УИД 77RS0009-02-2022-007591-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 г. адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А. при секретаре фио
С участием представителя административного истца фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-781/22 по административному исковому заявлению « » к ГУФССП России по адрес, ОСП ГУ ФССП России по Москве, СПИ ОСП ГУФССП по адрес, о признании незаконными бездействий, обязании совершить действия
УСТАНОВИЛ:
ПАО « » обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по адрес, ОСП ГУ ФССП России по Москве, СПИ ОСП ГУФССП по адрес, о признании незаконными бездействий, обязании совершить действия.
В обоснование заявленных требований указав, что административный истец - ПАО « » является взыскателем по исполнительному листу серии ФС № 040951421, выданному районным судом адрес 21.01.2022 г. в отношении И.В. о взыскании с должника в пользу ПАО « » суммы неосновательного обогащения в размере стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в размере сумма, расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма, а всего сумма Данный исполнительный лист выдан на основании решения Зюзинского районного суда от 14.12.2020 г. по делу № 2- 2548/2020. На основании исполнительного листа ПАО « » обратилось в Зюзинский ОСП УФССП России по адрес с заявлением от 04.03.2022 г. о возбуждении исполнительного производства в отношении И.В. с указанием на тот факт, что должником решение Зюзинского районного суда от 14.12.2020 г. по делу № 2-2548/2020 добровольно не исполнено. 05.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении И.В. постановление от 05.05.2022 г. поступило в адрес административного истца 18.05.2022 г., зарегистрировано за № ЮЭС/13/138, что подтверждается штампом, проставленным на постановлении в момент его регистрации. Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, указанным в постановлении от 05.05.2022 г., является тот факт, что в исполнительном листе серии ФС № 040951421, выданным районным судом адрес, не указаны сведения о должнике и взыскателе. Административный истец - ПАО « » считает постановление административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио от 05.05.2022 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным, поскольку оно противоречит ст. ст. 30, 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: В исполнительном листе серии ФС № 040951421, выданном районным судом адрес 21.01.2022 г. в отношении (паспортные данные адрес, паспортные данные, в графе «Взыскатель» указано: Наименование организации: «ПАО « ». Дата регистрации в качестве юридического лица: 01.04.2005 г. Адрес: адрес ОГРН: <***> ИНН: <***>. Таким образом, все данные о взыскателе, указанные в ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в отношении взыскателя - ПАО « » указаны в полном объеме. В исполнительном листе серии ФС № 040951421, выданном районным судом адрес 21.01.2022 г. в отношении Ирины Владимировны (паспортные данные адрес, адрес регистрации: адрес- кт, д. 51, кв. 6, паспортные данные) в графе «Должник» указано: Фамилия, имя, отчество: Ирина Владимировна. паспортные данные Выползово адрес. Адрес регистрации: адрес,. паспортные данные. Учитывая, что п.п. «а» п. 5 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229- ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в отношении граждан в исполнительном листе должен быть указан один из предусмотренных данной нормой права идентификаторов, в данном исполнительном листе в качестве идентификатора указаны серия и номер паспорта РФ фио Таким образом, информация о взыскателе и должнике, содержащаяся в исполнительном листе серии ФС № 040951421, выданным районным судом адрес 21.01.2022 г. в отношении И.В. в полном объеме соответствует ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Кроме того, исполнительный лист серии ФС № 040951421 в полном объеме содержит сведения, предусмотренные ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно: наименование и адрес суда, наименование дела, дату принятия судебного акта, дату вступления в законную силу судебного акта. Исполнительный лист подписан судьей, вынесшим решение по делу, а также содержит необходимые штампы суда.
Административный истец просит признать незаконным постановление административного ответчика от 05.05.2022 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении И.В., обязать административного ответчика возбудить исполнительное производство в отношении И.В. на основании исполнительного листа серии ФС № 040951421.
Представитель административного истца по доверенности фио в суд явился, настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик СПИ ОСП по адрес в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ГУФССП России по Москве, отдела СП ГУФССП России по Москве в суд не явились, извещены.
Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, извещена.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона.
В силу подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ПАО « регион» является взыскателем по исполнительному листу серии ФС № 040951421, выданному районным судом адрес 21.01.2022 г. в отношении И.В. о взыскании с должника в пользу ПАО « » суммы неосновательного обогащения в размере стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в размере сумма, расходов по уплате государственной пошлины в размере сумма, а всего сумма
На основании исполнительного листа ПАО « » обратилось в Зюзинский ОСП УФССП России по адрес с заявлением от 04.03.2022 г. о возбуждении исполнительного производства в отношении И.В. с указанием на тот факт, что должником решение Зюзинского районного суда от 14.12.2020 г. по делу № 2-2548/2020 добровольно не исполнено.
05.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фио вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении И.В.
Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, указанным в постановлении от 05.05.2022 г., является тот факт, что в исполнительном листе серии ФС № 040951421, выданным районным судом адрес, не указаны сведения о должнике и взыскателе.
Суд приходит к выводу, что по настоящему делу предъявленный к исполнению в Зюзинский ОСП УФССП России по Москве исполнительный документ ФС № 040951421, выданным районным судом адрес, содержит фамилию, имя, отчество, а также место жительства должника, паспортные данные.
Таким образом, исполнительный лист не содержит только сведения о паспортные данные должника, при этом иные сведения, содержащиеся в исполнительном документе, позволяют идентифицировать должника, так как соответствующую, недостающую информацию судебный пристав-исполнитель, мог получить самостоятельно, в связи с чем указанные данные не создают препятствий для исполнения судебного акта, то есть содержащиеся в исполнительном документе сведения являлись достаточными для его исполнения, поскольку в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения; вместе с тем, в данном случае судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов; вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы административного истца, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств.
Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца к УФССП России по адрес, суд исходит из того, что из искового заявления следует, что истец не обращался с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к УФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ПАО « »» к ГУФССП России по адрес, ОСП ГУ ФССП России по Москве, СПИ ОСП ГУФССП по адрес, о признании незаконными бездействий, обязании совершить действия удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП УФССП России по адрес об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу, выданному районным судом адрес по делу №02-2578/2020, обязать устранить допущенные нарушения
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.
Судья Е.А. Симонова