Решение по делу № 02А-0716/2025 от 16.09.2025 | Мещанский районный суд (Город Москва)

УИН 77RS0016-02-2025-007015-43

Дело № 2а-716/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при помощнике судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело № 2а-716/2025 по административному иску ФИО1 к Внуковской таможне, Центральному таможенному управлению о признании решения, уведомления незаконными

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к Внуковской таможне, Центральному таможенному управлению о признании решения, уведомления незаконными.

Мотивируя требования административного иска, указала на то, что 11.01.2025 года в рамках таможенного контроля был проведен досмотр багажа, в результате которого были изъяты перевозившиеся ею личные украшения, назначена экспертиза, по результатам которой определена рыночная стоимость представленных на экспертизу товаров в стране вывоза (ОАЭ) в размере 11 390 495 рублей 16 копеек.

Решением по результатам таможенного контроля от 11 марта 2025 года указанные товары были признаны незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Центральным таможенным управлением было выставлено истцу уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидепинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в общем размере 3 729 114 рублей 71 копейки.

С решением Внуковской таможни, а также с уведомлением Центрального таможенного управления административный истец не согласна, указывая на то, что общая стоимость изъятых товаров не отражает реальной рыночной стоимости представленных украшений, что повлекло за собой неверный расчет суммы таможенных платежей, а также штрафных пеней. Рассчитанных Центральным таможенным управлением в уведомлении от 12.03.2025 года. При осуществлении таможенного контроля сотрудниками Внуковской таможни не были разъяснены ей положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также положений ст. 395 ТК ЕАЭС.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался.

Представитель истца –ФИО2 принял участие в судебном заседании посредством видео-конференц-связи через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону, требования поддержал, указав также на то, что оценка проведенная в рамках таможенного контроля не соответствует объективны данным, некоторые из оценённых позиций не являются оригинальными.

Представитель административного ответчика Внуковской таможни-Курмангалиева А.Н. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в письменных возражениях. Указав также на то, что заключением таможенного эксперта были определены вопросы относительно товароведческих характеристик и наименований. Являлись ли ювелирные изделия бывшими в употреблении или новыми. Основной вопрос который исследовался экспертом определение рыночной стоимости ювелирных украшений, а также из каких металлов они сделаны. Предметом административного иска не является оспаривание заключения таможенного эксперта. В опровержении стоимости ювелирный украшений, установленной экспертом, сторона административного истца не представила доказательств. ФИО1 в свою очередь не исполнила обязанность по декларированию, перевозимых ювелирных изделий из драгоценных металлов.

Представитель Центрального таможенного управления-Самошина А.С. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, уведомление было выставлено на основании решения Внуковской таможни и соответствует положениям ФЗ № 289 от 03.08.2018 года "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются в том числе Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), Федеральным законом от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ).

В соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза под таможенным контролем понимается совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 41 пункта 1 статьи 2); одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных данным Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных данным Кодексом; порядок принятия таможенным органом решений по результатам проведения таможенной проверки устанавливается законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункты 1 и 10 статьи 331).

Порядок принятия таможенными органами решений по результатам таможенного контроля, в том числе по результатам таможенной проверки, установлен статьей 218 Федерального закона N 289-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 218 названного Федерального Закона, по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с частью 2 статьи 226 настоящего Федерального закона или таможенной проверки в соответствии с частью 28 статьи 237 настоящего Федерального закона принимается решение в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае Кодексом Союза принятие иных решений не предусмотрено.

Исходя из положений статей 104, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии со статьей 258 Таможенного кодекса ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В силу статьи 266 Таможенного кодекса ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Союза в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых Комиссией, а в случаях, определяемых Комиссией, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств-членов, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов определяются Комиссией в зависимости от способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза. Такие нормы ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и месте назначения, критерии отнесения к которым определяются Комиссией (пункт 3).

На основании пункта 2 статьи 56 Таможенного кодекса ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары.

Как установлено судом, что 11 января 2025 года ФИО1 прибыла из Анталии (Турция) –Внково (Москва), авиарейсом FZ 967, проследовала по зеленному коридору зала международного прилета терминала «А» международного аэропорта Внуково.

В результате таможенного досмотра среди личных вещей находились ювелирные изделия:

1.Серьги из металла желтого цвета со вставками черного цвета в виде клевера цвета т/м Van Cleef, VCA Au750, JE831160 - 1 пара;

2.Серьги из металла желтого цвета т/м Cartier Clash, 1801AL/1879 AR - 1 пара; (основания изделия с кривизной);

3.Кольцо из металла желтого цвета со вставками белого цвета т/м Cartier Clash 56, Au750 SFQ738 - 1 шт.;

4.Кольцо из металла белого цвета со вставками белого цвета т/м BVLGARI, Au750, Made in Italy, 3337AL, T7GOAA - 1 шт.;

5.Кольцо из металла желтого цвета т/м Hermes, Au750, Made in France, 22AG472984 - 1 шт.;

6.Часы из металла желтого цвета с серебристым циферблатом т/м Cartier 16, Au 750, Swiss made, 4513, 120247EY - l шт.;

7.Кольцо из металла желтого цвета т/м Cartier 57, Au750, с/Н LWI319 1 шт.;

8.Кулон из металла желтого цвета со вставками белого цвета на цепочке т/м Cartier Love, Au750, НМЕ732 - 1 шт.;

9.Кольцо из металла желтого цвета т/м Hermes 51, Au750, с/# 102737-1 шт.;

10.Серьги из металла белого цвета со вставками белого цвета т/м Месап 750 AL, 18 К - 1 пара;

11.Серьга из металла белого цвета со вставками белого цвета т/м Messika, Au750, G63340 - 1 шт.;

12.Серьга из металла белого цвета со вставками белого цвета торговой марки Messika, Au750, 1879AR, G99540 - 1 шт.;

13.Серьга из металла белого швета со вставкой белого швета торговой марки Messika Au750, G99540, 1879AR - 1 шт.;

14.Колье из металла желтого цвета со вставками белого цвета т/м Hermes Au750, Made in France, 21V375749 - 1 шт.

