошедшего, проводился гласный опрос спец контингента, а также сотрудников следственного изолятора, был просмотрен видеоархив со стороны прилегающей территории третьего и четвертого участка БВЗ, информации, представляющей интерес по делу не было получено. Также со слов следственно-арестованного ФИО3 установлено, что сотовый телефон он провез самостоятельно по возвращению из ИВС «Партизанский» в прямой кишке. По прибытию из этапа в ходе проведения обысков прибывшего этана, металодетектор не выдал сигнал о наличии у следственно арестованного ФИО3 запрещенного предмета. От посменной дачи объяснения по данному факту ФИО3 отказался, сославшись на статью 51 Конституции РФ, о чем был составлен соответствующий акт. Также по данному факту были проведены ОРМ в ходе которых информация по данному факту, что сотовый телефон принадлежит ФИО3, и он действительно его провез по возвращению из ИВС подтвердилась. Данный факт зафиксирован в рапортах сотрудников следственного изолятора, составлен акт изъятия сотового телефона у ФИО3 От дачи объяснений по данному факту ФИО3 отказался. В постановлении от ДД.ММ.ГГг. о наложении взыскания на лицо, заключенное под стражу имеется отметка об исполнении наложенного взыскания: Водворен в карцер ДД.ММ.ГГ в 16.00 часов. Освобожден из карцера ДД.ММ.ГГ в 16.00 часов. Исполнение взыскания было отложено (с ДД.ММ.ГГг. на ДД.ММ.ГГг.) по состоянию здоровья ФИО3, который перед непосредственным водворением в карцер был осмотрен медицинским работником, давшим заключение о том, что по состоянию здоровья не может содержаться в карцере. На основании изложенного, просили в отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд, выслушав представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №103-ФЗ).

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток (статья 38 Федерального закона №103-ФЗ).

Подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за: притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; участие в азартных играх; мелкое хулиганство.Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона (статья 40 Федерального закона №103-ФЗ).

Статьей 39 Федерального закона №103-ФЗ установлен порядок применения мер взыскания, в соответствии с которым взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных части 3 статьи 40 настоящего Федерального закона.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

В силу подпункта 11.5 пункта 10 раздела II Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Министерства Юстиции Российской Федерации 04 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно - исполнительной системы» (далее - ПВР СИЗО), обвиняемым и подозреваемым, содержащимся в следственных изоляторах запрещается, в том числе, изготавливать и хранить предметы, вещества и продукты питания, не включенные в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания.

В соответствии с подпунктом 9.1, подпунктом 9.2, подпунктом 9.3 пункта 9 раздела II ПВР СИЗО, подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе: соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103 - ФЗ и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации СИЗО; в случаях предусмотренных в главе XX Правил, проходить личный обыск и предоставлять для досмотра сотрудникам УИС личные вещи и предметы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, ФИО3 прибыл в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГг. в связи с расследованием уголовного дела по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГг. в 11 ч. 00 мин. во время перевода из камеры следственно-арестованного ФИО3, в ходе проведения неполного личного обыска был обнаружен и изъят сотовый телефон марки L8Star в корпусе черно цвета без imei, без сим карты спрятанный ухищренным способом в нижнем белье, чем нарушил пункты 1,2, статьи 36 Федеральный закон от 15 июля 1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Приложение 1, пункты 9.1, 9.2 главы 20 пункты 272.1, 272.6, 286 главы 21 пункт 326, ПВР СИЗО, утвержденные приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022г. №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС».

Данный факт зафиксирован в рапортах сотрудников следственного изолятора, составлен акт изъятия сотового телефона у ФИО3

Согласно справке начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГ, видеозапись, фиксирующую факт изъятия у ФИО3 запрещенных предметов (сотового телефона) предоставить не имеется возможным в связи с истечением срока хранения, сохранность видеозаписей составляет 30 суток в соответствии с подпунктом 8 пункта 23 гл. 1 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГ XXXX «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзоры объектов уголовно-исполнительной системы».

Со слов следственно-арестованного ФИО3, установлено, что сотовый телефон он провез самостоятельно по возвращению из ИВС «Партизанский» в прямой кишке. По прибытию из этапа в ходе проведения обысков прибывшего этана, металодетектор не выдал сигнал о наличии у следственно арестованного ФИО3 запрещенного предмета.

