Решение по делу № 2А-4736/2023 от 30.10.2023 - о признании незаконным решения №-о от <дата> об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, обязании устранить допущенные нарушения прав путем повторного рассмотрения заявления <ФИО> от <дата>, сообщить о восстановлении нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гатчина 30 октября 2023 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М.В.,

с участием адвоката административного истца адвоката Павленко А.Н., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на № года,

представителя административного ответчика администрации Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской областиСавватеева А.А. по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 года,

при секретаре Рычихиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к исполняющему обязанности главы администрации МО Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области ФИО2, администрации МО Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, заинтересованное лицо – МТУ Росимущества, о признании незаконным решения №-о от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, обязании устранить допущенные нарушения прав путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, сообщить о восстановлении нарушенных прав, свобод и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административным ответчикам, указав в обосновании своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию ФИО3 Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для ведения огородничества, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.Испрашиваемый земельный участок имеет площадь № кв.м, цель использования – для ведения огородничества, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес> <адрес> ГП Гатчинского муниципального района Ленинградской области №-о от ДД.ММ.ГГГГ отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка. Основанием для вынесения обжалуемого решения послужило то, что в ходе рассмотрения представленной схемы было выявлено, что испрашиваемый земельный участок попадает в санитарно-защитную зону, планируемой к строительству автозаправочной станции на земельном участке с кадастровым номером № (разрешенный вид использования земельного участка для размещения автозаправочных и газозаправочных станций). Также, администрация Сиверского городского поселения ГМР ЛО ДД.ММ.ГГГГ провела выезд на место, обследована территория по адресу: <адрес>, рядом с земельным участком с кадастровым номером №. В результате обследования территории, выявлено, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена, произрастают зеленые насаждения лиственных и хвойных пород различного диаметра. Использование данной территории по указанному целевому назначению не целесообразно. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как расположение испрашиваемого земельного участка в санитарно-защитной зоне, планируемой к строительству автозаправочной станции на земельном участке с кадастровым номером № (разрешенный вид использования земельного участка для размещения автозаправочных и газозаправочных станций), как основание для отказа в предварительном согласовании не применимо к заявлению, поскольку в соответствии с информацией из сведений ЕГРН установлено отсутствие санитарно-защитной зоны на земельном участке с кадастровым номером №. Сведения о такой санитарно-защитной зоне также отсутствуют в утвержденных приказом Комитета по архитектуре и градостроительству ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ Правилах землепользования и застройки, утвержденных Решением № 10 Совета депутатов МО Сиверское городское поселение ГМР ЛО от ДД.ММ.ГГГГ, Генеральном плане Сиверского городского поселения. Кроме того, установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, что является нарушением действующего законодательства и границы о таком земельном участке необходимо исключить из сведений ЕГРН. Также по сведениям ЕГРН у земельного участка с кадастровым номером № отсутствует правообладатель (лицо, заинтересованное в строительстве на этом участке). Наличие у заинтересованного лица зарегистрированных прав на земельный участок с кадастровым номером №, по общему правилу, является необходимым условием для обращения указанного лица с заявлением о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный орган. Следовательно, на момент рассмотрения заявления административными ответчиками, у последних отсутствовали основания для утверждения того, что на указанном земельном участке планируется строительство какого-либо объекта соответствующим заинтересованным лицом. Обосновывая второе основание для вынесения решения об отказе, административные ответчики указали на то, что использование данной территории по указанному целевому назначению не целесообразно, ввиду того, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена, произрастают земельные насаждения лиственных и хвойных пород различного диаметра. Также полагает, что данное основание для отказа в предварительном согласовании не применимо к заявлению, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки Сиверского городского поселения земельный участокпопадает в территориальную зону Ж.2 «застройки индивидуальными жилыми домами», где указано, что «Цели выделения зоны: для застройки индивидуальными жилыми домами с придомовыми земельными участками, допускается размещение отдельно стоящих объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, преимущественно локального и микрорайонного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам. В состав жилых зон застройки малоэтажными жилыми домами могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства. В правилах землепользования и застройки нет норм о нецелесообразности формирования земельного участка в связи с насаждениями лиственных и хвойных пород, при условии, что в указанной территориальной зоне возможно формирование земельных участков с видом разрешенного использования «Ведение огородничества». Административный истец планирует отдыхать на испрашиваемом земельном участке, а также выращивать для собственных нужд сельскохозяйственные культуры. Территория, на которой не произрастают лиственные и хвойные насаждения может быть засажена сельхозкультурами. Кроме того, после предоставления испрашиваемого земельного участка в аренду для целей огородничества, административный истец вправе обратиться к административным ответчикам за предоставлением муниципальной услуги по предоставлению порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена на территории МО Сиверское городское поселение ГМР ЛО.Само по себе формирование земельного участка не может зависеть от целесообразности его использования. Принцип рациональности предполагает именно использование имущества. В настоящее время испрашиваемый земельный участок никем не используется. Данное положение дел не может быть признано рациональным. Приняв решение об отказе, административные ответчики продемонстрировали субъективное отношение органа местного самоуправления, не основанное на нормах права, к применению принципа рациональности при рассмотрении заявления и формировании испрашиваемого земельного участка. При вынесении решения административные ответчики во главу угла фактически поставили принцип целесообразности, а не рациональности, как того требует ЗК РФ. При наличии указанных выше обстоятельств, образование испрашиваемого земельного участка для ведения огородничества не может быть признано нерациональным использованием. Таким образом, на момент вынесения решения отсутствовали правовые основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренные п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ. Нарушение обжалуемым решением прав административного истца заключается в том, что посредством незаконного отказа в предварительном согласовании предоставления административному истцу на праве аренды испрашиваемого земельного участка для ведения огородничества, административные ответчики фактически лишили административного истца возможности предоставления последнем у в аренду испрашиваемого земельного участка (находящегося в государственной или муниципальной собственности) без проведения торгов при отсутствии для этого правовых оснований, предусмотренных п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ. В связи с чем административный истец просит признать незаконным решение администрации Сиверского городского поселения ГМР ЛО, оформленное письмом №-о от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное исполняющим обязанности главы администрации МО Сиверское городское поселение ГМР ЛО ФИО2, об отказе ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка и в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью № кв.м, цель использования – для ведения огородничества, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес> <адрес> ГП Гатчинского муниципального района <адрес> в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью № кв.м, цель использования – для ведения огородничества, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>.Обязать администрацию МОСиверское городское поселение ГМР ЛО в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу сообщить в Гатчинский городской суд ЛО, а также ФИО1 о восстановлении нарушенных прав, свобод и законных интересов ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании от представителя административного истца поступило уточненное административное исковое заявление об изменении предмета административного иска, в связи с тем, что при подготовке указанного административного искового заявления административным истцом была допущена техническая ошибка в указании площади спорного земельного участка (вместо 944 кв.м было указано 1000 кв.м), а также неверно указан административный ответчик и адрес земельного участка в просительной части второго требования. В связи с чем административный истец просит признать незаконным решение администрации Сиверского городского поселения ГМР ЛО, оформленное письмом №-о от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное исполняющим обязанности главы администрации МО Сиверское городское поселение ГМР ЛО ФИО2, об отказе ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка и в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью № кв.м, цель использования – для ведения огородничества, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, <адрес> в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью № кв.м, цель использования – для ведения огородничества, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес> <адрес>, <адрес> администрацию МОСиверское городское поселение ГМР ЛО в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу сообщить в Гатчинский городской суд ЛО, а также ФИО1 о восстановлении нарушенных прав, свобод и законных интересов ФИО1 (л.д. №).

