Решение по делу № 2А-6023/2024 от 21.03.2025 - о признании незаконным решения о вынесении уведомления о завершении проверки таможенных, иных документов и сведений от <дата> за <номер>, об обязании внести изменения в таможенную декларацию в части изменения рабочего объема двигателя автомобиля.

Дело № 2а-739/2025

УИД 30RS0003-01-2024-011629-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года

Г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.

при секретаре Станогиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калашян <ФИО>6 к Астраханской таможне о признании незаконным решения о вынесении уведомления о завершении проверки таможенных, иных документов и сведений от <дата> за <номер>, об обязании внести изменения в таможенную декларацию в части изменения рабочего объема двигателя автомобиля,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к Астраханской таможне о признании незаконным решения о вынесении уведомления о завершении проверки таможенных, иных документов и сведений от <дата> за <номер>, об обязании внести изменения в таможенную декларацию в части изменения рабочего объема двигателя автомобиля указывая в обоснование, что Астраханской таможней было принято решение и соответственно вынесено уведомление о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений от <дата>. Считает, что данное решение, в результате которого было вынесено уведомление, нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку <дата> <ФИО>1 было ввезено для личного пользования транспортное средство MERCEDES-BENZ S500, 12.2021 г.в., масса мах. - 2820 кг, тип двигателя - бензин, объем двигателя (изначально указанный в декларации) - 5461 см. куб., страна вывоза - ОАЭ, 101000 USD. Была оформлена пассажирская таможенная декларация <номер>/А000140. На сновании оформленных документов, была оплачена таможенная пошлина. Однако был обнаружен факт неточного указания в пассажирской таможенной декларации объема двигателя ввезенного транспортного средства действительности. Изначально в указанный в декларации - 5461 см. куб., что не соответствует согласно справки, представленной официальным дилером «MERCEDES-BENZ заводом MERCEDES-BENZ AG производился автомобиль с рабочим объемом - 2999 куб. см. Актом экспертизы от <дата> <номер>-ст установлены следующие технические характеристики автомобиля MERCEDES-BENZ с кодом VIN <номер>: - объем бензинового двигателя - 2999 куб. см. Экспертным заключением <номер> от <дата> (ООО «СИБТЭ») также подтвержден объем бензинового двигателя - 2999 куб. см. <дата> было отправлено обращение в адрес Астраханской таможни, на которое <дата> получен ответ. В сентябре 2024 было направлено повторное обращение составленное от имени декларанта, с приложением экземпляра пассажирской таможенной декларации, предназначенный для декларанта, с внесенными от руки изменениями (дополнениями) и копии документов, подтверждающих необходимость внесения таких изменений (дополнений). В повторном обращении просили принять документы для их последующего исследования, рассмотрения обращения и внесения изменений в пассажирскую декларацию <номер> в части изменения рабочего объема двигателя- бензин, страна вывозы ОАЭ, 101000 USD, с кодом VIN <номер>-2999 куб.см., однако <дата> поступило уведомление о завершении проверки в виду отсутствия у таможенного органа достоверной документально-подтвержденной информации о рабочем объеме двигателя ТСЛП, основания для внесения изменений (дополнений) сведения, заявленные в ПТД 10311020/080822/А000140 и таможенный приходной ордер № ТПО<номер>), отсутствуют. Просит признать незаконным решение Астраханской таможни, выразившееся в вынесении уведомления о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений от <дата> и обязать Астраханскую таможню внести изменения в таможенную декларацию.

Административный истец <ФИО>1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца <ФИО>3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители Астраханской таможни в судебном заседании исковые требования не признали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что <ФИО>1 на таможенную территорию ЕАЭС из Объединенных Арабских Эмиратов ввезено транспортное средство для личного пользования Mersedes-benz S500, VIN: <номер>, 2021 г. выпуска. Декларирование транспортного средства осуществлялось по пассажирской таможенной декларации <номер>/А000141.

Для подтверждения сведений о рабочем объеме транспортного средства, указанных <ФИО>1 представлено экспертное заключение по идентификации автомобиля по VIN коду от <дата> <номер>, выданное Союзом «Астраханская торгово-промышленная палата», согласно которому рабочий объем двигателя транспортного средства составляет 5461 см куб.

На основании Экспертного заключения АТПП в ПТД в графе «рабочий объем двигателя» декларантом был указан объем 5461 см3.

Исходя из заявленных в ПТД сведений о рабочем объеме двигателя – 5461 см куб., в целях уплаты таможенных платежей применена единая ставка в размере 15 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя, <дата> осуществлен выпуск ТСЛП в свободное обращение.

