Дело № 2а-388/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой ФИО4

с участием помощника Бикинского городского прокурора Ушаковой ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 городской прокурор обратился в суд с административным заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте № запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указав, что ФИО8 городской прокуратурой по результатам изучения сети интернет выявлен сайт, на котором размещено предложение о продаже фиктивных дипломов, аттестатов, свидетельств о квалификации. На сайте размещены предложения о продаже иных документов, призванных ввести в заблуждение организации и учреждения о наличии у лица образования, навыков и умений необходимых для трудоустройства. Сайт предлагает получить обозначенные документы за деньги без прохождения обучения в образовательных организациях. Сайт: № Ссылка на объявление: №. По информации Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено доступ к интернет ресурсу не ограничен. Согласно ч. 2 ст. 5, 10 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в случае если, информация передается с нарушением определенных законом требований она может быть ограничена в передачи. При этом, в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ основанием для ограничения распространения информации является решение суда, в связи с чем, она подлежит включению в Единый реестр доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Статьей 4 Закона Российской Федерации от <дата> № «О средствах массовой информации» определено, что средства массового распространения информации не должны использоваться для совершения уголовно наказуемых деяний. За подделку официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанности ст. 327 УК РФ предусмотрена соответствующая обязанность, за незаконный сбыт и приобретение по ст. 324 УК РФ. При этом, п.п. 8, 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 324 - 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что под подделкой документа следует, понимать как незаконное изменение его отдельных частей искажающих его действительное содержание, так и изготовление нового официального документа, содержащего заведомо ложные сведения, в том числе с использованием подлинных бланков, печати, штампа. Статьей 9 Закона № предусматривает ограничение доступа к информации для защиты неопределенного круга лиц, основ конституционного строя, обеспечения безопасности государства. Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документов об образовании без получения знаний в образовательной организации, имеющей право на обозначенный вид деятельности. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Сведения, сайта, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документов, побуждают к совершению преступлений и способствуют их совершению. На основании изложенного просит суд, признать информацию, размещенную в информационно- коммуникационной сети «Интернет» на сайте № запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ФИО9 для включения указателя страницы сайта №» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник ФИО10 городского прокурора Ушакова ФИО11 исковые требования поддержала, подтвердив доводы искового заявления.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ФИО12, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие на основании ч. 6 ст.226 КАС РФ.

Выслушав помощника ФИО13 прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Заместителем ФИО14 городского прокурора <дата> в ходе изучения сети «Интернет», выявлен сайт, на котором размещено предложение о продаже фиктивных дипломов, аттестатов, свидетельств о квалификации. На сайте размещены предложения о продаже иных документов, призванных ввести в заблуждение организации и учреждения о наличии у лица образования, навыков и умений необходимых для трудоустройства. Сайт предполагает получить обозначенный документы за деньги без прохождения обучения в образовательных организациях. Сайт: №. Ссылка на объявление: №

Согласно сведениям из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к вышеуказанному сайту не ограничен.

Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от <дата> №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно ч.1 ст.10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информаций и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона №149-ФЗ).

Частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или Административная ответственность.

Статьями 324, 325 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

В соответствии с ч. 1 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В пунктах 8, 9 Постановления Пленума ВС РФ от <дата> горда № «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 324-327.1 УК РФ» даны разъяснения о том, что под подделкой документа следует понимать как незаконное изменение его отдельных частей искажающих его действительное содержание, так и изготовление нового официального документа, содержащего заведомо ложные сведения, в том числе с использованием подлинных бланка, печати, штампа.

Как установлено в судебном заседании вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и воспользоваться предлагаемыми на сайте информацией может любой интернет - пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Указатели страниц данного сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

Согласно пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ФИО15 городского прокурора о признании информации, размещенной на сайте № информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО16 городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>) для включения указателя страницы сайта № в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд <адрес>.

Судья подпись Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме принято <дата>

Копия верна:

Судья Л.И. Добродеева