УИД 67RS0006-01-2025-001049-50
Дело № 2а-973/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2025 года г.Рославль
Рославльский городской суд Смоленской области в составе:
Председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,
при секретаре Н.В. Якименко,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области о признании незаконными постановления о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился в Рославльский городской суд Смоленской области с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области о признании незаконными постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток, считая его незаконным.
Участвуя в судебном заседании по средствам видеоконференцсвязи, административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении требований, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении и дополнительно указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ к нему применено дисциплинарное взыскание в виде в водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток за то, что он ДД.ММ.ГГГГ. нарушил установленный порядок отбывания наказания в исправительном учреждении, а именно, не следил за соответствием описи личных вещей в вещевой сумке ее содержимому – им не указаны приобретенные в магазине сигареты. Полагает, что постановление о наложении на него дисциплинарного взыскания является необоснованным и незаконным, поскольку графы в бланке описи закончились, а новый он не смог получить у начальника отряда, т.к. его не было на работе в тот день.
Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Заслушав административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела и личное дело осужденного, суд приходит к следующему.
Статья 46 Конституции РФ каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ст.219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1).
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в колонии-поселении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области, поэтому его правовое положение, как осужденного, регламентировано специальным законом – Уголовно-исполнительным кодексом РФ (далее - УИК РФ), а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Административному истцу ФИО1 при поступлении в исправительное учреждение, были разъяснены правила установленного порядка отбывания наказания.
В силу ст.9 УИК РФ исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения.
В силу ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6).
В силу ст.82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3).
Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» утверждены соответствующие Правила.
Пунктом 10.10.2 Приложения № 2 к указанному приказу Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110, предусмотрено, что осужденный к лишению свободы обязан следить за состоянием спальных мест, тумбочек и индивидуальных емкостей (контейнеров, сумок) в помещениях, где хранятся личные вещи повседневного пользования осужденных к лишению свободы, наличием прикроватных табличек (рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к Правилам), индивидуальных табличек на индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках), тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к Правилам) в индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках) их содержимому.
Пунктом «в» ч.1 ст.115 УИК РФ предусмотрено, что за нарушение осужденным к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания, содержащимся в исправительной колони, к нему может быть применена мера взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Статьей 117 УИК РФ предусмотрен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.
В соответствии с п.1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
В силу п.4 ст.117 УИК РФ перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1 был подвергнут дисциплинарному взысканию ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
Из рапорта ДПНУ ДС ОРН ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. в комнате хранения личных вещей осужденных в колонии-поселении было выявлено несоответствие содержимого описи личных вещей к фактическому содержимому сумки,, а именно, обнаружены сигареты не указанные в описи.
Осужденному ФИО1 предоставлена возможность дать объяснения по данному нарушению.
Осужденный ФИО1 в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ. указал: «Сигареты как и чай, продукты питания и другое, являются расходными материалами и личной переписью сумки не являются, а в остальном у меня всё строго по описи».
Обстоятельства совершения ФИО1 нарушения были рассмотрены ДД.ММ.ГГГГ. на заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области.
Начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток, о чем свидетельствует материалы личного дела осужденного, а также это не отрицается ФИО1 в ходе дачи им пояснений в судебном заседании.
Суд признает несостоятельным довод административного истца о том, что он не внёс дополнения в опись из-за отсутствия свободных граф.
В приложении № 2 к Правилам приведен рекомендуемый образец описи личных вещей, что допускает оформление её в иной форме.
Более того, в письменных пояснения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не соглашался с необходимостью указания сигарет в описи из-за их отнесения наравне с чаем и продуктами питания «к расходным материалам».
Представленные суду доказательства соответствуют требованиям ст.ст.59,60,61 КАС РФ.
Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к мнению, что применённое ДД.ММ.ГГГГ. к ФИО1 дисциплинарное наказание в виде водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток, является законным.
При применении административным ответчиком к ФИО1 дисциплинарного наказания были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение и назначено дисциплинарное наказание в виде водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток.
Назначенное ФИО1 наказание в виде водворения в штрафной изолятор на <данные изъяты> суток осуществлено в пределах предоставленных начальнику исправительного учреждения полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры.
Учитывая изложенное, суд считает, что административные исковые требования административного истца ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области о признании незаконными постановления о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор, отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий (судья) В.О. Самсонова
Мотивированное решение суда составлено 28.08.2025г.