Дело № 2а-2617/2022 27RS0006-01-2022-003056-25 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 19 декабря 2022г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Зыковой Н.В.

при секретаре Велицкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «Займер» к Главному управлению ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам. В обоснование иска указал, что административный истец - ООО МФК «Зарйер» является взыскателем по исполнительному документу (судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 66 судебного района Хабаровский район Хабаровского края о взыскании с ФИО2, задолженности в размере 6043,05 руб.).

В ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и заявлением взыскателя был направлен вышеуказанный исполнительный документ для исполнения.

08.10.2022г. в ООО МФК «Займер» был возвращен вышеуказанный исполнительный документ с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, данное процессуальное решение приняла судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, в связи с тем, что не указаны сведения о должнике и взыскателе, а именно: «В данном населенном пункте нет такого адреса, необходимо указать верный адрес».

Административный истец считает постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительною производства незаконным и подлежащим отмене.

При детальном изучении судебного приказа 2-4450/2021 от 16.11.2021 г., а также документов, заполненных при оформлении договора займа № от 07.08.2019г. установлен факт указания адреса регистрации и проживания должника - <адрес>, также в заявлении о возбуждении исполнительного производства указывался адрес, который известен специалистам компании ООО МФК Займер. Соответственно судебный пристав-исполнитель должен был принять процессуальное решение в виде вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указанные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № выводы о предъявлении исполнительного документа без сведений о должнике и взыскателе не соответствуют фактическим обстоятельствам, так как в судебном приказе в отношении ФИО2 имеются все сведения в соответствии со ст. 127 ГПК РФ.

Кроме того, проверив адрес на таких ресурсах как: https://fssp.gov.ru/osp/ (сайт ФССП России/, Определение отдела судебных приставов (приложение №)), https:www.pochta.ru/ indexes/11d90802-еа26-4780-ае59-8c472d6319f (сайт Почта России/Поиск населенных пунктов (приложение 5)) выявлен факт о существовании данного адреса, который находится в юрисдикции ОСП по Хабаровскому району. Помимо этого, в случае возникновения вопроса о корректности адреса, судебный пристав - исполнитель уполномочен направлять запросы в контрольно-регистрирующие органы (УФМС) об установлении точного адреса регистрации должника.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение указанных норм Закона, не правомерно вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и возвратила взыскателю исполнительный документ.

Решение судебного пристава-исполнителя ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства противоречит Закону и нарушают права и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Кодекса административного судопроизводства РФ, в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Так как административный истец узнал об отказе в возбуждении исполнительного производства получив соответствующее постановление с исполнительным документом 08.10.2022г., то срок для оспаривания истекает 21.10.2022г.

Административный истец просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить обязанность отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства и устранить допущенные нарушения путем рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО2, задолженности в размере 6043,05 руб. в пользу ООО МФК «Займер».

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, о судебном заседании извещен, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 пояснила и указала в письменном отзыве, что с заявленным требованиями не согласны по следующим основаниям: 06.08.2022г. на исполнение в отделение судебных приставов по Хабаровскому району поступил исполнительный документ судебный приказ по делу № 2-4450/2021 от 22.01.2022 г., выданный мировым судьей судебного участка № 66 Хабаровского района о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника ФИО2 в пользу ООО МФК «Займер» в размере 6043,05 руб. В заявлении о возбуждении исполнительного производства ООО МФК «Займер» был указан адрес регистрации должника ФИО2: <адрес>. В судебном приказе указан адрес регистрации должника: <адрес>. При обращении ДД.ММ.ГГГГ по телефону к специалисту паспортного стола г. Хабаровск-43 выявлено, что в <...> отсутствует, в связи с чем судебным приставом-исполнителем было принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине того, что в исполнительном документе не указаны сведения о должнике. Судебный пристав- исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: не указаны сведения о должнике и взыскателе. В данном населенном пункте нет такого адреса, необходимо указать верный адрес. На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении заявленных требованиях ООО МФК «Займер» отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, представитель Главного управления ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте извещены в установленном законом порядке, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено из материалов исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО2 задолженности на общую сумму 6043,05 руб. в пользу ООО МФК «Займер», что заявление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 66 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» от 16 ноября 2022 года № 2-4450/2021 поступило в ОСП по Хабаровскому району УФССП России по Хабаровскому краю 06.08.2022г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Хабаровскому району ФИО1 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях зашиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. 4 ч. 3 ст. 31 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона

Согласно пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановлений судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Вышеназванная редакция пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» изложена в редакции от 28.11.2018 года N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действовавшей на время выдачи исполнительного документа. Кроме того, действие пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 приостановлено до 01.07.2022 в части предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника в исполнительных документах, выдаваемых занятым в сфере ЖКХ юрлицам и ИП, указанным в ФЗ от 01.04.2020 N 98-ФЗ.

Согласно требованиям ст. 127 ч.1 п.4 ГПК РФ ( в редакции ФЗ-451 от 28.11.2018 г., действовавшей на момент выдачи судебного приказа № 2-3123/2022), в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации-должника - наименование и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

В силу с п. 1 ч. 2 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения.

Исходя из приведённых правовых норм несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закреплёнными в статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судом по настоящему делу установлено, что приведённые в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о месте жительства должника (в данном населенном пункте не такого адреса), позволяли идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушал права взыскателя и создавал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

При этом недостающая информация о должнике, не препятствует возбуждению исполнительного производства, поскольку уточнить данные сведения возможно непосредственно в рамках исполнительного производства. Индивидуализировать должника, можно было по имеющемуся у судебного пристава номеру паспорта, который является индивидуальным для каждого гражданина.

Судом было установлено, что на официальном сайте службы судебных приставов в отношении должника ФИО2, имеется исполнительное производство в ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССР России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Поскольку в судебном приказе № от 16.11.2021г. выданного мировым судьей судебного участка № 66 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» данные о должнике ФИО2 (фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные паспорта, место жительства), несмотря на отсутствие корректных сведений о месте жительства должника (в данном населенном пункте нет такого адреса), позволяли его идентифицировать и могут быть дополнены иными сведениями, указанными взыскателем в порядке ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» или установленными судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения требований исполнительного документа, отказ в возбуждении исполнительного производства в такой ситуации не может быть признан судом законным и обоснованным, поскольку постановление об отказе в возбуждении исполнительного производство вынесено по формальным основаниям, противоречит статье 13 и пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

Исходя из вышеуказанного следует, что исковые требования административного истца в этой части подлежат удовлетворению.

Однако, необходимо учитывать, что суд не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято в установленном порядке уполномоченным органом по результатам обращения заявителя. По указанному основанию требования административного истца о возложении на административного ответчика обязанности отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в возбуждении исполнительного производства не подлежат удовлетворению.

При этом, в соответствии с п.1 ч.2 и п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ суд, признав иск обоснованным, принимает решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения в порядке, предусмотренном Законом "Об исполнительном производстве", вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании судебном приказе № 2-4450/2021 от 16.11.2021г. в отношении должника ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО МФК «Займер» к Главному управлению ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 от 09.08.2022г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-4450/2021 от 16.11.2021г. выданного мировым судьей судебного участка № 66 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» в отношении должника ФИО2.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Хабаровскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 обязанность в трехдневный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения повторно рассмотреть заявление ООО МФК «Займер» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-4450/2021 от 16.11.2021г. выданного мировым судьей судебного участка № 66 судебного района «Хабаровский район Хабаровского края» в отношении должника ФИО2.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022г.

Судья Н.В. Зыкова