Дело № 2-615/2023 УИД 65RS0003-01-2023-000673-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Анива Сахалинская 07 августа 2023 года
Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при помощнике судьи Кулешовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Анивского района в интересах Российской Федерации о признании бесхозяйным и обращении движимого имущества в собственность государства,
УСТАНОВИЛ:
20 июля 2023 года прокурор Анивского района обратился в суд с настоящим заявлением, в котором указал, что в ходе проводимых 08 мая 2023 года контрольно-надзорных мероприятий в Анивском районе Сахалинской области на территории Анивского района обнаружены и изъяты запрещенные орудия лова – ставная сеть длиной 20 м, высотой 2 м, размер ячеи 22х22 мм, дель – леска зеленого цвета, наплава черного цвета, заводские, без грузов. При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории, лица, которым принадлежат вышеуказанные орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов не обнаружены, свидетели не установлены.
Согласно пункту 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 года № 267 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Административная ответственность за нарушение требований пункта 63 Правил рыболовства предусмотрена частью 2 статьи 8. 37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
10 мая 2023 года должностными лицами Анивского отдела СКТУ ФАР вынесены определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В ходе проведения административного расследования личности нарушителей и свидетели не установлены, в связи с чем по обозначенным материалам приняты решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В период времени с обнаружения и изъятия запрещенных орудий лова и по настоящее время собственники не заявили свои права на вышеуказанное движимое имущество.
Изложив в заявлении указанные обстоятельства, прокурор Анивского района просит суд признать бесхозяйными и обратить в собственность государства: ставную сеть ставная сеть длиной 20 м, высотой 2 м, размер ячеи 22х22 мм, дель – леска зеленого цвета, наплава черного цвета, заводские, без грузов, передать ее в Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области для последующего уничтожения.
В судебном заседании помощник прокурора Анивского района Вовк В.И. настаивал на удовлетворении заявления.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц Территориального управления Росимущества в Сахалинской области, Отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР и среды их обитания по Анивскому району СКТУ ФАР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.
На основании пункта 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.
Из материалов дела следует, что 08 мая 2023 года в 18 часов 30 минут при проведении контрольно-надзорных мероприятий в Анивском районе Сахалинской области на нерестовой реке Малиновка было обнаружено установленное орудие лова: ставная сеть – длиной 20 м, высотой 2 м, размер ячеи 22х22 мм, дель – леска зеленого цвета, наплава черного цвета, заводские, без грузов. При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие добычи водных биологических ресурсов не обнаружено, свидетели не установлены.
Согласно протоколу изъятия от 08 мая 2023 года ставная сеть длиной 20 м, высотой 2 м, размер ячеи 22х22 мм, дель – леска зеленого цвета, наплава черного цвета, заводские, без грузов, обнаруженная на месте совершения административного правонарушения, изъята.
В соответствии с пунктами 52.8, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267, пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено; при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Таким образом, неустановленными лицами нарушены требования, предусмотренные пунктами 52.8, 63 вышеуказанных Правил рыболовства.
Согласно квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение № от 10 мая 2023 года ставная сеть передана на хранение на склад Анивского отдела СКТУ ФАР.
Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, должностными лицами согласно определению № от 10 мая 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
В ходе административного расследования, лиц, которым принадлежат вышеуказанные орудия лова, не установлено, свидетели совершения административного правонарушения не выявлены.
Постановлением № от 13 июня 2023 года в связи с истечением срока административного расследования, а также наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении №, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неустановленных лиц прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу положений пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.
На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно положениям части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.
Таким образом, положения гражданского законодательства не исключают признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца. Обстоятельства обнаружения имущества – ставных сетей в ходе контрольно-надзорных мероприятий, проводимых на реках Анивского района Сахалинской области, отсутствие правопритязаний на это имущество их владельцев с момента помещения вещей в Анивский отдел СКТУ ФАР и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.
Суд считает, что материалами дела подтвержден факт отказа собственников от их имущества, так как ими совершены действия, определенно свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности. Следовательно, вещи имеют признаки бесхозяйного имущества и подлежат обращению в федеральную собственность.
На основании изложенного, суд признает бесхозяйными и обращает в собственность государства ставную сеть длиной 20 м, высотой 2 м, размер ячеи 22х22 мм, дель – леска зеленого цвета, наплава черного цвета, заводские, без грузов, передает вышеуказанное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для уничтожения.
Руководствуясь статьями 194-198, 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Анивского района в интересах Российской Федерации удовлетворить.
Признать ставную сеть (длиной 20 м, высотой 2 м, размер ячеи 22х22 мм, дель – леска зеленого цвета, наплава черного цвета, заводские, без грузов) бесхозяйной и обратить ее в собственность государства.
Передать ставную сеть (длиной 20 м, высотой 2 м, размер ячеи 22х22 мм, дель – леска зеленого цвета, наплава черного цвета, заводские, без грузов) в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий: судья Н.С. Болдырева