УИД: 41RS0003-01-2022-001225-89

Дело № 2-621/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 09 ноября 2022 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М., при секретаре судебного заседания Козыревой Н.С., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края о признании действий работодателя незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО1 обратился с иском к администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края (далее по тексту администрация ВГО, работодатель или ответчик), в котором просила суд признать действие работодателя, выраженное в предложении вернуть 112 305 рублей 58 копеек незаконным; взыскать с работодателя компенсацию морального вреда в размере минимальной заработной платы, установленной в Камчатском крае – 39 725 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что 06.09.2016 она распоряжением № 527-р назначена на высшую должность муниципальной службы – первым заместителем главы администрации, распоряжением № 566-р от 20.09.2016 переведена на высшую должность муниципальной службы – заместителем главы администрации. Согласно распоряжению № 655-лс от 21.09.2022 трудовой договор с ней расторгнут 22.09.2022 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. При расторжении договора работодатель вручил ей уведомление от 21.09.2022 № 3505, с просьбой вернуть 112 305 рублей 58 копеек, за 23 к.д. отпуска, предоставленного авансом. Данные действия работодателя, выраженные в указанном уведомлении считает незаконными, нарушающими её права, поскольку в ч. 5 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых, работающему по трудовому договору гарантируется установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. В ч. 1 ст. 127 ТК РФ закреплен особый порядок реализации права на отпуск при увольнении работника – выплата денежной компенсации а все неиспользованные отпуска. В соответствии с п. 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных Народным комиссариатом труда СССР 30.04.1930 № 169 (в ред. от 20.04.2010), которые применяются в части не противоречащей ТК РФ, работнику при увольнении должна быть выплачена компенсация за неиспользованный отпуск, пропорционально проработанному им у данного работодателя времени. При этом, работнику, проработавшему 11 месяцев, полагается полная компенсация неиспользованного отпуска. Согласно п.п. «а» п. 28 указанных Правил, полную компенсацию получают также работники, проработавшие от 5 ? до 11 месяцев, если они увольняются вследствие ликвидации предприятия или учреждения или отдельных частей его, сокращении штата или работ. При указанных обстоятельствах, предложение работодателя о возврате денежной суммы, выплаченной авансом за предоставленный отпуск, считает неправомерными, причиняющими ей нравственные страдания, в связи с чем, она вынуждена была обратиться в суд за защитой своих конституционных и трудовых прав.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что после выхода из последнего отпуска она была уволена в связи с сокращением должности, при этом, работодатель официально заявил о необходимости возврата денежных средств за отпуск, что является неправомерным, своё уведомление до настоящего времени не отозвал. Ей неизвестно производилось ли из её заработка при увольнении удержание данных денежных средств, с иском о взыскании указанной в иске суммы, работодатель к ней не обращался.

