Решение по делу № 2А-4151/2022 от 02.08.2022 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи (..)

при секретаре судебного заседания (..),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края административное дело по административному исковому заявлению (..) к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке,

установил:

Административный истец (..) обратилась в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке.

Административные исковые требования мотивированны тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею в адрес административного ответчика была направлена жалоба на решение от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении государственного учета в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

К жалобе были приложены документы, подтверждающие ее доводы и правовые основания допущенной ошибки при вынесении решения, которое обжаловалось.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № жалоба с прилагаемыми документами почтальоном вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она направила в адрес административного ответчика напоминание о необходимости дачи ответа на обращение, которое в соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35405569302705 вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на обращение до настоящего времени не поступил, приостановление государственного кадастрового учета не отменено, ее права на совершение юридически значимых действий в реализации признанных судом прав на имущество не восстановлены.

ДД.ММ.ГГГГ многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края в городе Сочи от нее принято заявление о государственном кадастровом учете объекта недвижимого имущества в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

К заявлению приложено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в качестве доказательства наличия правового основания к совершению регистрационных действий.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором в ее адрес направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, которое получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ.

Причиной приостановления кадастрового учета послужило то, что ею вместе с заявлением не был представлен межевой план или выписка из Единого государственного реестра недвижимости о внесенных сведениях в ЕГРН и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Межевой план подготавливается в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера и т. этом сообщается, что не предоставляется возможным осуществить государственный учет объекта недвижимости, в связи с отсутствием документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (или) государственной регистрации прав (а именно: межевого плана в виде XML - документа). В связи с чем, рекомендуется представить документы, предусмотренные статьей 14 Закона.

Автором уведомления является (..), уведомление не подписано или не заверено надлежащим образом соответствующим лицом, определяющим орган, от имени которого совершено действие, определяющие юридические последствия.

Считает, что решение, вынесенное (..), не соответствует закону по следующим правовым основаниям.

Как усматривается из прилагаемого к заявлению апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия определила исправить кадастровую ошибку, допущенную кадастровым инженером (..) при проведении межевых работ, в части уточнения местоположения границ земельного участка и его площади, с кадастровым № расположенного по адресу: ; внести сведения в Государственный кадастр недвижимости согласно каталогу координат, указанного в судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить учет изменений в государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым № 225 кв.м., расположенный по адресу: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: согласно каталогу координат, указанного в судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ:

№

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить учет изменений в государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым № 225 кв.м., расположенный по адресу: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, , согласно каталогу координат, указанного в судебной землеустроительной экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ:

№

В соответствии с пунктом 4 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» представление вместе с решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана, либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.

В таком случае требование, изложенное государственным регистратором и одновременное принятое им решения о приостановлении регистрационных действий названному закону не соответствует.

Статьей 26 названного выше закона определены основания и условия производства приостановления регистрационного учета.

Считает, что в данном деле таких оснований не имеется.

С учетом изложенного она обратилась к административному ответчику с требованием восстановить права, нарушенные принятым государственным регистратором решением, признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № Центрального отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества с кадастровым № площадью 225 кв.м., необоснованным.

Считает, что восстановление ее нарушенного права возможно путем удовлетворения полностью заявленных требований о признании оспариваемых решения и бездействия незаконными с возложением на ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано административное исковое заявление.

В ходе производства по делу административным истцом были уточнены административные исковые требования, о чем представлено соответствующее заявление, в котором административный истец просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым № площадью 225 кв.м., расположенном по адресу: и вместо статус записи «Архивная» внести статус записи - «Актуальная», а также внести в ЕГРН сведения о местоположении земельного участка с кадастровым № площадью 225 кв.м., расположенного по адресу: согласно каталога координат, содержащихся в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№ дела в 1-ой инстанции № а именно:

№

Административный истец (..), в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ранее представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, просила суд административные исковые требования в уточненной редакции полностью удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, решение по административным исковым требованиям оставил на усмотрение суда.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделё(..) государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещё(..) о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал и указанные обстоятельства не являются препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, а именно: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделё(..) государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделё(..) государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

А обязанность доказывания - нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась к административному ответчику через МФЦ Краснодарского края в г. Сочи с заявлением о государственном кадастровом учете объекта недвижимого имущества. К заявлению было приложено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в качестве доказательства наличия правового основания к совершению регистрационных действий.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в адрес административного истца направлено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета.

