Решение по делу № 2-660/2022 от 18.10.2022 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года <адрес>

Ясногорский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Пучковой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Наумовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-660/2022 по иску ФИО1 к ФИО5, администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО5, администрации муниципального образования <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указывает, что из справки, выданной ООО «ФИО2», от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Ордер на указанную квартиру получал ФИО11., который работал в организации СУ-5, занимающейся строительством многоквартирного <адрес>, однако данный ордер отсутствует. ФИО6 являлся отцом ФИО5 и дедом ФИО1 ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие вселение ФИО6, ФИО4 и ФИО3 в <адрес> в архиве муниципального образования <адрес> отсутствуют. ФИО1 принял на себя обязанности нанимателя вышеуказанного жилого помещения и добросовестно их исполняет. Квартира № <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квартире, расположенной по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №. В приватизации указанного жилого помещения ему было отказано в связи с тем, что отсутствует договор социального найма и ордер на указанное жилое помещение. Он (истец) участия в приватизации, в том числе по прежнему месту жительства, не принимал, оснований для отказа в приватизации не имеется.

С учетом изложенного, просит признать за ним (ФИО1) право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 30,1 кв.м, с кадастровым номером №, и признать за ним на данное жилое помещение право собственности в порядке приватизации.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО7 не явились, о времени и месте разбирательства дела извещены своевременно и надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против приватизации квартиры не возражал, выразив свое согласие на приватизацию жилого помещения истцом ФИО1

Ответчик, администрация муниципального образования <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ранее действовавшей ч.1 ст.10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование (ч.2 ст.10 ЖК РСФСР).

В силу ранее действовавшей ст.47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдача которого согласно ст.ст.52, 62 и 73 Закона РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» входила в компетенцию органов местного самоуправления.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (ч.1 ст.50 ЖК РСФСР).

Ранее действовавшей ч.1 ст.51 ЖК РСФСР было предусмотрено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда должен был заключаться в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Права и обязанности членов семьи нанимателя были закреплены в ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР: члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда должно предоставляться по договору социального найма.

В силу ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В абзаце 8 п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации. Членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя, суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 30,1 кв.м, с кадастровым номером №, находится в муниципальной собственности. Данное обстоятельство подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой <адрес> расположеная по адресу: <адрес>, кадастровый № имеет площадь 30,1 кв.м, правообладатель муниципальное образование <адрес>.

Из представленной управляющей компанией ООО «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ справки следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО5 -ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Факт родственных отношений между ФИО5 и ФИО1 подтверждается свидетельством о рождении I-БО №, выданным отделом ЗАГС муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 является отцом ФИО5 и дедом ФИО1, что подтверждается повторным свидетельством о рождении ФИО5 II-БО №, выданным 97100027 отделом записи актов гражданского состояния по городу Алексин, рабочему поселку Новогуровский, Заокскому и <адрес>м комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти I-БО №, выданного отделом записи актов гражданского состояния администрации МО <адрес> Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств наличия ордера на вселение ФИО8 и членов его семьи в спорное жилое помещение не представлено.

ФИО1 обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма и приватизации указанного жилого помещения.

На данное обращение был дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №№, из которого следует, что согласно представленным документам, отсутствуют договор социального найма и документ, подтверждающий право пользования вышеуказанным жилым помещением (ордер, постановление, решение) и рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с полученным ответом из архивного сектора от ДД.ММ.ГГГГ за №, в архивных фондах «Исполнительный комитет Ясногорского городского Совета народных депутатов», «Исполнительный комитет <адрес> Совета народных депутатов» <адрес> сведения об организации СУ-5, о возведении данной организацией жилого <адрес>, предоставлении земельного участка для возведения указанного дома, распределении жилых помещений в указанном доме отсутствуют. Кроме того, документы СУ-5 на хранение в муниципальный архив не поступали и их местонахождение не установлено.

Из ответа, полученного из Государственного учреждения «Областное бюро технической инвентаризации» (ГУ ТО «Областное БТИ»), следует, что постановка многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на технический учет осуществлена ДД.ММ.ГГГГ с адресом: <адрес>. Также в инвентарном деле имеется заключение о выделении земельного участка ЖКХ тресту «Алексинпромстрой», на котором был построен один пятиэтажный жилой дом, в связи с чем указанная организация является собственником вышеуказанного дома, о чем было выдано регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №.

Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией муниципального образования <адрес>, подтверждает тот факт, что жилому дому № по <адрес> в <адрес> на основании решения Ясногорского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства <адрес>» присвоен адрес <адрес> в <адрес>, на основании решения Ясногорского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнении упорядочения городского адресного хозяйства» <адрес> в <адрес>.

Как следует из представленных администрацией муниципального образования <адрес> материалов, жилой дом, в котором находится спорное жилое помещение находился в муниципальной собственности, передавался на праве хозяйственного ведения МУП «ЖРЭПП», согласно справке администрации дом передан в собственность муниципального образования <адрес>.

Факт проживания ФИО6, являющегося отцом ФИО5 и дедом ФИО1 в <адрес>, а также тот факт, что ФИО6 работал слесарем-ремонтником в Ясногорском СУ-5 треста «Алексинпромстрой» подтверждается показаниями ФИО12 В.И., оснований не доверять которым не имеется.

Данных о заключении с семьей ФИО10 договора социального найма в отношении спорного жилого помещения также не представлено.

Вместе с тем, до настоящего времени каких-либо претензий относительно проживания, использования по назначению спорного жилого помещения не заявлялось, права истца, его отца, ФИО8 при жизни на пользование жилым помещением на условиях социального найма не оспаривались, доказательств обратного не представлено. В ходе рассмотрения требований ФИО1 встречных требований к нему со стороны ответчика не заявлено, доводов о незаконности использования спорного жилого помещения, как и доказательств их подтверждающих, не представлено, с требованиями о выселении или о признании А-вых не приобретшими право пользования жилым помещением администрация муниципального образования <адрес> не обращалась.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что семья ФИО8 не была вселена в спорное жилое помещение, а лишь заключила договор поднайма жилого помещения, ФИО8, и члены его семьи самоуправно вселились в спорное жилое помещение, нарушения прав иных граждан при их вселении в спорное жилое помещение, не представлено.

Представленными материалами подтверждается, что после смерти ФИО8 его сын ФИО5 принял на себя все обязательства нанимателя спорного жилого помещения, он и его сын до настоящего времени пользуются данным жилым помещением, обязанности нанимателя добросовестно исполняются.

Между тем, соответствующий договор социального найма с ФИО5 заключен не был.

ФИО1 как сын ФИО5 является членом его семьи.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, на условиях социального найма.

Разрешая требования о признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации, суд учитывает следующее.

В соответствии с положениями ст.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу ст.4 вышеназванного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

Жилое помещение, в котором зарегистрирован и проживает истец, не относится к категории жилых помещений, указанных в ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежащих приватизации.

Ранее в приватизации жилья ФИО1 участия не принимал, фактически с рождения зарегистрирован в спорном жилом помещении.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В настоящее время истец принял решение приватизировать жилое помещение, расположенное по адресу: Тульская область, Ясногорский район, г.Ясногорск, ул.ул.ФИО9, д.4, кв.19.

ФИО5, отец истца, также зарегистрированный в спорном жилом помещении, не возражает против передачи квартиры, расположенной по адресу: Тульская область, Ясногорский район, г.Ясногорск, ул.ул.ФИО9, д.4, кв.19, в собственность ФИО1 в порядке приватизации, от участия в приватизации отказывается в пользу сына. Подал заявление о признании исковых требований ФИО1

Как следует из п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п.8 вышеуказанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что истец, проживая в спорном жилом помещении, предоставленном на условиях договора социального найма, право на участие в приватизации до настоящего времени не реализовал, доказательств обратного не представлено, из представленных доказательств использование соответствующего права истцом не следует, в связи с чем препятствий к передаче занимаемого жилого помещения в его собственность не имеется.

Ответчиком ФИО5 подано письменное заявление о признании иска, последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает возможным принять признание ответчиком требований истца, как не противоречащее закону и не нарушающее прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Статья 11 ЖК РФ также предусматривает, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Учитывая вышеизложенные нормы материального, разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в связи с чем признает за ним право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

При установленных обстоятельствах суд считает заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (ИНН №) к ФИО5 (СНИЛС №), администрации муниципального образования <адрес> (ОГРН №) о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования на условиях социального найма квартирой с кадастровым номером №, общей площадью 30,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 30,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Пучкова