От дачи письменных объяснений по данному факту ФИО3 отказался.

С целью установления лиц, осуществивших попытку поставки запрещенных предметов на режимную территорию ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю, проводились мероприятия, направленные на установление свидетелей и очевидцев произошедшего, проводился гласный опрос спецконтингента, а также сотрудников следственного изолятора, был просмотрен видеоархив со стороны прилегающей территории третьего и четвертого участка БВЗ, информации, представляющей интерес по делу не было получено.

Заключением по результатам проверки от ДД.ММ.ГГг. проведенной по факту допущенного ФИО3 нарушения установленного порядка содержания под стражей, сделан вывод о наличии оснований для принятия к обвиняемому мер дисциплинарного воздействия.

По результатам рассмотрения материала соответствующей проверки на заседании дисциплинарной комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГг. XXXX), в том числе с участием ФИО3, постановлением от ДД.ММ.ГГг. за нарушение установленного порядка содержания под стражей ФИО3 был водворен в карцер на срок 7 суток.

ФИО3 водворен в карцер ДД.ММ.ГГг. в 16 час. 00 мин., освобожден из карцера ДД.ММ.ГГг. в 16 час. 00 мин.

Применение дисциплинарного взыскания было отложено (с ДД.ММ.ГГг. на ДД.ММ.ГГг.) по состоянию здоровья ФИО3, который перед непосредственным водворением в карцер был осмотрен медицинским работником, давшим заключение о том, что по состоянию здоровья не может содержаться в карцере.

К тому же, Короткое С.А. в период с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. убывал для проведения следственных действий в ИВС МВД России по Приморскому краю г.Партизанск.

По делу также установлено, что с постановлением о водворении в карцер ФИО3 ознакомлен в день его вынесения, то есть ДД.ММ.ГГг, однако от подписи отказался, о чем имеется соответствующая запись в оспариваемом постановлении.

Исходя из приведенного правового регулирования, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что, оспариваемые постановления и связанные с их вынесением действия сотрудников исправительного учреждения приняты и совершены уполномоченными должностными лицами в соответствии с их компетенцией и полномочиями, взыскание в виде помещения в карцер к ФИО3 применено с соблюдением положений Федеральный закон от 15 июля 1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в пределах предусмотренного срока, после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности его нахождения в карцере по состоянию здоровья, с соблюдением установленных законом порядка.

Факт совершения ФИО3 вменяемым ему дисциплинарного правонарушения документально подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, дисциплинарное взыскание наложены при доказанности фактов нарушения административным истцом порядка и условий содержания под стражей в виде водворения в карцер, при наличии достаточных доказательств, подтверждающих допущенные нарушения, в соответствии с характером допущенного злостного нарушения, примененный вид взыскания определен с учетом характеризующих личность осужденного материалов и его предыдущего поведения, в связи с чем наложенное взыскание в виде водворения в карцер соответствуют тяжести и характеру допущенного ФИО3 нарушения.

Сам факт того, что административным ответчиком не была предоставлена видеофиксация проведения обыска и изъятия у ФИО3 сотового телефона, не свидетельствует об отсутствии в действиях административного истца проступка.

Суд, оценивая имеющиеся в материалах административного дела доказательства, приходит к выводам о том, что водворение ФИО3 в карцер не было осуществлено без каких-либо необоснованных причин. Обстоятельства, свидетельствующие о том, что административными ответчиками были допущены существенные нарушения, которые неизбежно подвергали административного истца страданиям и унижениям в крайней степени, влекли угрозу его жизни, здоровью и благополучию, свидетельствовали о бесчеловечном, унижающем достоинство содержании в исправительном учреждении, в данном случае судом не установлены.

Исходя из установленных по административному делу обстоятельств и вышеприведенных положений действующего законодательства, у суда не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО3 к начальнику ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю об оспаривании постановления о назначении дисциплинарного взыскания от ДД.ММ.ГГг. в виде водворения в карцер, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 июня 2023г.

Председательствующий Н.В. Онищук