Административный истец ФИО1, а также ее адвокат Павленко А.Н., явившись в судебное заседание, требования административного иска с учетом уточнений поддержали, по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО4, явившись в судебное заседание, требования настоящего иска не признал по основаниям, изложенным в оспариваемом ответе №-о от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), а также в возражениях на административное исковое заявление (л.д. №), согласно которым полагает, что требования административного истца являются необоснованными, неоснованными на законе и не подлежат удовлетворению. ДД.ММ.ГГГГ администрацией былопринято решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка по основаниям, предусмотренным пп. 3 п. 16 ст. 11.10, пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ. ДД.ММ.ГГГГ работниками администрации с выездом на место обследована территория по адресу: <адрес> парковая, рядом с земельным участком с кадастровым номером №. В результате обследования территории выявлено, что на испрашиваемом земельном участке произрастают многолетние зеленые насаждения лиственных и хвойных пород различного диаметра.Решением Совета депутатов Сиверского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о защите зеленых насаждений, произрастающих на территории населенных пунктов МО Сиверское городское поселение ГМР ЛО. Согласно пп. 4.1, 4.2 Положения самовольный снос деревьев и кустарников на территории МО Сиверское городское поселение ГМР ЛО запрещается. Снос зеленых насаждений допускается в случаях:

- нахождения деревьев и кустарников в зоне застройки, организации строительства, прокладки инженерных сетей, капитального ремонта и реконструкции зданий и сооружений;

- проведения санитарных рубок и реконструкций;

- ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- восстановления по заключению органов Роспотребнадзора нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями и кустарниками.

