Административное дело № 2а-1058/2025

УИД № 27RS0015-01-2025-001393-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Шанауриной Е.С.

при секретаре Ярош А.А.

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Ванинского района Несмеянова В.Р.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ванинского района Хабаровского края действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ванинского района Хабаровского края действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявления указал, что в прокуратуру Ванинского района поступила информация, состоящих на учете в органах здравоохранения с диагнозом <данные изъяты>» и имеющих право управления транспортными средствами, для рассмотрения вопроса о предъявлении иска в защиту и законных интересов неопределенного круга лиц. В ходе проверки установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом «<данные изъяты>). ФИО1 имеет право на управление транспортным средством категории «В», «В1(AS)», «М», на основании водительского удостоверения № выданного 09.03.2022 г. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством. Наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами при заболевании, являющимся противопоказанием для управления транспортными средствами, создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, их имуществу.

Просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № «В», «В1(AS)», «М», от ДД.ММ.ГГГГ до прекращения диспансерного наблюдения. Обязать ФИО1 сдать в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Ванинскому району водительское удостоверение № выданного ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца в судебном заседании измененные заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Ванинскому району, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств не поступало.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете в КГБУЗ «Ванинская ЦРБ» Министерства здравоохранения Хабаровского края как «<данные изъяты>». На приеме у врача-нарколога был лишь ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем по истечении года не снят с учета. Фактический диагноз у него F12, т.е. без пагубных последствий. В справке от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ диагноз <данные изъяты>.2 указаны ошибочно. Лекарственные препараты, содержащие наркотические вещества ему, не назначались.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),М» серия №, выданное 09.03.2022 г. ОГИБДД ОМВД РФ по Ванинскому району действительно до 09.03.2032 г.

Административный ответчик ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом (F12) «Потребитель марихуаны». Лекарственные препараты, содержащие наркотические вещества, не назначались. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО4, а также медицинской картой ФИО1

Согласно записи в медицинской карте ФИО1 являлся на прием к врачу-наркологу лишь 02.06.2023 г. и 12.07.2023 г.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1, ч.4 ст. 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ – 10 «F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19» до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Диагноз, установленный ФИО1 врачом психиатром-наркологом под кодом «F-12» относится к Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) и расшифровывается как «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ».

Из содержания приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Таким образом, учитывая, что решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 решением врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не принималось, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ФИО1 препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора Ванинского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

Обсудив вопрос о сроке, в течение которого решение суда должен быть исполненным, суд считает, сроки, указанные прокурором реальными, и достаточными для исполнения решения, при этом суд учитывает возможности административного ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также интересы неопределенного круга участников дорожного движения.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

В соответствии с п.40 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в силу ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.111, ч.1 ст.114 КАС РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19НК РФ с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ванинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категории «В,В1(AS),М» на основании водительского удостоверения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> до прекращения профилактического учета.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края, со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Шанаурина Е.С.