<дата> <ФИО>1 обратился в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в ПТД в графу «рабочий объем двигателя» (изменить рабочий объем двигателя на 2999 см3), перерасчете таможенных платежей и возврате излишне уплаченных денежных средств на лицевой счет, в связи с тем, что в ПТД в графе «рабочий объем двигателя» был указан неверный объем двигателя.

В подтверждение сведений о рабочем объеме двигателя к заявлению были приложены СБКТС от <дата> № ТС RU A-DE.HM82.62859, акт экспертизы Пермской торгово-промышленная палаты от <дата> <номер>-ст.

По результатам проведения проверочных мероприятий, анализа всей совокупности информации, имеющейся на момент проверки в распоряжении таможенного органа, а так же в виду отсутствия у таможенного органа достоверной документально-подтвержденной информации о рабочем объеме двигателя ТСЛП, были сделаны выводы об отсутствии оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ПТД 10311020/080822/А000140 и таможенный приходный ордер <номер>.

<дата> <ФИО>1 вновь обратился в Астраханскую таможню с заявлением о внесении изменений в ПТД <номер>/А000140 в части изменения рабочего объема двигателя транспортного средства для личного пользования Mersedes-benz S500,VIN: <номер>, 2021 г. выпуска.

В подтверждение необходимости внесения изменений в ПТД предоставлены документы, которые ранее в Астраханскую таможню не представлялись: копия справки от официального дилера «Mersedes-benz» «Blue Star of Kazakhstan LLP» без даты и номера, копия экспертного заключения <номер> от <дата> ООО «СИБЕЭ».

По результатам проведения проверочных мероприятий, Астраханская таможня пришла к выводу об отсутствии оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ПТД <номер>/А000140 и ТПО <номер>.

В адрес <ФИО>1 письмом от <дата> <номер> направлено уведомление о завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений от <дата>. Однако <ФИО>1, с ним не согласился.

Согласно пункту 25 статьи 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

Для целей исчисления таможенных пошлин, налогов порядок определения момента выпуска и рабочего объема двигателя авто- и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования, определяется Комиссией (пункт 12 статьи 266 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 Порядка определения момента выпуска и рабочего объема двигателя авто- и мототранспортных средств, являющихся транспортными средствами для личного пользования, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата> <номер> (далее – Решение коллегии ЕЭК <номер>, Порядок) рабочий объем двигателя транспортного средства определяется декларантом и таможенным органом на основании информации изготовителя транспортного средства, закодированной в идентификационном номере этого средства.

В случае отсутствия указанной в пункте 2 Порядка информации или невозможности однозначного определения на ее основе рабочего объема двигателя, декларант и таможенный орган определяет объем двигателя транспортного средства в соответствии с пунктами 3, 4 Порядка, на основании вспомогательных источников, в качестве которых могут применяться:

заключение представителя изготовителя транспортного средства в государстве-члене;

заключение торгово-промышленной палаты государства-члена (иной аналогичной организации);

заключение таможенного эксперта (эксперта);

другие справочные и информационные источники.

При таможенном оформлении для подтверждения сведений о рабочем объеме ТСЛП, указанных в ПТД, <ФИО>1 представлено Экспертное заключение АТПП, содержащее следующие сведения о ТСЛП:

идентификационный номер – VIN <номер>;

марка, модель – MERSEDES S500 4MATIC;

тип кузова – седан;

тип двигателя – бензин;

рабочий объем двигателя – 5461 см куб.;

мощность двигателя: 388/285,4 л.с /кВт;

страна происхождения (изготовителя) – Германия.

дата выпуска – 12.2021.

На основании Экспертного заключения АТПП в ПТД в графе «рабочий объем двигателя» <ФИО>1 был указан объем 5461 см3.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от <дата> <номер> «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», в отношении автомобилей ввезенных для личного пользования, с момента выпуска которых прошло более 3 лет, но не более 5 лет таможенные пошлины, налоги подлежат уплате по единым ставкам таможенных пошлин, налогов.

Согласно ТПО <номер> <ФИО>1 оплачены таможенные платежи в сумме 5 026 386, 32 руб.

<дата> <ФИО>1 обратился в таможенный орган с заявлением о внесении изменений в ПТД в графу «рабочий объем двигателя», перерасчете таможенных платежей и возврате излишне уплаченных денежных средств, с приложением подтверждающих документов.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата> <номер>, изменение (дополнение) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, после выпуска товаров для личного пользования производится в случае, если необходимо изменить (дополнить) сведения о товарах для личного пользования, подлежащих учету (регистрации) в соответствующих уполномоченных государственных органах государств - членов Союза, и (или) сведения, относящиеся к таким товарам для личного пользования.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 60 Порядка совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата> <номер> (далее – Решение Коллегии ЕЭК <номер>), декларант или его таможенный представитель, к обращению о внесении изменений в ПТД прилагают документы или их копии, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

В соответствии с приказом ФТС России от <дата> <номер> «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств», отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей службы организации таможенного контроля (далее - ОКТСиТП) Астраханской таможни была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров (далее – ПДС).