Причиной приостановления кадастрового учета указано следующее: заявителем вместе с заявлением не был представлен межевой план или выписка из Единого государственного реестра недвижимости о внесенных сведениях в ЕГРН и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Межевой план подготавливается в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера и т. не предоставляется возможным осуществить государственный учет объекта недвижимости, в связи с отсутствием документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (или) государственной регистрации прав (а именно: межевого плана в виде XML - документа). В связи с чем, рекомендуется представить документы, предусмотренные статьей 14 Закона.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика была направлена жалоба на решение от ДД.ММ.ГГГГ № Центрального отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю о приостановлении государственного учета в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направила в адрес административного ответчика напоминание о необходимости дачи ответа на обращение, которое в соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Однако ответ на обращение до настоящего времени в адрес административного истца не поступил, приостановление государственного кадастрового учета не отменено, права административного истца на совершение им юридически значимых действий в реализации признанных судом прав на имущество не восстановлены.

Как следует из частей 1, 2, 9 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае установления причин, перечисленных в части 1 статьи 26 названного федерального закона, государственный регистратор принимает решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по общему правилу на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено названной статьей, которое может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно пунктам 20, 20.1 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для приостановления осуществления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав являются: границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона); границы лесного участка, о государственном кадастровом учете которого в связи с уточнением границ представлено заявление, пересекают границы других земельных участков, лесных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случаев пересечения границ других лесных участков, предназначенных для использования лесов в целях выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, или случая, если другой лесной участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Сведения об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям, которые вносятся в кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Отношения в сфере ведения государственного кадастра недвижимости регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Часть 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определяет государственный кадастровый учет недвижимого имущества как внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Согласно статье 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» порядке.

При этом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 вышеназванного Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную (..) судебные акты.

Судом установлено, что решением Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворен иск (..) к (..), (..) об исправлении кадастровой ошибки и признании недействительными результатов межевания.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам вого суда от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено решение Хостинского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд апелляционной инстанции

определил:

исправить кадастровую ошибку, допущенную кадастровым инженером (..) при проведении межевых работ, в части уточнения местоположения границ земельного участка и его площади, с кадастровым № расположенного по адресу:

Признать недействительными результаты межевания исходного земельного участка с кадастровым № расположенного по адресу: ранее принадлежащего на праве общей долевой собственности (..) и (..).

Внести сведения в Государственный кадастр недвижимости согласно каталогу координат, указанного в судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми №

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить учет изменений в государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым № площадью 267 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное пользование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного адресу: на основании представленного межевого плана, в состав которого входит землеустроительная экспертиза от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная кадастровым инженером (..)

Обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю осуществить учет изменений в государственном кадастре недвижимости земельного участка с кадастровым № 225 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, , категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: согласно каталогу координат, указанного в судебной землеустроительной экспертизе от ДД.ММ.ГГГГ:

№

В соответствии со статьей 58 Федерального закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В (..) ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную (..) судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения лиц и подлежат неукоснительному исполнению.

В соответствии со ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную (..) судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Положения ст. 62, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, лежит на органе, наделенном публичными полномочиями и принявшим оспариваемое решение.

В судебное заседание административным ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов административного иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление: об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного суд находит административные исковые требования (..) незаконными и необоснованными, нарушающими права и законные интересы административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в уточненной редакции в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования (..) к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обязании восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке полностью удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым № площадью 225 кв.м., расположенном по адресу: и вместо статус записи «Архивная» внести статус записи - «Актуальная», а также внести в ЕГРН сведения о местоположении земельного участка с кадастровым № площадью 225 кв.м., расположенного по адресу: согласно каталога координат, содержащихся в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№ дела в 1-ой инстанции № а именно:

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в соответствии со статьей 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова

РЕШЕНИЕ В ЗАКОННУЮ СИЛУ НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»