Представитель ответчика ФИО2 при рассмотрении дела с заявленными исковыми требованиями не согласилась по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление главы ВГО ФИО3 и дополнениях к ним, согласно которым в соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный отпуск состоит из ежегодного основного оплачиваемого отпуска, который предоставляется все работникам (ст. 115 ТК РФ), и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых отдельным категориям работников в случаях, перечисленных в ст. 116 ТК РФ. Согласно ч.ч. 2-4, 5.1 ст. 21 Закона № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 10 календарных дней). Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня. Согласно трудовому договору № 337 от 06.09.2016 продолжительность ежегодного отпуска истца составляла: в период 2016-2017 годы 74 к.дн., в период с 2017-2022 – 67 к.дн., включая 30 к.дн. основного оплачиваемого отпуска, 24 к.дн. дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в района Крайнего Севера, 10 к.дн. дополнительного отпуска за выслугу лет, 3 к.дн. дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день. За период работы 07.09.2016-06.09.2017 истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в полном объеме – 74 к.дн. согласно распоряжениям № 65 от 26.10.2016, № 02 от 09.11.2017, № 334-р от 30.05.2017, № 60-лс от 04.07.2018. № 410-лс от 17.07.2019. За период работы 07.09.2017-06.09.2018 истцу предоставлен отпуск в количестве 64 к.дн.: 61 день с 13.11.2017 по 20.01.2018 и 3 дня с 06.05.2019 по 08.05.2019, согласно распоряжениям № 295-лс от 03.11.2017, № 212-лс от 24.04.2019. Вместе с тем, с 31.03.2018 по 29.12.2018 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не включается в стаж работы, дающий право на отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК РФ), в стаж работы, дающий право на отпуск, включается только период с 07.09.2017 по 31.03.2018, за который истец имел право на отпуск в количестве 39 к.дн. (67 : 12 х 7 = 39), то есть 25 к.дн. отпуска (64 – 39) было предоставлено авансом. При этом, согласно ч. 3 ст. 122 ТК РФ до истечения 6 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен женщинам – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него. Кроме того, согласно ст. 260 ТК РФ перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по её желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя. После выхода из отпуска по уходу за ребенком 29.12.2018 истцу были предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска: за период работы с 29.12.2018 по 28.12.2019 в количестве 67 к.дн. согласно распоряжениям № 410-лс от 17.07.2019, № 167-лс от 18.03.2020; за период работы с 29.12.2019 по 28.12.2020 в количестве 65 к.дн. согласно распоряжениям № 167-лс от 18.03.2020, № 459-лс от 11.08.2020 № 694-лс от 17.11.2020, № 703-лс от 23.11.2020, № 116-лс от 02.03.2021, № 160-лс от 23.03.2021; за период работы с 29.12.2020 по 28.12.2021 в количестве 67 к.дн. согласно распоряжениям № 160-лс от 23.03.2021, № 482-лс от 22.07.2021, № 670-лс т 21.09.2021, № 671-лс от 21.09.2021, № 78-лс от 02.02.2022, № 108-лс от 02.02.2022, № 187-лс от 23.03.2022, № 284-лс от 27.04.2022, № 293-лс от 04.05.2022; за период работы с 29.12.2021 по 22.09.2022 в количестве 67 к.дн. согласно распоряжениям № 293-лс от 04.05.2022, № 496-лс от 11.07.2022, № 509-лс от 18.07.2022. Принимая во внимание, что за период работы с 29.12.2019 по 28.12.2020 отпуск истцу предоставлен не в полном объеме (в количестве 65 к.дн.), возврату подлежат отпускные за 23 к.дн. (25 - (67-65) = 23). Дополнительно представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что поскольку после выхода из отпуска по уходу за ребенком, период работы ФИО1 стали считать с даты выхода 29.12.2018, то выяснилось, что истцу до ухода в отпуск было предоставлено 25 дней отпуска авансом, что с учетом того, что в 2020 году было предоставлено 65 к.дн. отпуска, то есть меньше на 2 дня, чем положено за год, составляет 23 к.дн., денежные средства, выплаченные ФИО1 в качестве отпускных за указанные дни, являются бюджетными, и в связи с тем, что истица за эти дни отпуска не отработала, ей было предложено вернуть данные денежные средства, отчего она имела право отказаться. Данные денежные средства из заработной платы истца не удерживались, за их взысканием в судебном порядке работодатель не обращался, если бы у ФИО1 на момент увольнения имелся неиспользованный отпуск, то он был бы ей компенсирован.

Выслушав стороны, исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством и иными нормативно-правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей основания возникновения трудовых отношений, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Судом при рассмотрении дела установлено, что администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск зарегистрирована в качестве юридического лица и является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным согласно Уставу Вилючинского городского округа полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Федеральными законами и законами Камчатского края.

Права и обязанности муниципальных служащих установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в соответствии с ч. 2 ст. 3 которого на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 и ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). При этом, поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 11 указанного Федерального закона № 25-ФЗ наделяет муниципального служащего рядом прав, направленных на обеспечение исполнения служащим его должностных обязанностей, в том числе правом на ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе; на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей; на оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом); а также на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, ежегодного оплачиваемого отпуска; и правом на рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, распоряжением главы администрации Вилючинского городского округа № 527-р от 06.09. 2016 истец ФИО1 зачислена на муниципальную службу с 07.09.2016 и назначена на высшую должность муниципальной службы – первый заместитель главы администрации ВГО.

