14RS0035-01-2023-008793-48

Дело № 12-734/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 10 августа 2023 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Кочкина А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника СВ ЛУ МВД России на транспорте от 23 мая 2023 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ____ года рождения

установил:

Постановлением начальника СВ ЛУ МВД России на транспорте от 23 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Правонарушение выразилось в нахождении в общественном месте – на 1 этаже здания аэропорта «Якутск» в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Не согласившись с постановлением, Смирнов обратился с жалобой в которой указывает на ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, на отсутствие состава правонарушения и недоказанность обстоятельств, на основании которых привлечен к административной ответственности: наличие алкогольного опьянения, нахождение в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

В судебном заседании должностное лицо СВ ЛУ МВД России на транспорте ФИО2 с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать.

В судебное заседание, организованное посредством ВКС, в здание ___ ФИО1 не явился, ссылаясь на невозможность участия по состоянию здоровья, однако доказательств, подтверждающих наличие заболевания, не позволяющего принять участие в разбирательстве поданной им жалобы, не представил. Жалоба рассмотрена в отсутствие ФИО1

Выслушав объяснения, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отмене постановления по следующим основаниям.

Статьей 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило его нахождение на 1 этаже здания ___ в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, поскольку имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, стойкий запах алкоголя изо рта. Медицинское освидетельствование ФИО1 на состояние опьянения проведено не было ввиду его отказа от освидетельствования.

Установленные обстоятельства послужили основанием для вынесения 23 мая 2023 года года в отношении ФИО1 постановления о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 20.21 КоАП РФ.

Диспозиция данной статьи предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения. При этом ответственность предусмотрена за появление в общественных местах не во всяком состоянии опьянения, а именно в таком состоянии, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

Также для квалификации действий по статье 20.21 КоАП РФ, необходимо установление факта нахождения в состоянии опьянения с помощью медицинского освидетельствования, которое является обязательным для данной категории дел.

Между тем, материалы дела не содержат как результатов медицинского освидетельствования и сведений о доказанности у ФИО1 состояния опьянения, так и доказательств нахождения ФИО1 в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Как указано выше, по делам данной категории необходимо установить и соотнести факт нахождения лица в общественном месте в состоянии, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и факт реальной общественной опасности действий данного лица (возможности причинения вреда себе и окружающим), что связано, в том числе, с выяснением вопроса о виде опьянения и количественном значении содержания алкоголя в организме.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом оставлено без внимания, что в предусмотренном законом порядке состояние опьянения установлено не было, как и не подтверждены иные обстоятельства, изложенные в диспозиции ст. 20.21 КоАП РФ. В чем конкретно заключалось состояние, оскорбляющее человеческое достоинство, какие действия допущены ФИО1, оскорбляющие общественную нравственность, в протоколе не изложено и доказательств такого состояния и действий материалы дела не содержат.

Как следует из ст. ст. 1.2 - 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом статьей 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Во взаимосвязи со статьей 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 КоАП РФ законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц), в том числе при отсутствии их вины.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о невыполнении административным органом вышеуказанных требований и о наличии оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения не доказана.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории вида правонарушения, в настоящее время истек, вопрос о виновности ФИО1 повторно обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении предусмотренном 20.21 Кодекса об административных правонарушениях РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление начальника СВ ЛУ МВД России на транспорте от 23 мая 2023 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ____ года рождения, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии решения.

Судья А.А. Кочкина