Согласно Акту таможенного наблюдения <номер> зафиксировано, что ТСЛП выпущен в 2022 г., имеет маркировку на капоте багажника S500 4MATIC и оснащено бензиновым двигателем.

В целях проверки информации, содержащейся в Заявлении декларанта о внесении изменений в ПТД в графу «рабочий объем двигателя» и документах, приложенных к нему, должностным лицом ОКТСиТП были сделаны запросы таможенному представителю <ФИО>1 ООО «ВТС-Терминал», <ФИО>1, в УГИБДД УМВД России по <адрес>, АО «МБ РУС», в Союз «Пермская торгово-промышленная палата».

В ответ на Запрос ООО «В<номер> - Терминал» и запрос <ФИО>1 ответил таможенный представитель ООО «В<номер> - Терминал» письмом, в котором информирует таможенный орган об отсутствии запрашиваемых документов в связи с тем, что автомобиль не стоит на учете в ГИБДД, так как не был списан утилизационный сбор из-за допущенных ошибок в объеме двигателя транспортного средства.

На запрос АО «МБ РУС» получено письмо от <дата> № O-OL-198/2023 с информацией о том, что концерн Мерседес-Бенц АГ принял решение об уходе из России, отключив АО «Мерседес-Бенц РУС» от всех своих баз данных и других заводских систем, в связи с чем предоставление запрашиваемой информации не предоставляется возможным.

Согласно письму от <дата> <номер>-ст Пермская торгово-промышленная палата предоставила информацию об источниках, которые были приняты во внимание при подготовке акта экспертизы:

- программа по оригинальным запасным частям Mersede-Benz;

- данные открытого источника Mersede-Benz VIN Decoder http://mb.vin;

- данные официального форума Mersede-Benz Classic Clab Russia https://mbclub.ru/;

- данные спецификации модели S 500 4MATIC Sedan 2021 года выпуска с официального сайта производителя https://media.mbusa.com/;

- каталог автомобилей Mersede-Benz S-Class W223 (01.2021-н.в.) www.drom.ru;

- данные Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии https://.rst.dov.ru/.

По результатам анализа предоставленной Пермской торгово-промышленной палатой информации установлено следующее:

- данные открытого источника Mersede-Benz VIN Decoder http://mb.vin не содержат информации о модели и объеме двигателя ТСЛП;

- данные официального форума Mersede-Benz Classic Clab Russia https://mbclub.ru/ содержат лишь информацию о номере двигателя ТСЛП, информация о модели и рабочем объеме двигателя отсутствует;

- данные спецификации модели S 500 4MATIC Sedan 2021 года выпуска с официального сайта производителя https://media.mbusa.com/ при прохождении по ссылке, содержащейся на распечатке из приложения к ответу ПТПП, на последней странице находится примечание: «Технические характеристики могут быть изменены»;

- каталог автомобилей Mersede-Benz S-Class W223 (01.2021-н.в.) www.drom.ru содержит информацию об автомобилях, которые были выпущены для Японского авторынка, с правым рулем; кроме того, исходя из VIN, ТСЛП имеет модельный год 2022 г.;

- данные Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии https://.rst.dov.ru/ не содержат данных о модели автомобиля, к которому относится информация, содержащаяся в приложенной к ответу ПТПП скрин-копии с экрана компьютера.

Таким образом, информация, содержащаяся в акте экспертизы Пермской торгово-промышленной палаты, не может быть принята таможенным органом как достоверная и документально подтвержденная.

Также таможенным органом были направлены дополнительные запросы <ФИО>1, грузоотправителю в ОАЭ KATHRINA GENERALTRADING LLC от <дата> <номер>.3-18/15379; продавцу в ОАЭ ALL MARID MOTORS FZE от <дата> <номер>.3-18/15393; в Союз «Астраханская торгово-промышленная палата» от <дата> <номер>.3-18/156804; в испытательную лабораторию ООО «Фаворит» от <дата> <номер>.3-18/15882.

Согласно ответу от <дата> <номер>, следует, что «после введения <дата> ЕС и США санкций сайты по идентификации VIN-кода заблокированы или работают некорректно; на всех сайтах использованных экспертом VIN-код указанного ТС не расшифровывался, выдавалась информация о ненахождении введенного VIN; учитывая, что модель ТС выпускалась с 2009 г. и оснащалась двигателями с различной мощностью, у заявителя была запрошена дополнительная информация; согласно устному пояснению заявителя о том, что он приобретал автомобиль с объемом долее 5 литров, экспертом определен объем двигателя из открытых источников, как наиболее вероятный».