06.09.2016 с ФИО1 заключен трудовой договор, в соответствии с которым муниципальный служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности первого заместителя главы администрации в администрации ВГО, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий администрации ВГО. Договор заключен с ФИО1 на неопределенный срок.

Согласно Разделу V «Служебное время и время отдыха», ФИО1 установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье), продолжительность еженедельной работы – 36 часов, при этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе. Муниципальному служащему предоставляются: ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 к.дн., ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством РФ и Камчатского края о муниципальной службе, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями муниципальной службы РФ, в том числе, в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством РФ.

Распоряжением № 566-р от 19.09.2016 ФИО1 в связи с организационно-штатными мероприятиями переведена на высшую должность муниципальной службы - заместитель главы администрации.

24.10.2017 с ФИО4 подписано дополнительное соглашение № 51 к трудовому договору от 06.09.2016, согласно которому истец обязалась исполнять должностные обязанности по высшей должности муниципальной службы – заместитель главы администрации ВГО, курировать вопросы местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», распоряжением администрации ВГО о распределении обязанностей между заместителями главы администрации ВГО. Дата начала исполнения должностных обязанностей по указанной должности определена с 20.09.2016, место работы – <...>.

В соответствии с дополнительным соглашением № 90 от 19.12.2017 к трудовому договору от 06.09.2016, из п. 9 части IV «Оплата труда» исключен абзац 6 «ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну».

24.09.2018 с истцом подписано дополнительное соглашение № 157 к трудовому договору, в соответствии с которым в связи с внесением изменений в правила внутреннего трудового распорядка, с согласия работника, внесены изменения, согласно которым п. 12 раздела 5 дополнен абзацем 4 следующего содержания: «ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 3 к.дн. за ненормированный рабочий день в соответствии с законодательством РФ и Камчатского края о муниципальной службе», изменения вступили в силу с 01.10.2018 года.

Согласно дополнительному соглашению № 26 от 21.03.2019 к трудовому договору от 06.09.2016, его раздел IV «Оплата труда», изложен в новой редакции, в частности, оплата труда производится в виде денежного вознаграждения, которое состоит из: должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в размере 10 678 рублей в месяц (на момент заключения трудового договора) с последующей его индексацией в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, за особые условия муниципальной службы, ежемесячного денежного поощрения, материальной помощи в соответствии с Положением «Об установлении размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления Вилючинского городского округа», утвержденного решением Думы ВГО от 09.09.2016 № 75/26-6; ежемесячной процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% денежного содержания; районного коэффициента к заработной плате в размере 80% денежного содержания. Приведены основания для назначения и выплаты надбавок и дополнительных выплат к должностному окладу, а также обстоятельства, влияющие на изменение размера надбавки за особые условия муниципальной службы, а именно изменение характера работы или в зависимости от результатов деятельности муниципального служащего, перевод на иную должность муниципальной службы. Указано на возможность выплаты премии за выполнение особо важных и сложных задач и ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, размер которой зависит от степени секретности сведений, к которым работник имеет доступ.

Согласно ст. 114 ТК РФ, работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии с положениями ст. 115 ТК РФ, ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами (ст. 116 ТК РФ).

Согласно положениям ч.ч. 2-4, 5.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 10 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

Согласно ст. 120 ТК РФ, продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются.

При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

В соответствии с ч. 2 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

Согласно ст. 122 ТК РФ, оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

До истечения шести месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РФ).

