Решение по делу № 02А-1635/2024 от 13.02.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1635/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-015571-73) по административному иску ИФНС России № 23 по адрес к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени, встречному иску ФИО1 к ИФНС № 23 по адрес о признании недоимки по налогу безнадежной,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 23 по адрес обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика сумму недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 гг. в размере сумма, пени в размере сумма

В обоснование заявленных требований истец указывает, что налогоплательщик ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России № 23 по адрес. Актуальная сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренная ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет сумма, в том числе налог – сумма, пени – сумма Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: пени в размере сумма, транспортный налог в размере сумма (сумма за 2015 г. и сумма за 2016 г.).

Расчет транспортного налога за 2015 и 2016 года произведен налоговым уведомлением: 12.10.2017 г. № 76150423 в размере сумма Ответчику направлено требование об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 г. № 5640 на сумму сумма До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Инспекцией вынесено решение о взыскании задолженности денежных средств и электронных денежных средств № 153 от 08.08.2023 г., которое направлено по почте заказным письмом (ШПИ 80092987041073).

Мировым судьей судебного участка № 268 адрес вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и сборам.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 заявлен встречный административный иск к ИФНС России № 23 по адрес о признании долга (недоимки) по транспортному налогу за 2015 и 2016 гг. а также пени за нарушение законодательства о налогах и сборах, безнадежным к взысканию.

В обоснование встречных заявленных требований ФИО1 указывает, что ИФНС России № 23 по адрес заявлены исковые требования о взыскании транспортного налога за 2015 и 2016 гг. а также пени за нарушение законодательства о налогах и сборах. Административное исковое заявление истцом подано в суд 23.08.2024 г., то есть по истечении срока, предусмотренного ст. 268 КАС, ст. 48 НК РФ. Срок исковой давности по взысканию указанных сумм транспортного налога и начисленных пеней истек, истец обратился в суд за пределами срока исковой давности (3 года). Таким образом, ИФНС № 23 по адрес утратила возможность взыскания задолженности по налогу и пеням в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Представитель административного истца ИФНС России № 23 по адрес в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обеспечил явку представителя по ордеру адвоката фио, которая в судебном заседании встречный административный иск поддержала, просила удовлетворить, против удовлетворения первоначального административного иска возражала на основании доводов, изложенных в письменных возражениях, встречном исковом заявлении.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим вводам.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

На основании п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на адрес.

Пунктами 1, 2, 3 ст. 52 НК РФ установлен следующий порядок исчисления налога: налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона адрес от 09.07.2008 г. № 33 «О транспортном налоге» уплата налога производится налогоплательщиками, являющимися физическими лицами – не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как установлено п. 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта. Возврат (зачет) суммы излишне уплаченного (взысканного) налога в связи с перерасчетом суммы налога осуществляется за период такого перерасчета в порядке, установленном ст.ст. 78 и 79 НК РФ.

Из п. 1 ст. 44 НК РФ следует, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора и прекращается с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора или с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

На основании п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком, плательщиком сбора и (или) участником консолидированной группы налогоплательщиков в случаях, предусмотренных НК РФ; со смертью физического лица налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в п. 3 ст. 14 и ст. 15 НК РФ, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со ст. 49 НК РФ; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу п.п. 1 – 3, 5 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 НК РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В ходе судебного разбирательства установлено, что налогоплательщик ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России № 23 по адрес.

Административный истец в соответствии с требованиями закона и полученными сведениями из регистрирующих органов произвел расчет налогов, подлежащих уплате административным ответчиком. Актуальная сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренная ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет сумма, в том числе налог – сумма, пени – сумма

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: пени в размере сумма, транспортный налог в размере сумма (сумма за 2015 г. и сумма за 2016 г.).

Суд соглашается с расчетом административного истца, поскольку он произведен в соответствии с положениями, действующими законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

Расчет транспортного налога за 2015 и 2016 года произведен налоговым уведомлением: 12.10.2017 г. № 76150423 в размере сумма

Ответчику направлено требование об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 г. № 5640 на сумму сумма не позднее 31.07.2023 г.

В установленный срок начисленные налоги не были уплачены административным ответчиком.

09.01.2024 г. мировым судьей судебного участка № 268 адрес был вынесен судебный приказ № 2а-5/2024 о взыскании с фио в пользу ИФНС России № 23 по адрес недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере сумма, пени в размере сумма

Определением мирового судьи судебного участка № 268 адрес от 10.01.2024 г. судебный приказ № 2а-5/2024 от 09.01.2024 г. о взыскании с фио в пользу ИФНС России № 23 по адрес недоимки по транспортному налогу отменен.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из анализа вышеизложенных норм о процессуальных сроках, содержащихся как в НК РФ, так и в КАС РФ, применительно к обстоятельствам настоящего дела, следует, что ИФНС России № 23 по адрес пропущен установленный законом срок для подачи в суд административного искового заявления о взыскании с фио недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 года.

Административный истец просит суд восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании с фио недоимки по транспортному налогу, указывая на то, что данный срок был пропущен по уважительным причинам, в числе которых административный истец указывает, что налоговый орган был лишен возможности выставить налогоплательщику требование об уплате налога, сбора в установленный НУ РФ срок, поскольку существовала массовая техническая проблема, препятствующая формировать требования об уплате налога по недоимке налогоплательщика.

При разрешении вопроса о восстановлении пропущенного истцом срока суд исходит из того, что КАС РФ не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Относительно массовой технической проблемы, препятствующей формировать требования об уплате налога по недоимке налогоплательщика, а также иных внутренних организационных трудностей истца, то данные причины суд не может признать уважительными.

При этом суд отмечает, что судебный приказ № 2а-5/2024 от 09.01.2024 г. о взыскании с фио в пользу ИФНС России № 23 по адрес недоимки по транспортному налогу был отменен определением мирового судьи судебного участка № 268 адрес от 10.01.2024 г., когда с настоящим административным иском административный истец обратился в суд 23.08.2024 г. (направлено посредством почты России 07.08.2024 г.).

Тем самым оснований для восстановления пропущенного ИФНС России № 23 по адрес срока для подачи в суд административного искового заявления о взыскании с фио недоимки по транспортному налогу за 2015-2016 года в размере сумма не имеется, в связи с чем в удовлетворении данных административных исковых требований следует отказать.

Учитывая вышеизложенное, оценивая пояснения сторон и представленные в суд документы, требования по встречному административному иску также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России № 23 по адрес к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени - отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к ИФНС № 23 по адрес о признании недоимки по налогу безнадежной – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Федюнина

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2025 года.

Судья С.В. Федюнина