На запрос ООО «Фаворит» письмом от <дата> <номер>ИЛ/Л направлена копия свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства от <дата> №№ TC RU A-DE.HM82.62859.

На запросы грузоотправителю и продавцу ответы не получены по причине не вручения адресатам.

Исходя из представленных административным истцом и полученных в ходе проведения ПДС документов достоверная, документально-подтвержденная информация о рабочем объеме двигателя ТСЛП, равном 2999 см3, отсутствует.

По результатам проведения проверочных мероприятий, анализа всей совокупности информации, имеющейся на момент проверки в распоряжении таможенного органа, а так же в виду отсутствия достоверной документально-подтвержденной информации о рабочем объеме двигателя ТСЛП равной 2 999, были сделаны выводы об отсутствии оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ПТД 10311020/080822/А000140 и таможенный приходный ордер № ТПО <номер>.

<дата> Декларант вновь обратился в Астраханскую таможню с заявлением о внесении изменений в пассажирскую таможенную декларацию 10311020/080822/А000140 в части изменения рабочего объема двигателя транспортного средства для личного пользования Mersedes-benz S500,VIN: <номер>, 2021 г. выпуска.

<ФИО>4 в подтверждение необходимости внесения изменений в ПТД предоставлены документы, которые ранее в Астраханскую таможню не подавались, и оценка которым таможенным органом не давалась:

- копия справки от официального дилера «Mersedes-benz» «Blue Star of Kazakhstan LLP» на 1 л;

- копия экспертного заключения <номер> от <дата> ООО «СИБЕЭ» на 18 л.

С целью исследования и оценки вновь поступивших документов и сведений проведен таможенный контроль в форме ПДС.

Представленная <ФИО>1 справка от официального дилера «Mersedes-benz» («Blue Star of Kazakhstan LLP») не имеет реквизитов, характерных для официального письма, официального документа (адресата, исходящего номера и даты).

В ходе проведения ПДС официальным представителем Mersedes-benz в <адрес>, указанным на бланке справки, предоставленной <ФИО>1 («Blue Star of Kazakhstan LLP») ответ на запрос Астраханской таможни не поступил; официальным представителем Mersedes-benz в <адрес> «Auto Star Kaukasus» на запрос Астраханской таможни ответ не предоставлен.

Представленное Экспертное заключение <номер> от <дата> содержит выводы о том, что транспортное средство Mersedes-benz S500 4-MATIC, VIN: <номер> соответствует техническим данным и комплектации в соответствии с электронным паспортом транспортного средства <номер> от <дата> (ЭПТС имеет статус не завершенный, содержит сведения об объеме двигателя 2999 см3).

Вместе с тем, в своем же экспертном заключении, эксперт ограничивает пределы применения полученных им результатов (страница 4 экспертизы):

- результаты, полученные экспертом-техником, носят рекомендательный консультационный характер и не являются обязательными;

- исполнитель не может гарантировать абсолютную точность, поэтому там, где это возможно, делаются ссылки на источники информации.

При этом единственным источником информации, на который ссылается эксперт является сайт faxvin.com c расшифровкой VIN <номер>.

Вместе с тем, при таможенном оформлении, для подтверждения сведений о рабочем объеме двигателя <ФИО>1 предоставлено Экспертное заключение АТПП, согласно которому объем двигателя составил 5461 см3.

Сведения о неактуальности информации в отношении объема двигателя, содержащейся в Экспертном заключении АТПП в Астраханскую таможню представлены не были.

Таким образом, документы, представленные <ФИО>1 в подтверждение необходимости внесения изменений в ПТД (копия справки от официального дилера «Mersedes-benz»; копия экспертного заключения <номер> от <дата>) не могут быть признаны достаточными для внесения изменений в ПТД <номер>/А000140.

На основании изложенного, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку представленные <ФИО>1 документы не обосновывают необходимость внесения изменений в сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации <номер>/А000140, оснований для признания неправомерным бездействия Астраханской таможни, выразившегося в невнесении изменений в ПТД <номер>/А000140, обязании внести изменения в ПТД <номер>/А000140, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать Калашян <ФИО>7 в удовлетворении исковых требований к Астраханской таможне о признании незаконным решения о вынесении уведомления о завершении проверки таможенных, иных документов и сведений от <дата> за <номер>, об обязании внести изменения в таможенную декларацию в части изменения рабочего объема двигателя автомобиля.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через Советский районный суд г. Астрахани.

Мотивированный текст решения составлен 21.03.2025 года.

Судья Иноземцева Э.В.