В судебном заседании на основании исследованных материалов дела и пояснений сторон установлено, истцом не оспаривалось, что продолжительность ежегодного отпуска ФИО1 составляла в период 2016-2017 годы - 74 к.дн. (30 к.дн. ежегодного основного оплачиваемого отпуска, 24 к.дн. дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в районах Крайнего Севера, 15 к.дн. дополнительного оплачиваемого отпуска за стаж работы муниципального служащего (выслуга лет), 5 к.дн. за ненормированный рабочий день в соответствии с Положением о ненормированном рабочем дне работников администрации ВГО № 31 от 31.01.2017 – л.д. 110-112); в период с 2017-2022 – 67 к.дн. (30 к.дн. ежегодного основного оплачиваемого отпуска, 24 к.дн. дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в районах Крайнего Севера, 10 к.дн. дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, 3 к.дн. дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день).

Из представленных в материалы дела распоряжений главы администрации Вилючинского городского округа и лиц, его замещающих, следует, что за период работы с 07.09.2016 по 06.09.2017 истцу был предоставлен: распоряжением № 65 от 26.10.2016 ежегодный основной оплачиваемый отпуск 5 к.дн. с 07.11.2016 по 11.11.2016 (л.д. 104); распоряжением № 02 от 09.01.2017 ежегодный основной оплачиваемый отпуск 5 к.дн. с 09.01.2017 по 13.01.2017 (л.д. 105); распоряжением № 334-р от 30.05.2017 дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в РКС 1 к.дн. с 01.06.2017 по 01.06.2017 (л.д. 106); распоряжением № 60-лс от 04.07.2017 ежегодный основной оплачиваемый отпуск 20 к.дн. с 10.07.2017 по 29.07.2017, дополнительный оплачиваемый отпуск 41 к.дн. с 30.07.2017 по 08.09.2017 (л.д. 107); распоряжением № 212-лс от 24.04.2019 дополнительный оплачиваемый отпуск 3 к.дн. с 06.05.2019 по 08.05.2019 (л.д. 108); распоряжением № 410-лс от 17.07.2019 дополнительный оплачиваемый отпуск 2 к.дн. с 04.09.2019 по 05.09.2019 (л.д. 80). То есть за указанный отработанный период, ФИО1 было предоставлено 30 к.дн. ежегодного основного оплачиваемого отпуска, 47 к.дн. дополнительного оплачиваемого отпуска, итого 77 к.дн. отпуска, из предусмотренных 74 к.дн. (3 дня дополнительного отпуска предоставлено авансом).

За период работы с 07.09.2017 по 06.09.2018 истцу был предоставлен: распоряжением № 295-лс от 03.11.2017 ежегодный основной оплачиваемый отпуск 27 к.дн. с 13.11.2017 по 09.12.2017, дополнительный оплачиваемый отпуск 34 к.дн. с 10.12.2017 по 20.01.2018, а всего 61 к.дн. отпуска (л.д. 109). То есть, в общей сложности за указанный период работы, с учетом ранее предоставленных авансом 3 дней дополнительного отпуска, ФИО1 было предоставлено 64 к.дн.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжениями № 33-лс от 16.01.2018, № 65-лс от 06.02.2018 ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам в период времени с 21.01.2018 по 30.03.2018, а в соответствии с распоряжением № 162-лс от 28.03.2018 года в отпуске по уходу за ребенком, к работе приступила 29.12.2018 (л.д. 100, 101, 102).

Таким образом, поскольку на момент ухода в отпуск по уходу за ребенком, период которого в соответствии с ч. 2 ст.121 ТК РФ не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, ФИО1 имела право на отпуск в количестве 39 к.дн. (67 : 12 х 7), следовательно 25 к.дн. отпуска истцу было предоставлено авансом.

После выхода ФИО1 из отпуска по уходу за ребенком, период работы истца в целях исчисления стажа работы, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, стал определяться работодателем с 29.12.2018.

Так, за период работы с 29.12.2018 по 28.12.2019 истцу был предоставлен: распоряжением № 410-лс от 17.07.2019 ежегодный основной оплачиваемый отпуск 30 к.дн. с 05.08.2019 по 03.09.2019, дополнительный оплачиваемый отпуск 22 к.дн. с 06.09.2019 по 27.09.2019 (л.д. 80); распоряжением № 167-лс от 18.03.2020 дополнительный оплачиваемый отпуск за работу 16 к.дн. с 15.04.2020 по 30.04.2020 (л.д. 81). То есть за указанный отработанный период, ФИО1 было предоставлено 30 к.дн. ежегодного основного оплачиваемого отпуска, 38 к.дн. дополнительного оплачиваемого отпуска, итого 68 к.дн. ежегодного отпуска, из предусмотренных 67 к.дн. (1 день дополнительного отпуска предоставлен авансом).

За период работы с 29.12.2019 по 28.12.2020 истцу был предоставлен: распоряжением № 167-лс от 18.03.2020 ежегодный основной оплачиваемый отпуск 14 к.дн. с 01.04.2020 по 14.04.2020 (л.д. 81); распоряжением № 459-лс от 11.08.2020 ежегодный основной оплачиваемый отпуск 15 к.дн. с 17.08.2020 по 31.08.2020, дополнительный оплачиваемый отпуск 11 к.дн. с 01.09.2020 по 11.09.2020 (л.д. 82); распоряжением № 693-лс от 17.11.2020 дополнительный оплачиваемый отпуск 17 к.дн. с 07.12.2020 по 23.12.2020 (л.д. 83); распоряжением № 703-лс от 23.11.2020 дополнительный оплачиваемый отпуск 1 к.дн. с 24.11.2020 по 24.11.2020 (л.д. 84); распоряжением № 116-лс от 02.03.2021 дополнительный оплачиваемый отпуск 1 к.дн. с 10.03.2021 по 10.03.2021 (л.д. 85); распоряжением № 160-лс от 23.03.2021 (в редакции распоряжения № 181-лс от 31.03.2021) дополнительный оплачиваемый отпуск 4 к.дн. с 06.04.2021 по 09.04.2021 (л.д. 86, 87). То есть, за указанный отработанный период, ФИО1 было предоставлено 29 к.дн. ежегодного основного оплачиваемого отпуска, 34 к.дн. дополнительного оплачиваемого отпуска, итого 63 к.дн. ежегодного отпуска, из предусмотренных 67 к.дн. (не использовано за указанный период 4 дня отпуска).

За рабочий период с 29.12.2020 по 28.12.2021 истцу был предоставлен: распоряжением № 160-лс от 23.03.2021 ежегодный основной оплачиваемый отпуск 5 к.дн. с 01.04.2021 по 05.04.2021 (л.д. 86); распоряжением № 482-лс от 22.07.2021 ежегодный основной оплачиваемый отпуск 25 к.дн. с 28.07.2021 по 21.08.2021, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в РКС 13 к.дн. с 22.08.2021 по 03.09.2021 (л.д. 90); распоряжением № 670-лс от 21.09.2021 дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в РКС 3 к.дн. с 22.09.2021 по 24.09.2021 (л.д. 91); распоряжением № 671-лс от 21.09.2021 дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в РКС 5 к.дн. с 27.09.2021 по 01.10.2021 (л.д. 92); распоряжением № 78-лс от 02.02.2022 дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированность рабочего дня 3 к.дн. с 08.02.2022 по 10.02.2022 (л.д. 93); распоряжением № 108-лс от 21.02.2022 дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированность рабочего дня 1 к.дн. с 24.02.2022 по 24.02.2022 (л.д. 94); распоряжением № 187-лс от 23.03.2022 дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированность рабочего дня 1 к.дн. с 28.03.2022 по 28.03.2022 (л.д. 95); распоряжением № 284-лс от 27.04.2022 дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж работы 2 к.дн. с 05.05.2022 по 06.05.2022 (л.д. 96); распоряжением № 293-лс от 04.05.2022 дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированность рабочего дня 1 к.дн. с 30.05.2022 по 30.05.2022, дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж работы 8 к.дн. с 31.05.2022 по 07.06.2022 (л.д. 97). То есть, за указанный отработанный период, ФИО1 было предоставлено 30 к.дн. ежегодного основного оплачиваемого отпуска, 37 к.дн. дополнительного оплачиваемого отпуска, итого 67 к.дн. ежегодного отпуска.

