Дело №2а-6395/2022

УИД: 34RS0008-01-2022-009528-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Полубояровой Е.Г.,

при секретаре Сеткиной А.А,,

с участием прокурора Красноармейского района г. Волгограда Камневой Д.А., представителя заинтересованного лица ГБУЗ «ВОКПД» ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Гарькавого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 ноября 2022 года в <...>, зал 302, административное дело по иску прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с названным административным иском, указав, что согласно медицинской документации, предоставленной ГБУЗ «ВОКПД» ФИО2 с 29.09.2020 установлено диспансерное наблюдение ГБУЗ «ВОКПД» Отделение № 3 в связи с диагнозом – инфильтративный туберкулез верхних долей легких в фазе распада и обсеменения. При постановке на диспансерное наблюдение ответчик дал письменное обязательство выполнять режим лечения, и ознакомлен с положениями Закона о предупреждении распространения туберкулеза. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представлен на врачебную комиссию в ГБУЗ «Волгоградский областной клинический противотуберкулезный диспансер». Согласно заключению врачебной комиссии о необходимости недобровольной госпитализации от 11.04.2022 № 630 административный ответчик подлежит обязательному диспансерному наблюдению с диагнозом: ...

Просил суд госпитализировать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в государственное бюджетное учреждение «Волгоградский областной клинический противотуберкулёзный диспансер» в недобровольном порядке с целью обследования и лечения.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГБУЗ «ВОКПД» по доверенности ФИО1 заявленные требования административного истца поддержал в полном объеме, просила удовлетворить.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

По правилам ч.ч. 4, 5 ст. 283 КАС РФ участие в судебном заседании гражданина, в отношении которого подано административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, является обязательным.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, нет представителя, суд назначает в качестве представителя адвоката и рассматривает административное дело с участием назначенного представителя (часть 4 статьи 54 КАС РФ).

Данное положение подлежит применению и в тех случаях, когда явка в судебное заседание административного ответчика признана судом обязательной или является обязательной в соответствии с законом, например, в случае отсутствия в месте жительства (пребывания) гражданина, в отношении которого подано административное исковое заявление о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Поскольку ФИО2 извещен о рассмотрении настоящего дела надлежащим образом, от явки в судебное заседание уклоняется, с учетом участия в рассмотрении дела адвоката, привлеченного в порядке ст. 54 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие гражданина, в отношении которого подано настоящее административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика ФИО2 – адвокат Гарькавый А.А. в судебном заседании возражал против заявленных требований, считает, что отсутствуют условия, необходимые для удовлетворения иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего о наличии предусмотренных законом оснований для госпитализации административного ответчика в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Федеральным законом от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 данного Федерального закона.

В соответствии со статьей 10, указанного выше федерального закона больные, умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза и лечения, на основании решения суда госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

В силу ст. 13 названного Федерального закона лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны: проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.

В порядке ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 года № 77-ФЗ больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

По правилам ст. 284 КАС РФ при рассмотрении административного дела о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке суду необходимо выяснить: 1) имеется ли у гражданина, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, заболевание заразной формой туберкулеза; 2) имелись ли факты неоднократного нарушения гражданином, в отношении которого решается вопрос о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, санитарно-противоэпидемического режима либо умышленного уклонения от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 29.09.2020 установлено диспансерное наблюдение ГБУЗ «ВОКПД» Отделение №... в связи с диагнозом – инфильтративный туберкулез верхних долей легких в фазе распада и обсеменения. При постановке на диспансерное наблюдение ответчик дал письменное обязательство выполнять режим лечения, и ознакомлен с положениями Закона о предупреждении распространения туберкулеза.

Пунктом 2.3 СП 3.1.2.3114-13 установлено, что эпидемиологически наиболее опасными являются больные туберкулезом легких с наличием бактериовыделения и/или с деструктивными процессами в легких. Поставленный административному ответчику диагноз свидетельствует как о наличии бактериовыделения, так и о деструктивных изменениях в легких.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 туберкулез отнесен к заболеваниям социально значимым и заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Согласно Порядку диспансерного наблюдения за больными туберкулезом (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 года №892) «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», в случае нарушения больными заразной формой туберкулеза порядка диспансерного наблюдения они подлежат обязательному обследованию и лечению в судебном порядке в соответствии со статьей 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (пункт 11).

Из представленной в деле копии медицинской карты, административный ответчик неоднократно посещалась на дому лечащим врачом, вызывалась на лечение.

Поставленный административному ответчику диагноз свидетельствует как о бактериовыделении, так и о деструктивных изменениях в легких, и относит заболевание к заразным формам (пункт 788 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4).

ФИО2 принимал лечение в диспансерных условиях ГБУЗ «ВОКПД» Отделение № 3 в период с 06.11.2020 по 21.12.2020, выписан для дальнейшего лечения в амбулаторных условиях.

С мая 2022 года прервал назначенное лечение, на вызов участкового врача-фтизиатра ГБУЗ «ВОКПД» Отделение № 3 для дальнейшего обследования и лечения не является в диспансер.

Согласно актам о вызове на госпитализацию, ФИО2 посещался неоднократно по месту жительства.

Посещения подтверждаются и представленной копии карты амбулаторного больного, в которой имеются сведения о неоднократном посещении ФИО2, акты о вызове на госпитализацию оставлены в почтовом ящике.

Исходя из поступившего административного искового заявления, пояснений представителя заинтересованного лица, в судебном заседании нашло свое подтверждение, что до настоящего времени ФИО2 для госпитализации в целях обследования и лечения в ГБУЗ «ВОКПД» не прибыл.

Таким образом, установлены факты наличия у больного ФИО2 заразной формы туберкулеза, а также уклонения последнего от госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию. Он может свободно посещать места скопления людей, возможно заражение в ходе бытового общения неопределенного круга лиц. Кроме того, уклонение от лечения ответчика, страдающего заразной формой туберкулеза, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175–181, 281– 285 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке – удовлетворить.

Госпитализировать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в государственное бюджетное учреждение «Волгоградский областной клинический противотуберкулёзный диспансер» в недобровольном порядке с целью обследования и лечения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.Г. Полубоярова