58RS0№-56

дело № 2-3595/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Иевлевой М.С.,

при ведении протокола помощником судьи Зарубиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Пензы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о признании право пользования жилым помещении, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что он проживает и зарегистрирован в квартире <адрес>. В его фактическом пользовании находится следующие помещения, расположенные в квартире: № (жилое) площадью 12,9 кв.м., № (кладовая) площадью 0,5 кв.м., № (туалет) площадью 0,8 кв.м., №(коридор) площадью 3,5 кв.м. В данной квартире он проживает постоянно с момента вселения, несет бремя его содержания, своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные услуги. Спорное жилое помещение предоставлено ему работодателем ...». Основанием для вселения являлся ордер №от 28.10.1991. Занимаемое им жилое помещение состоит в реестре муниципального имущества. В июне 2022 он обратился в МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» с заявлением о заключении и с ним договора социального найма. Однако письмом от 29.06.2022 № в заключении договора социального найма ему было отказано.

Просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, состоящей из помещений № (жилое) площадью 12,9 кв.м., № (кладовая) площадью 0,5 кв.м., № (туалет) площадью 0,8 кв.м., № (коридор) площадью 3,5 кв.м. Обязать МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» заключить с ним договор социального найма на указанную квартиру.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что в спорной квартире ФИО1 проживает с 1991 года, несет бремя по содержанию квартиры, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Ввиду того, что ордер на вселение в спорную квартиру, в заключении договора социального найма ему отказано.

Представитель ответчика администрации г. Пензы - ФИО3 в судебном заседании поддержала письменные возражения на исковое заявление, согласно которым документ о предоставлении истцу помещений №, 16, 17, 18 в квартире № № общей площадью 111,7 кв.м., распложенной п адресу: <адрес> не представлен, в связи с чем отсутствует возможность заключения с ним договора социального найма. Исходя из содержания искового заявления, спорной помещение предоставлено истцу на основании ордера № от 28.10.1991, однако регистрация по данному адресу произведена истцом по месту жительства лишь 31.01.2006. Документов, подтверждающих факт постоянного (с 1991 г.) проживания по адресу: <адрес>. 17 истцом не представлены, сведения о регистрации с 1995 г. по сентябрь 2006 отсутствуют, хотя жилое помещение в квартире № согласно содержанию искового заявления, было предоставлено на условиях найма с 28.10.1991. Просила оставить исковые требования без удовлетворения.

Представитель ответчика МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Третье лицо ФИО8 в отзыве на исковое заявление полагала требования истца подлежащими удовлетворению, указав, что ФИО1 вселился в квартиру (в августе 1992 года) вместе с супругой и детьми на законных основаниях по ордеру. С момента вселения и по настоящее время имеет в квартире постоянную регистрацию по месту жительства, проживает и пользуется квартирой непрерывно, оплачивает содержание квартиры. В квартире ФИО1 занимает жилые помещения № (согласно техническому паспорту), которые имеют отдельный вход из общего коридора. Считает, что у ФИО1 возникло право пользования данными жилыми помещениями в квартире на условиях социального найма.

Третье лицо ФИО5 В отзыве на исковое заявление указала, что с исковыми требованиями согласна, ФИО1 занимает жилые помещения № в квартире №

В судебном заседании, состоявшемся 30.10.2023, третье лицо ФИО10 считала заявленные требования обоснованными, пояснив, что в период с 1996-1997 г.г. ФИО1 занимал комнату №.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент вселения истца в спорное жилое помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, ФИО1 проживает и зарегистрирован в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

В фактическом пользовании ФИО1 находятся следующие помещения, расположенные в указанной квартире: № (жилое) площадью 12,9 кв.м., № (кладовая) площадью 0,5 кв.м., № (туалет) площадью 0,8 кв.м., №(коридор) площадью 3,5 кв.м.

Согласно справке МУП «Жилсервис» ФИО1 является пользователем жилого помещения по адресу: <адрес> на основании ордера № от 28.10.1991, выданного работодателем ФИО1 СУ-12 треста «Жилстрой».

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества № от 20.07.2022 квартира по адресу: <адрес> с 25.06.2012 находится в собственности Муниципального образования «Город Пенза», доля в праве 26/100.

В письме от 29.06.2022 директор МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» сообщил о невозможности заключения договора социального найма, ввиду того, что к заявлению ФИО1 о заключении договора социального найма не был приложен документ о предоставлении ему квартиры <адрес>.

Согласно представленным в материалы дела справкам, лицевые счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, оформлены на имя ФИО1 по адресу: <адрес>, задолженность по оплате ЖКУ отсутствует.

Согласно справке Пензенского городского производственного участка Пензенского областного отделения Средне – Волжского филиала ППК «Роскадастр», на основании инвентарного дела № квартира, расположенная по адресу: <адрес> связи с техническим переучетом объекта недвижимости заменена на квартиру №№ а именно: кв. № пом. № заменено на кв. № пом. № кв. № пом. № заменено на кв.№ пом. № кв. № пом. № заменено на кв. № пом. № кв. № пом. № заменено на кв. № пом. № В настоящее время данный объект недвижимости имеет почтовый адрес: <адрес> (пом. №

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 18.08.2005, на квартиру <адрес>, усматривается, что квартира № находится на 4 этаже жилого дома, регистрация права собственности на указанную комнату отсутствует.

Согласно архивной справке ГБУ «Государственный архив Пензенской области» сведений о предоставлении квартиры №<адрес> в г. Пензе ФИО1 не обнаружено.

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 следует, что она знакома с ФИО1 с 1993 года. Он с женой и ребенком проживал по адресу: <адрес>, их дети общались и дружили. Квартира, в которой проживает ФИО1 состоит из комнаты, прихожей и туалета, кухня общая. ФИО1 работал на стройке, и организация предоставила ему квартиру. На данный момент он проживает один.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что с ФИО1 он знаком с 1992 года, живет с ним в одной секции, ФИО1 живет в квартире № в секции № комнат. Одна комната отдана под общую кухню, 4 квартиры жилые, у каждой имеется свои комната, туалет, ванная, коридор общий. Сейчас ФИО1 в квартире проживает один.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, они логичны, последовательны, непротиворечивы, подтверждаются иными доказательствами по делу, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В связи с этим суд принимает данные показания в качестве доказательства по делу.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что отказ в заключении договора социального найма является неправомерным, поскольку ФИО1 был вселен в квартиру на законных основаниях, он исполняет обязанности нанимателя, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, жилое помещение является его постоянным местом жительства, т.е. он приобрел право пользования спорным жилым помещением и сложившиеся между ним и ответчиком отношения вытекают из договора социального найма жилья.

Отсутствие документов, обосновывающих основание вселения истца в квартиру (ордера) не может являться препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая, что на момент передачи дома в муниципальную собственность истец ФИО1 проживал в спорной комнате, отсутствие документов, подтверждающих вселение истца в спорную комнату, не свидетельствует о самовольном его вселении в спорную комнату, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить, признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать ответчика МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» заключить с ним договор социального найма на занимаемое им жилое помещение по указанному адресу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Пензы, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы о признании право пользования жилым помещении, понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, включающим помещение № (жилое) площадью 12,9 кв.м., помещение № (кладовая) площадью 0,5 кв.м., помещение № (туалет) площадью 0,8 кв.м., помещение № (коридор) площадью 3,5 кв.м. на условиях договора социального найма.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включающее помещение № (жилое) площадью 12,9 кв.м., помещение № (кладовая) площадью 0,5 кв.м., помещение № (туалет) площадью 0,8 кв.м., помещение № (коридор) площадью 3,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2024.