В ходе таможенного контроля гр. РФ ФИО1 добровольно предъявила:

15.Браслет из металла желтого цвета со вставками черного цвета в виде клевера Т/М Van Cleef, VCA Au750 - 1 шт.;

16.Браслет из металла желтого цвета со вставками белого цвета т/м Cartier 17 Au750, с/Н DSM986 - 1 шт.

Таможенным органом было принято решение о назначении экспертизы для необходимости идентификации товара, производство которой было поручено экспертам ЦЭКТУ ФТС России.

Согласно заключению эксперта № 12404001/0000520 от 14.02.2025 представленные на экспертизу образцы № 1 - № 5, № 7 - № 16 являются ювелирными изделиями. Образец № 6 является наручными часами. Представленные на экспертизу образцы выполненных из сплава драгоценного металла - золота, содержание золота в котором соответствует его содержанию в золотом сплаве 750 пробы. Вставки в образцах № 3, № 4, № 8, № 10 - № 14, № 16 выполнены из драгоценных камней - бриллиантов (природный алмаз в ограненном виде). Вставки в образцах № 1, № 15 выполнены из недрагоценных камней - оникса. Образцы № 2, № 5 - № 7, № 9 не содержат в своём составе вставок

Представленные на экспертизы образцы № 1-№ 16 являются бывшими в употреблении.

3.Сплавы золота, из которых изготовлены представленные образцы № 1 - № 16 в соответствии с Федеральным законом от 26 марта 1998 года № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» относятся к драгоценным металлам.

4.Представленные на экспертизу образцы выполнены из сплава драгоценного металла - золота, содержание золота в котором соответствует его содержанию в золотом сплаве 750 пробы.

6. Рыночная стоимость представленных на экспертизу товаров на территории РФ, согласно количеству, указанному в акте таможенного досмотра № 10001010/110125/Ф000068, по состоянию на 11.01.2025 года определена в размере 11 476 417 (одиннадцать миллионов четыреста семьдесят шесть тысяч четыреста семнадцать) рублей РФ 24 копеек.

По результатам таможенного контроля было принято решение Внуковской таможни от 07 марта 2025 года о признании товаров незаконного перемещенных через таможенную границу Еврозийского экономического союза.

Решения в области таможенного дела, предусмотренные частью 2 статьи 218, частью 28 статьи 237 Федерального закона №289-ФЗ принимаются начальником (заместителем начальника) таможенного органа, проводившего проверку либо лицом, им уполномоченным (часть 3 статьи 226, часть 28 статьи 237 ТК ЕАЭС).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о законности решения от 19 июня 2023 года, которое принято таможенным органом в пределах предоставленных ему полномочий, соответствует требованиям Федерального закона №289-ФЗ.

Ссылка представителя административного истца о том, что его доверителю сотрудниками таможенного органа не были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации не является основанием для признании решения таможенного органа незаконным, более того при получении объяснений номами таможенного законодательства не предусмотрена обязанность по разъяснению положений ст. 51 Конституции Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств настоящего административного дела оснований полагать, что решение таможенного органов является незаконным, принято в отсутствие предусмотренных законом оснований, не имеется.

Не подлежат и удовлетворению требования административного истца о признании уведомления Центрального таможенного управления.

В силу пункта 15 статьи 73 ФЗ N 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (пункт 19 статьи 73 ФЗ N 289-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 74 ФЗ N 289-ФЗ днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом, в т.ч. расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (пункт 2); факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля (пункт 3); расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, заполняются не позднее десяти рабочих дней со дня принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля (пункт 4).

Судом установлено, что уведомлением Центрального таможенного управления от 12.03.2025 года сообщено о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней

Факт неуплаты таможенных платежей обнаружен таможенным органом в ходе проведения таможенным органом таможенного контроля, результаты которого зафиксированы решением от 07 марта 2025 года в связи с чем, срок для принудительного взыскания таможенных платежей подлежит исчислению с момента составления указанного решения.

Пунктом 1 статьи 2 ТК ЕАЭС предусмотрено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) - это перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах (подпункт 25); к товарам относится любое движимое имущество, в том числе транспортные средства (подпункты 45, 49); транспортные средства международной перевозки - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа (подпункт 51).

В соответствии с частью 1 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок, если таможенное декларирование товаров не производилось, фиксируется таможенным органом путем заполнения расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, корректировки таможенного приходного ордера, корректировки заявления, предусмотренного пунктом 4 статьи 277 ТК ЕАЭС, либо иного таможенного документа, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС, а в случае, указанном в пункте 26 статьи 266 ТК ЕАЭС, - путем расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174 - 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Внуковской таможне, Центральному таможенному управлению о признании решения, уведомления незаконными -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль