Дело №2а-208/2023

УИД: 46RS0027-01-2023-000226-56

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Черемисиново 28 декабря 2023 года

Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Баркова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хмелевской С.М.,

с участием: представителя административного истца - Управления федеральной налоговой службы по Курской области (далее по тексту УФНС России по Курской области) ФИО1, принимающей участие в деле на основании доверенности от 28.11.2023 №32-10/052502

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

УФНС России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение права должника ФИО2 на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

В обосновании заявления административный истец указал, что УФНС России по Курской области, при рассмотрении материалов исполнительного производства, возбужденного на основании постановления от 29.09.2023 №565 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ в размере 23902638,57 руб. (остаток составляет 22990609,40 руб.) установил, что должник ФИО2, в установленный для добровольного исполнения срок, требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения требований.

На основании указанного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем 02.10.2023 вынесено постановление №59936/23/98046-ИП о возбуждении исполнительного производства, которым должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Обязательства по уплате налогов, пеней, штрафа, на основании постановления налогового органа от 29.09.2023 № 565 должником в полном объеме не исполнены по настоящее время. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований, не представил.

Необходимость применения временного ограничения выезда ответчика за пределы Российской Федерации возникла в результате его деятельности в ткачестве индивидуального предпринимателя и является мерой, направленной на исполнение исполнительного документа, вынесенного в связи с осуществлением должником предпринимательской деятельности.

Представитель административного истца УФНС России по Курской области Руцкая.И.Е. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила установить временное ограничение права должника ФИО2 на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу основной и временной регистрации, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не заявил, возражений на иск не представил. Своего представителя в судебное заседание не направил.

Представитель заинтересованного лица СОСП по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст.150, 152 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ), суд принял решение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся сторон и их представителей.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию представителя административного истца, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска в связи со следующим.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и частью первой статьи третьей Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение указанной обязанности является основанием для применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Согласно статье 47 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, налоговый орган вправе принять решение о направлении постановления о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в подразделение Федеральной службы судебных приставов РФ.

Частью второй статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Гражданин Российской Федерации В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим законом.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации может быть ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В части 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп.5 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу п.1 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий подлежат рассмотрению и разрешению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 05.03.2012 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является розничная торговля лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 21.11.2023).

Согласно решению административного истца №90 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 07.08.2023, с административного ответчика ФИО2, ИНН <***> взыскана задолженность по требованию от 23.05.2023 №7589 в размере 15968322,66 рублей.

29.09.2023 УФНС России по Курской области вынесено постановление №565 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица), согласно которому произведено взыскание задолженности за счет имущества должника – административного ответчика ФИО2 указанной в требовании об уплате задолженности от 23.05.2023 №7589, в размере 23902638,57 рублей, с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ по состоянию на 29.09.2023.

02.10.2023 судебный пристав-исполнитель СОСП по Курской области, рассмотрев исполнительный документ - акт органа, осуществляющего контрольные функции от 29.09.2023 №565, выданного УФНС по Курской области, предмет исполнения: взыскание задолженности за счет имущества в размере: 23902638,57 рублей в отношении должника - ФИО2, ИНН <***>, в пользу взыскателя: Управление Федеральной налоговой службы по Курской области, возбудил в отношении административного ответчика ФИО2 исполнительное производство №59936/23/98046-ИП.

Меры по добровольному погашению образовавшейся задолженности административным ответчиком ФИО2 не предпринимаются, до настоящего времени выплаты по исполнительному производству должником как в установленный законом срок, так и по настоящее время, не произведены.

Доказательств исполнения должником своих обязательств по оплате задолженности, равно как и доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа, а также сведений об обращении должника с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения обязательств по исполнительному документу, материалы дела также не содержат.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Поскольку задолженность административным ответчиком ФИО2 в добровольном порядке до настоящего времени не погашена, размер такой задолженности кратно превышает указанную в п.3 ч.1 ст.67 ФЗ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для ограничения права должника на выезд за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выводов, суд полагает необходимым административное исковое заявление УФНС России по Курской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Требованиями ст.114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового Кодекса РФ размер госпошлины по требованию неимущественного характера составляет для физических лиц 300 рублей. Таким образом, указанная сумма подлежит взысканию с административного ответчика в доход соответствующего бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить полностью.

Установить в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.Стаканово, Черемисиновского района, Курской области временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству от 02.10.2023 №59936/23/98046-ИП.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования «Черемисиновский район» Курской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться 29.12.2023.

Председательствующий А.В.Барков