Дело № 2-301/2022
УИД: 22RS0034-01-2022-000389-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Михайловское 5 сентября 2022 года
ФИО2 районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Махрачевой О.В.,
при секретаре Брайт А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Михайловского района Алтайского края о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности на нее,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Михайловского района Алтайского края о сохранении квартиры в перепланированном, реконструированном состоянии, признании за ним права собственности на указанную квартиру, в обоснование указав, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 23.07.2001 года истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: . В период проживания в квартире произведена самовольная реконструкция и перепланировка. В июле 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на переустройство и перепланировку квартиры, однако ему было отказано в этом 09.08.2022 по причине не предоставления им соответствующих документов. Техническим заключением подтверждается, что самовольно выполненная перепланировка жилого помещения не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью. Работы выполнялись самостоятельно, за решением о согласовании перепланировки и переустройства квартиры в органы местного самоуправления истец не обращался. В связи с чем, просил сохранить в перепланированном, реконструированном виде, признать за ним право собственности на в перепланированном и реконструированном состоянии общей площадью 60,5 кв.м, жилой площадью 31,5 кв.м.
Истец ФИО1, представитель ответчика администрации Михайловского района, извещенный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело без участия сторон.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
По смыслу указанной нормы право собственности на созданную вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.
В силу ст. 30 Жилищного кодекса российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и квартиры общей площадью 47,6 кв.м, жилой площадью 30,4 кв.м, расположенной по адресу , а также земельного участка по вышеуказанному адресу, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка с квартирой от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ серии (л.д. 5,6).
В период проживания в квартире, истцы осуществили перепланировку и реконструкцию квартиры путем возведения самовольного пристроя.
Из письма администрации Михайловского района от 09.08.2022, адресованного ФИО1, в выдаче документов о согласовании реконструкции и перепланировки квартиры отказано в связи с отсутствием документов, а также в связи с фактическим проведением самовольной перепланировки и переустройства (л.д. 7).
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
На реконструированный объект недвижимости распространяются положения ст. 222 ГК РФ.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В разъяснениях Верховного суда Российской Федерации в п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что в силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Пунктом 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" установлено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В соответствии с п. 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания.
В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные в отсутствие решения о согласовании органа местного самоуправления или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки. Самовольно переустроившее и (или) перепланированное жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Часть 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В соответствии с п.2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, с приложением к нему документов, указанных в п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Вопросы перепланировки, реконструкции жилых помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила).
В соответствии с указанными Правилами переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Согласно указанным Правилам не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций дома, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, разрушению противопожарных устройств.
Таким образом, для признания права на сохранение жилого помещения в реконструированном и перепланированном виде, истцам необходимо было представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенной ими перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СанПиНов 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СП 54.13330.2016 "Здания жилые многоквартирные".
Согласно техническому заключению № 2228/150622/01/0012, а также выписке из технического паспорта на 08.06.2022, сущность выполненной перепланировки, переустройства жилом в заключается в следующем: в кухне демонтирована печь, образована жилая комната площадью 103 кв.м, демонтирована деревянная перегородка с дверным блоком и образован коридор площадью 10,7 кв.м, в жилой комнате зашиты два оконных проема, в жилой комнате образован один оконный проем с пластиковым оконным блоком, в жилой комнате смещен дверной проем с дверным блоком, в санузле демонтирована раковина, унитаз и ванна, в санузле выполнена раковина, унитаз и душевая кабина, пристроен пристрой из бревенчатых стен общей площадью 10,2 кв.м, в котором размещена кухня площадью 10,2 кв.м, в наружной стене кухни выполнен оконный проем, в который установлен пластиковый оконный блок, в наружной стене кухни выполнен дверной проем с дверным блоком, к пристрою пристроен пристрой из брусчатых стен общей площадью 5,4 кв.м, в пристрое размещена топочная площадью 5,4 кв.м, в топочной выполнена печь, в наружной стене топочной выполнен дверной проем с установкой деревянного дверного блока. Самовольно выполненная перепланировка жилом доме по адресу: не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признано допустимым. В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (лит. А1, лит. А2) по адресу: соответствует СП 54.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено, пристрои пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. После самовольной реконструкции вышеуказанной квартиры ее площадь составила 60,5 кв.м., в том числе жилая 31,5 кв.м. (л.д. 9-36).
Учитывая вышеприведенные нормы права и представленные доказательства, принимая во внимание, что выполненные работы соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности сохранении квартиры, расположенной по в переустроенном и реконструированном состоянии и признании права собственности на квартиру.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить квартиру, расположенную по , в перепланированном и реконструированном состоянии в соответствии с выпиской из технического паспорта, составленного КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» ФИО2 участок по состоянию на 8 июня 2022 года.
Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по общей площадью 60,5 кв.м, жилой площадью 31,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через ФИО2 районный суд.
Мотивированное решение изготовлено 08.09.2022.
Судья О.В Махрачева
Дело № 2-301/2022
УИД: 22RS0034-01-2022-000389-71