дело № 2-983/2023
УИД 77RS0010-02-2022-019379-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва 26 апреля 2023 года
Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре Ш*, с участием прокурора Б*, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества города Москвы к С, С, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С, С, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С, о выселении, переселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, постановке на регистрационный учёт,
встречному иску С, С, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С, С, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С, к Департамента городского имущества города Москвы о признании действий не повлекшими ухудшение жилищных условий, обязании рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Истец Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ г. Москвы) обратился в суд с иском к ответчикам о выселении, переселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учёта, постановке на регистрационный учёт, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП «О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве» жилой дом по адресу: *** включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых осуществляется реновация. Ответчики на основании социального найма занимают изолированную комнат № *** в коммунальной квартире № *** в указанном доме, в которой они зарегистрированы по месту жительства и проживают. Для переселения ответчикам распоряжением ДГИ г. Москвы предоставлена по договору социального найма отдельная равнозначная 1-комнатная квартира по адресу: ***, с освобождением занимаемого жилого помещения. Ответчикам был направлен проект договора социального найма, а также уведомление с приглашением для заключения договора, однако до настоящего времени ответчики согласие на переселение в предоставляемую квартиру не дали, не заключили договор на предоставляемое жилое помещение. В связи с указанным истец просит выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: ***, со снятием их с регистрационного учёта, вселив на условиях договора социального найма с постановкой на регистрационный учёт в квартиру по адресу: ***.
В ходе рассмотрения дела ответчиками был заявлен встречный иск, с учётом уточнения требований, к ДГИ г. Москвы, мотивированный тем, что семья ответчиков (истцов по встречному иску) состоит на учёте на улучшение жилищных условий и им положено во внеочередном порядке при отселении дома по реновации предоставление жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий, но в этом было отказано в связи с тем, что по мнению ДГИ г. Москвы ими было совершено ухудшение жилищных условий в связи с расторжением 07.09.2019 брака между С. и С., а потому вопрос об улучшении жилищных условий подлежит рассмотрению через 5 лет, с чем они не согласны, так как расторжение брака С. не повлекло какого-либо реального ухудшения их жилищных условий, которые какими были, такими и остались независимо от расторжения брака. В связи с указанным истцы по встречному иску просят признать расторжение брака 07.09.2019 между С. и С. действием, не повлекшим ухудшение жилищных условий семьи; обязать ДГИ г. Москвы повторно рассмотреть вопрос улучшения жилищных условий семьи С.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился.
Ответчики (истцы по встречному иску) С., С., действующий за себя и как законный представитель несовершеннолетней С., С., действующий за себя и как законный представитель несовершеннолетнего С., представитель ответчиков (истцов по встречному иску) С. - в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, отзывов на иск не представлено.
Суд счёл возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон, третьего лица.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, поддержавшего заявленные ответчиками (истцами по встречному иску) требования и возражавшего против удовлетворения требований ДГИ г. Москвы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В силу ст.ст. 84, 85 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно ст. 13 Закона города Москвы № 21 от 31.05.2006 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» - переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, осуществляется путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде г. Москвы по договору социального найма.
При предоставлении жилого помещения учитываются наличие иных жилых помещений, принадлежащих гражданам или членам их семей на праве самостоятельного пользования, все гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, а также действия, совершенные за последние пять лет, в том числе вселение иных лиц по месту жительства, в результате которых жилищные условия указанных граждан ухудшились. При наличии у граждан или членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования, или совершения ими сделок или действий, в результате которых жилищные условия граждан ухудшились, им предоставляются жилые помещения, равнозначные по общей площади освобождаемым.
В силу положений ст. 7.3 Закона РФ от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» - собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации (далее - собственники жилых помещений), и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.
Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям: жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения; такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом адрес; такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации, за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или Новомосковском административном округе города Москвы. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа г. Москвы, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.
Предоставление равнозначных жилых помещений собственникам жилых помещений и нанимателям жилых помещений осуществляется без взимания доплаты.
Взамен освобождаемой гражданином комнаты в коммунальной квартире в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, в качестве равнозначного жилого помещения или равноценного жилого помещения в соответствии с настоящим Законом предоставляется отдельная квартира.
Нанимателю жилого помещения и проживающим совместно с ним членам его семьи взамен освобождаемого ими жилого помещения предоставляется равнозначное жилое помещение по договору социального найма, а при наличии их письменного заявления равнозначное жилое помещение предоставляется им на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность.
Гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом города Москвы, во внеочередном порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом города Москвы. В случае отказа указанных граждан от улучшения жилищных условий, а также при несоблюдении ими условий, установленных нормативным правовым актом города Москвы, им предоставляется в соответствии с настоящим Законом равнозначное жилое помещение либо равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Указанные граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до получения ими жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с данного учета.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» - жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Определение размера площади жилого помещения, подлежащего предоставлению, производится с учетом уровня обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, площадью жилых помещений.
Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв.м площади жилого помещения на одного человека.
Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***, включён в программу реновации жилищного фонда в городе Москве, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП.
Ответчики на основании договора социального найма занимают жилое помещение в указанном доме – изолированную комнату № *** общей площадью 28,4 кв.м, жилой площадью 19,2 кв.м, в коммунальной квартире № ***, данное жилое помещение до настоящего времени не отселено.
Для переселения ответчикам распоряжением ДГИ г. Москвы от 04.10.2022 № 56616 предоставлена по договору социального найма отдельная 1-комнатная квартира площадью жилого помещения 39,3 кв.м, общей площадью 37,5 кв.м, жилой площадью 20,8 кв.м, по адресу: *** с освобождением занимаемого жилого помещения.
Ответчикам направлялся проект договора социального найма на предоставляемое жилое помещение, а также уведомление с приглашением для заключения договора социального найма на предоставляемое жилое помещение, однако согласие на переселение в предоставляемое жилое помещение от ответчиков получено не было.
Как следует из доводов встречного искового заявления, ответчики возражают против переселения их в предоставляемую 1-комнатную квартиру, так как их семья состоит на учёте на улучшение жилищных условий и им полагается внеочередное предоставление жилого помещения по нормам предоставления.
Согласно представленных суду материалов, семья ответчиков в составе С., С. (бывший муж), С. (сын), С. (сын) состояла на учёте на улучшение жилищных условий с 2009 г. учётное дело № ***, но распоряжением ДГИ г. Москвы от 29.08.2022 № 49070 С. снят с учёта в связи со смертью, С., С., С. были сняты с учёта в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования).
Впоследствии распоряжением ДГИ г. Москвы от 16.11.2022 № 67084 было отменено распоряжение ДГИ г. Москвы от 29.08.2022 № 49070, С., С., С. восстановлены с 16.04.2009 на учёте на улучшение жилищных условий, была проведена перерегистрация учётного дела ответчиков.
Таким образом, при осуществлении отселения по программе реновации дома, в котором расположена занимаемая ответчиками комната, ответчикам положено внеочередное предоставление иного жилого помещения в порядке улучшения жилищных условий, так как ответчики С., С., С. состоят на учёте на улучшение жилищных условий, однако ДГИ г. Москвы ответчикам была предложена для переселения только 1-комнатная квартира площадью жилого помещения 39,3 кв.м, общей площадью 37,5 кв.м, жилой площадью 20,8 кв.м, что не является соблюдением предусмотренного законом порядка внеочередного предоставления жилого помещения гражданам, состоящим на учёте на улучшение жилищных условий, при реализации программы реновации в г. Москве.
При этом, согласно уведомления ДГИ г. Москвы от 01.03.2023 № 33-6-247294/23-(0)-1, истец (ответчик по встречному иску) ссылается на то, что при перерегистрации учётного дела было выявлено действие, повлёкшее ухудшение жилищных условий в связи с расторжением 07.09.2019 брака между С. и С., а потому рассмотрение вопроса об улучшении жилищных условий возможно не ранее 5 лет после совершения этих действий, ответчикам (истцам по встречному иску) предлагалось взамен занимаемой комнаты в коммунальной квартире переселение по реновации в указанную выше 1-комнатную квартиру без снятии их с учёта на улучшение жилищных условий.
Однако суд принимает во внимание и соглашается с доводами ответчиков (истцов по встречному иску), что сам по себе факт расторжения брака не является единственным и достаточным обстоятельством для признания того, что расторжение брака влечёт ухудшение жилищных условий, поскольку для оценки этого обстоятельства необходимо учитывать наличие реальности ухудшения жилищных условий состоящих на учёте лиц вследствие расторжения брака кого-либо из них.
В данном случае судом не установлено, а истцом (ответчиком по встречному иску) ДГИ г. Москвы не представлено доказательств, что в связи с расторжением брака жилищные условия стоящих на учёте истцов по встречному иску реально ухудшились по сравнению с теми, которые имелись до расторжения брака между С. и С.
При этом суд учитывает, что С. не состояла на учёте на улучшение жилищных условий ни отдельно, ни в составе семьи истцов по встречному иску; в жилом помещении, по которому истцы по встречному иску состоят на учёте, С. не была зарегистрирована, иных помещений, приобретённых ею или С. в период их брака – у них не имеется; тем самым реальное жилищное положение состоящих на учёте С., С. и С. не изменилось, в том числе не ухудшилось в связи с расторжением брака между С. и С.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для удовлетворения иска ДГИ г. Москвы о переселении ответчиков в предоставляемую 1-комнатную квартиру, вместе с тем подлежат удовлетворению встречные требования о признании не повлекшими ухудшение жилищных условий истцов по встречному иску в связи с расторжением брака между С. и С., и, следовательно, это влечёт обязание ДГИ г. Москвы пересмотреть вопрос об улучшении жилищных условий истцов по встречному иску, учитывая положения программы о реновации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к С, С, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С, С, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С, о выселении, переселении с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, постановке на регистрационный учет – отказать.
Встречное исковые требования С, С, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней С, С, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С, к Департамента городского имущества города Москвы о признании действий не повлекшими ухудшение жилищных условий, обязании рассмотреть вопрос об улучшении жилищных условий – удовлетворить.
Признать, что расторжение 07.09.2019 брака между С и С не повлекло ухудшение жилищных условий С, С, С, состоящих в составе семьи на учёте на улучшение жилищных условий.
Обязать Департамент городского имущества города Москвы пересмотреть в установленном порядке вопрос об улучшении жилищных условий С, С, С при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 03 мая 2023 года
Судья Е.Ю. Сапрыкина