Иные случаи сноса зеленых насаждений, в том числе в целях ведения огородничества, Положением не предусмотрены. В нарушение указанных норм, использование формируемого земельного участка площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в целях ведения огородничества не представляется возможным.

Административный ответчик и. о. главыадминистрации Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела.

Заинтересованное лицо представитель МТУ ФИО5 судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду для ведения огородничества, приложив паспорт гражданина РФ, схему расположения земельного участка, согласие на иной вариант (л.д. 16, 17, 20, 21).

Решением администрации Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области №-о от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на основании пп. 3 п. 16 ст. 11.10, пп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне, планируемой к строительству автозаправочной станции на земельном участке с кадастровым номером № (разрешенный вид использования земельного участка для размещения автозаправочных и газонаполнительных станций). Также, ДД.ММ.ГГГГ с выездом на место обследована территория по адресу: <адрес>, рядом с земельным участком с кадастровым номером №. В результате обследования территории, выявлено, что на землях, государственная собственность на которые не разграничена, произрастают зеленые насаждения лиственных и хвойных пород различного диаметра. Использование данной территории по указанному целевому назначению не целесообразно (л.д. №

Решением Совета депутатов Сиверского городского поселения ГМР ЛО № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение «О защите зеленых насаждений, произрастающих на территории населенных пунктов МО Сиверское городское поселение ГМР ЛО» (л.д. №).

Согласно заключению администрации МО Сиверское городское поселение ГМР ЛО № б/н от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО Сиверское городское поселение ГМР ЛО, территория земельного участка № по адресу: <адрес> <адрес>, расположен в территориальной зоне И-2 «Зона размещения объектов транспортной инфраструктуры». Генеральным планом МО Сиверское городское поселение ГМР ЛО спрогнозированы мероприятия по развитию социальной сферы и задачи в области спорта – запланировано строительство спортивных залов со строенными плавательными бассейнами в д. Старосиверская (л.д. №).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения автозаправочных и газонакопительных станций (л.д. №).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровые номера в пределах земельного участка объектов недвижимости: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственной деятельности, правообладатель Российская Федерация (л.д. №).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м (л.д. №).

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО6

Согласно уведомлению ППК «Роскадастр» № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости запись об установлении санитарно-защитных зон в кадастровом квартале № отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенныегосударственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 указанного Кодекса.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе в аренду без проведения торгов, регламентирован статьями 39.14 - 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предварительное согласование предоставления земельного участка согласно статье 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, к которому, среди прочего, должна быть приложена схема участка. Уполномоченный орган рассматривает данное заявление в срок не более чем тридцать дней со дня поступления и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка. По результатам рассмотрения и проверки уполномоченный орган принимает одно из следующих решений: о предварительном согласовании или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. При этом в ситуации, когда для предоставления земельного участка требуется его образовать, а к рассмотренному заявлению прилагалась схема участка, названные решения должны также содержать соответственно указание на утверждение схемы участка или на отказ в утверждении схемы участка.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. Такое решение может быть принято при наличии хотя бы одного из следующих оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 данного Кодекса.

В силу пп. 3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для осуществления пользования недрами, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

С учетом представленных материалов дела, суд приходит к выводу, что обжалуемый ответ содержит в качестве основания отказа в утверждении схемы расположения земельного участка ссылку на п. п. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, при этом указанный подпункт отсылает к ст. 11.9 ЗК РФ, ссылок на нарушением которой обжалуемый ответ не содержит.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В рассматриваемом случае административным ответчиком указанные выше требования законодательства не выполнены, соответственно, в нарушение пунктов 3, 4 части 9 статьи 226 КАС РФ законность принятых решений не доказана, проверка законности принятого решения судом является затруднительной, виду отсутствия ссылок на ст. 11.9 ЗК РФ, в том время как ответ должен быть обоснованным и содержать все основания для отказа.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что решение письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-о, подписанное исполняющим обязанности главы администрации Сиверского городского поселения ФИО2, об отказе ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка и в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, площадью № кв.м, цель использования – для ведения огородничества, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, не отвечает принципу обоснованности и законности.

Как следует из положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться в случае удовлетворения административного иска и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение администрации Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №-о за подписью исполняющего обязанности главы администрации МО Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области ФИО2, об отказе ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка и в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, площадью № кв.м, цель использования – для ведения огородничества, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>.

Обязать администрацию Сиверского городского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью № кв.м, цель использования – для ведения огородничества, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить заявителю и в Гатчинский городской суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Подлинный документ находится в материалахдела № №-17Гатчинского городского суда Ленинградской области