За период работы с 29.12.2021 по 28.12.2022 ФИО1 был предоставлен: распоряжением № 293-лс от 04.05.2022 ежегодный основной оплачиваемый отпуск 7 к.дн. с 23.05.2022 по 29.05.2022 (л.д. 97); распоряжением № 496-лс от 11.07.2022 дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж работы муниципальной службы 1 к.дн. с 18.07.2022 по 18.07.2022 (л.д. 98); распоряжением № 509-лс от 18.07.2022 ежегодный основной оплачиваемый отпуск 23 к.дн. с 25.07.2022 по 16.08.2022, дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в РКС 24 к.дн. с 17.08.2022 по 09.09.2022, дополнительный оплачиваемый отпуск за стаж работы муниципальной службы 9 к.дн. с 10.09.2022 по 18.09.2022, дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированность рабочего дня 3 к.дн. с 19.09.2022 по 21.09.2022 (л.д. 99). То есть, за указанный отработанный период, ФИО1 было предоставлено 30 к.дн. ежегодного основного оплачиваемого отпуска, 37 к.дн. дополнительного оплачиваемого отпуска, а всего 67 к.дн. ежегодного отпуска.

Согласно распоряжению № 655-лс от 21.09.2022, ФИО1 уволена с занимаемой должности заместителя главы администрации ВГО с 22.09.2022 в связи с сокращением численности или штата работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (л.д. 128).

Таким образом, за весь период трудовой деятельности ФИО1, последней, исходя из фактически отработанного времени, включаемого в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, могло было быть использовано 381 к.дн. отпуска, в то время как фактически работником было использовано 403 к.дн., следовательно, разница, составляющая 22 к.дн. отпуска, была предоставлена истцу авансом, соответственно у работника, действительно, имеется задолженность перед работодателем из-за переплаты отпускных за указанные дни, которые не отработаны.

21.09.2022 ФИО1 было вручено уведомление № 3505, в котором содержалась просьба вернуть денежную сумму в размере 112 305 рублей 58 копеек за предоставленных авансом 23 к.дн. отпуска в кассу МКУ ЦБ ОМСУК ВГО (л.д. 9).

В статье 137 ТК РФ приведены основания, при которых работодатель имеет право производить удержания из заработной платы работника. Такие удержания производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В частности, удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:

для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

для возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (часть третья статьи 155 настоящего Кодекса) или простое (часть третья статьи 157 настоящего Кодекса);

при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. При этом, удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 или п.п. 1, 2 или 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 ст. 83 настоящего Кодекса.

В случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим и четвертым части второй настоящей статьи, работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат, и при условии, если работник не оспаривает оснований и размеров удержания.

Согласно ст. 138 УК РФ, общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.

В соответствии с положениями ст. 21, ст. 237 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование работника, трудовые права которого были нарушены, о компенсации морального вреда, при этом компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания работника, причиненные неправомерными действиями или бездействием работодателя, нарушающими его трудовые права, закрепленные законодательством.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 была уволена по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников, правовые основания для удержания из заработной платы данного работника образовавшейся задолженности, у работодателя отсутствуют, в том числе в судебном порядке, вместе с тем, трудовое законодательство не содержит положений, запрещающих работодателю попросить работника вернуть данную денежную сумму добровольно.

При таких обстоятельствах, оснований для признания самого по себе действия работодателя, выраженного в уведомлении от 21.09.2022 № 3505 и предложении вернуть в бюджет денежные средства, у суда не имеется.

Учитывая, что удержаний указанной в уведомлении денежной суммы из заработной платы ФИО1 не производилось, истец на это не ссылалась и соответствующих доказательств тому не представила, за взысканием задолженности в судебном порядке ответчик к ней также не обращался, каких-либо трудовых и имущественных прав ФИО1 со стороны администрации ВГО данным нарушено не было, факт неправомерности действий ответчика, повлекших причинение истцу каких-либо нравственных страданий, не установлен, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска Камчатского края о признании действий работодателя незаконными, взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 ноября 2022 года.

Председательствующий судья Н.М. Хорхордина